1982年，一個名叫米歇爾·費根甘的男子居然在一個月內(nèi)兩次闖入白金漢宮，其中第二次他居然潛入女王的寢宮，坐在床上，驚醒了女王。在和女王聊了十多分鐘后，這位不速之客表示想抽根煙，女王才按鈴叫來了侍女。

南方周末特約撰稿 李石磊

近日，英國女王的住所白金漢宮發(fā)生一起驚人的入侵事件——一名英國男子趁夜色翻墻進入白金漢宮，在御花園中游蕩10分鐘后才被姍姍來遲的警衛(wèi)抓住。事發(fā)時，女王就在白金漢宮內(nèi)，而闖入者曾因殘忍地用鐵管砸死流浪漢被判入獄。

這是繼34年前一名英國男子闖入女王臥室后最嚴重的入侵事件。英國媒體對白金漢宮的警衛(wèi)水平提出質(zhì)疑，已故戴安娜王妃的保鏢則表示，10分鐘才在花園內(nèi)制服闖入者是極不專業(yè)的表現(xiàn)。

盡管“殺人犯闖宮事件”有驚無險，然而近年來像白金漢宮和美國白宮這樣的深宮內(nèi)院，闖入事件呈多發(fā)趨勢。就在2016年5月下旬，一名持槍者闖入白宮附近的街區(qū)，被安全人員開槍擊中。事發(fā)時，美國總統(tǒng)奧巴馬并不在華盛頓。負責警衛(wèi)白宮的特勤局按照程序迅速封閉白宮，并掩護副總統(tǒng)拜登撤離。

白宮和白金漢宮不僅有層層的警衛(wèi)看守，還配備了最先進的安保裝備，為何難以杜絕形形色色的闖入者？為此，筆者采訪了曾與英國王室有過合作的安全專家韓棟（化名），以及曾擔任波蘭總統(tǒng)保鏢教官的波蘭特種部隊退役少校安德烈。

白金漢宮

闖入者在“龍床”上與女王聊十多分鐘

在2016年4月上映的電影《倫敦陷落》中，美國總統(tǒng)的保鏢在總統(tǒng)去倫敦前，對英國的安保方案極為不滿，認為漏洞百出。事實上，白金漢宮也是闖入者最易突破的皇家禁地。

最嚴重的闖入事件發(fā)生在1982年。一個名叫米歇爾·費根甘的男子居然在一個月內(nèi)兩次闖入白金漢宮，其中第二次他居然潛入女王的寢宮，坐在床上，驚醒了女王。在和女王聊了十多分鐘后，這位不速之客表示想抽根煙，女王才按鈴叫來了侍女。

2015年11月，在眾目睽睽之下，兩名示威者翻墻并順下水管爬到了白金漢宮的房頂。2001年，一名英國記者以假身份混入白金漢宮，將內(nèi)部的安保情況公之于眾，以抨擊當局在“9·11”之后仍對安全問題麻木不仁。

曾經(jīng)和英國王家衛(wèi)隊聯(lián)合執(zhí)行安保任務(wù)的中國安全專家韓棟認為，王室的預(yù)算不足可能是造成上述問題的關(guān)鍵。韓棟告訴筆者：“英國王室每年的開銷約為6000萬美元，而日本皇室每年的花費超過2億美元。安保經(jīng)費不充裕，導(dǎo)致白金漢宮的警衛(wèi)數(shù)量嚴重不足?！睋?jù)韓棟介紹，白金漢宮內(nèi)的警衛(wèi)數(shù)量不超過300人（與白宮內(nèi)的警衛(wèi)數(shù)量相當）。白金漢宮占地面積達77000平方米，而白宮僅為5100平方米。

韓棟認為，發(fā)生花園闖入事件完全可以理解，“女王的御花園占地面積達44畝而且圍墻不高，在人手不足的情況下，闖入者在花園中游蕩10分鐘才被抓到很正常?！?/p>

由于素質(zhì)良莠不齊，女王的警衛(wèi)爆出過不少嚴重的丑聞：2004年，因壓力過大，一名保鏢上吊自殺；同年，9名警衛(wèi)因查出吸毒被革職；2008年，女王衛(wèi)隊再次爆出吸毒丑聞，5名成員被軍法處置；2016年，女王衛(wèi)隊更爆出老兵強迫新兵互相性侵犯的丑聞。

安德烈認為，看似強大的英國王家衛(wèi)隊的專業(yè)性頗為可疑：“英國王家衛(wèi)隊的任務(wù)是繁瑣的，同時承擔王室警衛(wèi)、傳統(tǒng)步兵作戰(zhàn)和儀仗隊的功能。全世界大概只有英國王家衛(wèi)隊是這樣的?！庇⑼跫倚l(wèi)隊的禮儀性站崗已成為倫敦一景。每逢女王生日，王家衛(wèi)隊還要表演拿破侖時期的步兵戰(zhàn)術(shù)，例如操作200年前設(shè)計的前裝加農(nóng)炮等。韓棟告訴筆者：“王家衛(wèi)隊的騎術(shù)和儀仗隊訓練在警衛(wèi)工作中毫無用處，他們不應(yīng)該浪費時間在這些表演上。”

韓棟還告訴筆者，由于王室的傳統(tǒng)，衛(wèi)隊在采取安保手段時受到很多限制，“例如，后花園占地面積大，在人手不足的情況下，應(yīng)以警犬為主要的機動防御力量。但是，花園里偏偏有不少珍禽異獸，像火烈鳥和多種珍稀蝴蝶，隨便放狗可能后果很嚴重。此外，當女王在白金漢宮時，會升起王室旗幟。如果真有刺客圖謀不軌，這個傳統(tǒng)很容易被利用。”

安德烈表示：“英國王室的近身警衛(wèi)專業(yè)程度出類拔萃，可惜數(shù)量嚴重不足?！蓖跏医肀ｇS約為50人，訓練有素且不參與表演項目和禮儀站崗。然而，因為要負責所有王室成員的警衛(wèi)，人手非常緊張。例如，凱特王妃出行一般只有1-2名護衛(wèi)，與凱特王妃之地位相近的日本小公主愛子配備4名保鏢，奧巴馬的女兒則有6名貼身護衛(wèi)。

由于人手不足并且預(yù)算有限，白金漢宮成為最容易闖入的“大國禁宮”。更糟糕的是，英國王家衛(wèi)隊沒有執(zhí)法權(quán)。韓棟告訴筆者：“美國特勤局和俄羅斯國家警衛(wèi)局都有偵查權(quán)和執(zhí)法權(quán)，可以隨時調(diào)查、抓捕威脅元首安全的人。而英國王家衛(wèi)隊既沒有偵查權(quán)，也沒有執(zhí)法權(quán)，抓到闖入者后，只能移交倫敦警方處理?！?/p>

從某種程度上說，英國王家衛(wèi)隊幾乎相當于小區(qū)保安的角色，這恐怕也是闖入者層出不窮的原因之一。

白宮

帶刀者曾突破5道安全防線

美國白宮也是闖入者樂于挑戰(zhàn)的目標。 2014年9月，美國退伍軍人岡薩雷斯闖入白宮，導(dǎo)致特勤局局長皮爾森引咎辭職。當時，岡薩雷斯攜刀具突破5道安全防線，闖入白宮東廳后才被制服。幸好，美國總統(tǒng)并不在白宮，未造成實際威脅。

美國政府公布的數(shù)據(jù)顯示，從2010年到2015年，警衛(wèi)阻止了16名試圖翻墻進入白宮的闖入者。所幸的是，在大部分情況下，警衛(wèi)都能成功阻止闖入者深入禁區(qū)。即便是造成美國“大內(nèi)侍衛(wèi)總管”（特勤局局長）辭職的岡薩雷斯闖入事件，也是在美國總統(tǒng)離開白宮后才發(fā)生的。

對此，韓棟頗有體會：“警衛(wèi)是一份非?？菰锴覊毫薮蟮墓ぷ?，需要日復(fù)一日年復(fù)一年地保持高度警惕性。當領(lǐng)導(dǎo)人離開居住地時，留守的警衛(wèi)肯定會松一口大氣，這時是最容易出事的?！?/p>

白宮的面積僅有白金漢宮的十分之一不到，卻集中了包括聯(lián)邦調(diào)查局、華盛頓特區(qū)警察和特勤局在內(nèi)的各種警衛(wèi)力量。韓棟認為，人手充足是成功的關(guān)鍵： “白宮草坪面積不算大而且一馬平川，警衛(wèi)很容易發(fā)現(xiàn)闖入者，在人力充裕的情況下，攔截非常簡單?！?/p>

從技術(shù)上來看，在草坪上攔截闖入者是現(xiàn)階段最佳的安保策略，也是沒有辦法的辦法。白宮的圍墻高度僅有2.3米左右，相比之下，白金漢宮的圍墻高達3米以上，而日本皇宮的部分圍墻甚至超過5米高。任何成年健康男性，都可能翻越白宮的圍墻，進入草坪區(qū)域。韓棟對筆者說：“一道難以翻越的圍墻，能擋住大部分突然想跟領(lǐng)導(dǎo)人‘談笑風生的闖入者?！?/p>

白宮的柵欄高度一直在變化。建成初期，白宮沒有圍墻和柵欄，和平民住所一樣，是完全開放的。1808年，杰佛遜總統(tǒng)要求給白宮草坪裝上柵欄，因為常有牛馬進入草坪吃草和排便。1890年，由于游客太多，才設(shè)置攔人的柵欄。直到現(xiàn)在，白宮的圍墻依舊只是鋼鐵制柵欄。有趣的是，這些柵欄的建造者并非白宮或者特勤局，而是美國國家公園服務(wù)局（白宮屬于國家公園，柵欄理應(yīng)由服務(wù)局設(shè)置）。近年，由于反恐的需要，特勤局要求將柵欄換成更堅固的防撞材料，以防止汽車炸彈的攻擊。同時，還在圍墻外多設(shè)置了一層矮鐵柵欄，以增加反應(yīng)距離。

在韓棟看來，這些舉措的作用非常有限：“更安全的做法，是將白宮周圍的道路劃為禁區(qū)，禁止無關(guān)人等進入。英國首相府唐寧街10號就是這樣，當時是為了防止愛爾蘭共和軍的攻擊?！?/p>

然而，美國顯然不可能這么做，開放的白宮是顯示其國家價值觀的重要手段。政府現(xiàn)階段能做的，只是派出更多武裝警衛(wèi)和便衣，在周圍的道路加強巡邏。此次持槍闖入者，就是被武裝警衛(wèi)攔截成功的。盡管白宮的圍墻容易翻越，然而由于安保預(yù)算充分且警衛(wèi)眾多，大部分闖入者被成功攔截。因此，白宮的闖入難度高于白金漢宮不少。

日本皇宮

最傳統(tǒng)卻是最安全的

日本皇宮是公認最難被闖入者染指的宮闈禁地。

二戰(zhàn)后，僅有兩次成功的闖入記錄。這兩次被稱為“坂下門亂入”的事件，均發(fā)生于上世紀70年代。闖入者都是尾隨皇室車輛，進入皇宮的坂下門，并且只到工作人員所在的宮內(nèi)廳大樓前就被抓獲，天皇御所并未受到騷擾?；蕦m警衛(wèi)改進了車輛進出管理方法后，闖入者再也無法進入皇宮圍墻之內(nèi)。

日本皇宮始建于明治天皇時代（1868年），現(xiàn)為著名旅游景點，游客可以在網(wǎng)上預(yù)約參觀許可證，到達皇宮的外苑和東御苑參觀。2015年6月，筆者曾前往日本皇宮參觀，近距離觀察其安保措施。

一般而言，世界各國的皇宮或總統(tǒng)府，都由軍隊或?qū)ｉT的警衛(wèi)機構(gòu)負責防御（如英國王家衛(wèi)隊和保衛(wèi)美國總統(tǒng)的特勤局）。由于和平憲法的限制，天皇不能調(diào)遣自衛(wèi)隊，因此皇宮由警察來保護。日本皇宮有專門的皇宮警察本部，編制上不屬于日本警視廳，歸負責天皇起居的宮內(nèi)廳管轄。日本官方的數(shù)據(jù)顯示，皇宮警察本部有964名在編警員，還有禮儀性的騎警隊和突擊隊性質(zhì)的特別警備隊，更建立了獨立的皇宮警察學校。除了位于東京的皇宮之外，京都的大宮御所、奈良的正倉院和御用草料場等皇室設(shè)施，也均由皇宮警察本部負責護衛(wèi)。

在參觀時，筆者特意觀察守衛(wèi)皇宮的警察?；蕦m外的警衛(wèi)崗哨里，兩名警員的歲數(shù)目測都在50歲以上，其中一人已經(jīng)兩鬢斑白。與英國皇宮門外手持自動步槍站姿威武的王家衛(wèi)隊相比，擔任日本皇宮外圍警戒的警察不僅年事已高，巡邏的姿態(tài)也如平民踱步一般散漫。武器裝備更是簡陋，僅有一支左輪配槍。崗?fù)?nèi)有所謂防暴裝備——一個破舊鋁合金防暴盾牌和一根木質(zhì)警棍。從形象和裝備來看，日本皇宮外圍崗哨內(nèi)的警察甚至還達不到國內(nèi)高檔小區(qū)保安的水平。

然而，得益于周密的建筑設(shè)計，日本皇宮并不需要很多警衛(wèi)，就能阻止闖入者。在建造日本皇宮時，設(shè)計者就非常重視防御能力，采用傳統(tǒng)日式城堡的設(shè)計——吸取中國古代城防經(jīng)驗并且因應(yīng)國情做出了改進，可謂是東亞地區(qū)城堡防御體系的典范。

傳統(tǒng)日本城堡和中國一樣，以護城河作為第一道防線。護城河名為“千鳥淵”，河寬超過20米，深度超過3米，岸邊密植櫻花樹，系東京賞櫻勝地之一。千鳥淵的名字雖然詩意，卻是最有效的防線——闖入者往往剛游過護城河，就被皇宮警衛(wèi)制服。去年，曾經(jīng)發(fā)生兩次游過護城河試圖進入皇宮的事件，闖入者剛剛靠岸，就被附近埋伏的警衛(wèi)制服。

此外，皇宮還以巨型石塊作為基座加高，即便闖入者游過護城河，仍需要攀爬一座小山一樣的城堡底座，再翻過5米高的圍墻，才能進入宮中。即便是能飛檐走壁的忍者，要悄無聲息地游過護城河，翻墻進入皇宮也難于登天——對于闖入者的防御，日本有完善的工程系統(tǒng)，皇宮庭院的地面用細砂石鋪就，不僅雨天方便滲水防澇，人走在上面也會沙沙作響且奔跑不利，會因腳步聲而暴露行蹤。

無論是巨石造就的基座，還是細砂石鋪就的地面，都有防御掘地道進入的功能。古城防的智慧至今仍然發(fā)揮著強大的作用，遠比白宮現(xiàn)代化的警衛(wèi)系統(tǒng)更加堅固，多年來一直無人能夠成功闖入。

當然，由于古代匠人們并未見過無人機，日本皇宮和白宮一樣受到無人機闖入的困擾。這種隨時能夠升空且成本越來越低的電子產(chǎn)品，未來恐怕是全球禁宮最為頭疼的新型“闖入者”。