江瑋

武器禁運(yùn)和貿(mào)易是奧巴馬越南之行的關(guān)鍵詞。

5月23日，在奧巴馬訪問越南的第一天，他迅速解決了一個(gè)懸念，在是否全面取消對(duì)越南持續(xù)40多年的武器禁運(yùn)上，他給出了肯定的答復(fù)。

當(dāng)天早些時(shí)候，奧巴馬與越南國家主席陳大光舉行了會(huì)談。奧巴馬在會(huì)后宣布了這一決定。

“這一變化將確保越南擁有途徑以購買保衛(wèi)自己所需的設(shè)備，消除冷戰(zhàn)殘留。它也強(qiáng)調(diào)了美國致力于與越南關(guān)系的全面正常化，包括與越南在這一地區(qū)長期建立強(qiáng)有力的防衛(wèi)關(guān)系?！?/p>

美國的這一舉動(dòng)被解讀為在南海問題上與中國抗衡。但奧巴馬表示，這一決定并非基于中國，而是出于推動(dòng)兩國關(guān)系正?；囊庠?，“我取消武器禁運(yùn)的決定更多地反映了兩國關(guān)系變化的實(shí)質(zhì)”。

他同時(shí)表示，雖然對(duì)越南的武器禁運(yùn)已經(jīng)解除，但不同種類武器的銷售將取決于越南在人權(quán)問題上的進(jìn)展。他坦言，美國與越南在這一領(lǐng)域仍有分歧。

美國曾于2014年部分解除了對(duì)越南的武器禁運(yùn)，但實(shí)際發(fā)生的合作很少。去年5月，美國國防部長卡特在訪越期間表示，美國將向越南提供1800萬美元，用于購買美國制造的巡邏艇，以提升越南的防務(wù)能力。越南一直期望能實(shí)現(xiàn)全面解除，全面解除武器禁運(yùn)標(biāo)志著美國與越南的關(guān)系實(shí)現(xiàn)了全面正?；?，也意味著進(jìn)一步防務(wù)合作的機(jī)會(huì)。

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“在這一階段，我們雙方已經(jīng)發(fā)展了一定程度的信任和合作?！眾W巴馬說。

這是奧巴馬任內(nèi)第一次訪問越南。他也是自1975年越戰(zhàn)結(jié)束以后第三個(gè)訪問越南的在任美國總統(tǒng)。

他將越南稱為在貿(mào)易和地區(qū)安全上的關(guān)鍵伙伴。這個(gè)昔日的對(duì)手正在成為美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略的重要組成部分。

東南亞問題學(xué)者褚浩認(rèn)為，自1995年美越建交以來雙邊關(guān)系發(fā)展迅速，在很多領(lǐng)域都有突破，但雙方的戒心也很大，南海問題升溫讓雙方找到利益契合點(diǎn)?！霸侥险J(rèn)為需要拉攏域外國家，美國深化‘亞太再平衡戰(zhàn)略也需要在盟國以外的國家落地，雙方一拍即合?！瘪液茖?duì)《財(cái)經(jīng)》記者說。

在奧巴馬三天的越南之行中，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）是另一重要議題。美國和越南都參與的TPP談判在去年達(dá)成協(xié)議，越南被認(rèn)為是將從TPP中受益最大的國家。世界銀行預(yù)計(jì)到2030年，TPP將使越南的GDP增長大約10%。

越南正在迅速增長的中產(chǎn)階級(jí)也使之成為美國追求的新興市場，美國希望通過關(guān)稅的降低使更多美國產(chǎn)品進(jìn)入越南市場。

越南國會(huì)預(yù)計(jì)將在今年7月就TPP進(jìn)行審議，通過基本沒有懸念。陳大光對(duì)TPP表示歡迎，并表示越南將全面執(zhí)行TPP的條款。但美國國會(huì)在今年通過TPP的可能性微乎其微，盡管奧巴馬表示他有信心國會(huì)將批準(zhǔn)這一貿(mào)易協(xié)議。

當(dāng)天兩國還簽署了一系列價(jià)值160億美元的協(xié)議，其中包括越南一家私營航空公司113億美元的波音客機(jī)訂單。