郭桂真

編者按：江蘇省教育信息化建設(shè)一直走在國內(nèi)前沿，并于2015年率先在全國以省政府名義頒布《關(guān)于推進智慧教育的實施意見》。為全面了解該意見的具體內(nèi)容，以及 “十二五”建設(shè)成果與“十三五”重點任務(wù)，本刊記者專訪了江蘇省教育廳副廳長蘇春海，全面分享江蘇省教育信息化建設(shè)經(jīng)驗，以期能為其他省份建設(shè)提供參考。

記者：剛剛過去的2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。江蘇省教育信息化在此階段取得了哪些成績？還存在哪些挑戰(zhàn)？

蘇春海： “十二五”期間，我省教育信息化建設(shè)以“三通兩平臺”（寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通以及教育管理公共服務(wù)平臺和教育資源公共服務(wù)平臺）建設(shè)為抓手，在以下四個方面取得了一定的成績：

1.教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步到位

目前，全省中小學(xué)的生機比超過6：1，遠遠高于全國平均水平，校均計算機擁有量每年以11%的速度遞增。全省所有高校、98.6%的普通高中、96.9%的初中、90.5%的小學(xué)建成了數(shù)字校園，義務(wù)教育學(xué)校全面實現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”， 77.1%以上的高校建成覆蓋部分校園的無線網(wǎng)絡(luò)。江蘇教育和科研計算機網(wǎng)覆蓋全省所有高校、13個省轄市、102個縣（市、區(qū)）和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上中心校，并和全省所有市、縣（市、區(qū)）教育城域網(wǎng)實現(xiàn)高速互聯(lián)。

2.管理平臺、資源平臺和網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)成效顯著

目前，已實現(xiàn)全省所有教育機構(gòu)、學(xué)生和教師數(shù)據(jù)的全面入庫及與教育部相關(guān)數(shù)據(jù)庫的有序?qū)?，學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、中職教育學(xué)生信息已全部入庫，學(xué)生資助系統(tǒng)、高考巡考系統(tǒng)運行正常。教育卡項目試點地區(qū)不斷擴大，將于2015年底完成義務(wù)教育階段全部中小學(xué)生教育卡的注冊工作。全省基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源已覆蓋所有階段和全部主干學(xué)科， 截至目前，平臺教育資源數(shù)量380萬節(jié)課、資源訪問量2.2億人次、下載達4767萬次，平臺總訪問量3.8億人次。平臺的特色應(yīng)用書香江蘇讀書網(wǎng)站提供的電子圖書達3184多萬冊，訪問人次達1.59億。網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)有序開展，全省職業(yè)學(xué)校已依托江蘇職教公共服務(wù)平臺創(chuàng)建學(xué)?？臻g147個，領(lǐng)軍人才空間139個，教師空間5091個，學(xué)生空間17184個。

3.教師和學(xué)生信息技術(shù)應(yīng)用能力大幅提升

實施中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程。開展網(wǎng)絡(luò)管理員培訓(xùn)，開展教師信息技術(shù)應(yīng)用能力網(wǎng)上培訓(xùn)，每年通過網(wǎng)絡(luò)注冊培訓(xùn)教師超過10萬人次。網(wǎng)絡(luò)備課、授課、教研、學(xué)生和學(xué)校管理已成為教育教學(xué)工作的新常態(tài)。我省教師在全國多媒體大賽、信息技術(shù)創(chuàng)新大賽等競賽中表現(xiàn)優(yōu)異，中職組在全國信息化教學(xué)大賽中實現(xiàn)五連冠。2015年5月，我省以“智慧教育 點亮未來”為主題參加了全國教育信息化應(yīng)用展覽，展示江蘇省教育信息化成果，受到國務(wù)院副總理劉延?xùn)|、聯(lián)合國教科文總干事博科娃的好評，并獲得展會四項大獎中的三項，兩項排名第一。

4.教育信息化統(tǒng)籌推進力度持續(xù)加大

省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省教育信息化三年行動計劃（2013-2015）》和《關(guān)于推進智慧教育的實施意見》，統(tǒng)籌推進全省教育信息化工作。省教育廳建立教育信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度，定期研究工作。成立江蘇教育信息化產(chǎn)教聯(lián)盟和江蘇教育信息化專家指導(dǎo)委員會，指導(dǎo)全省教育信息化建設(shè)。各級財政努力加大教育信息化經(jīng)費投入，省財政每年安排專項經(jīng)費用于優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)。

與此同時，我們還面臨一些挑戰(zhàn)。隨著新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，信息化必然對教育發(fā)展產(chǎn)生革命性的影響。但這種影響是對傳統(tǒng)教育的重生而非顛覆。首先需要厘清教育領(lǐng)域哪些工作是互聯(lián)網(wǎng)的專長，哪些工作是傳統(tǒng)教育要承載的，明確工作認(rèn)知，才能讓傳統(tǒng)教育插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀迎來新的騰飛。其次頂層設(shè)計仍需完善，雖然我省已印發(fā)了《關(guān)于推進智慧教育的實施意見》，但具體實施路線圖和時間表不明朗，省市縣三級職責(zé)不明晰，工作任務(wù)不具體，經(jīng)費保障、體制機制等相關(guān)政策有待進一步明確。

記者：為積極推進智慧教育建設(shè)，江蘇省于2015年率先在全國以省政府名義頒布《關(guān)于推進智慧教育的實施意見》，請您就此解讀下智慧教育內(nèi)涵以及其重點建設(shè)內(nèi)容。

蘇春海： 智慧教育是教育信息化的高級形態(tài)，是信息時代教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇和必由路徑。智慧教育以“三通兩平臺”（寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、數(shù)字資源班班通、學(xué)習(xí)空間人人通和教學(xué)資源公共服務(wù)平臺、教育管理公共服務(wù)平臺）建設(shè)為抓手，充分利用信息技術(shù)手段改革教學(xué)模式、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、提升管理水平，全面建成涵蓋各級各類教育的教育信息化公共服務(wù)體系。完善智慧校園建設(shè)，整合優(yōu)化教育管理應(yīng)用系統(tǒng)，集成推送各種優(yōu)質(zhì)教育資源，實現(xiàn)教學(xué)科研、管理服務(wù)和文化建設(shè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。著力構(gòu)建社會繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺，廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)遠程教育，推動構(gòu)建人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時時能學(xué)的學(xué)習(xí)型社會。

我省智慧教育重點任務(wù)主要歸納為以下幾個建設(shè)工程：

1.實施智慧教育環(huán)境提升工程

（1）建設(shè)智慧校園。推進云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)絡(luò)等新一代信息技術(shù)在智慧校園中的創(chuàng)新應(yīng)用，建設(shè)覆蓋學(xué)校日常運行各個環(huán)節(jié)的高速有線、無線網(wǎng)絡(luò)及各種智能信息終端，建立電子身份及統(tǒng)一認(rèn)證系統(tǒng)，構(gòu)建課堂教學(xué)、教師教研、學(xué)生學(xué)習(xí)、管理評價、家校溝通、學(xué)校安全管理等一體化智能化的校園環(huán)境。全面使用或?qū)訃液诵南到y(tǒng)、省級通用系統(tǒng)，建成符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的各類特色系統(tǒng)，實現(xiàn)對學(xué)校師生、教育教學(xué)、科研、資產(chǎn)等的智能化管理。

（2）提升“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”水平。加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強省教育與科研計算機網(wǎng)的服務(wù)性能，省、市、縣、校四級教育網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)高速互聯(lián)。

（3）打造省級智慧教育云計算服務(wù)平臺。為全省智慧教育提供性能良好、服務(wù)便捷的資源服務(wù)和信息服務(wù)基礎(chǔ)平臺及網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境。省、市、縣、校平臺分級管理、互聯(lián)互通，保證運行安全、服務(wù)及時、應(yīng)用有效。

2.實施智慧教育資源共享工程

整合推送蘇派優(yōu)質(zhì)教育資源。充分利用省智慧教育云計算服務(wù)平臺，通過多種方式推送優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源。采取匯聚、自建、共建、引進、購買等形式，建設(shè)覆蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、社會教育、教師教育的課程資源和自主學(xué)習(xí)資源，建成一批能夠體現(xiàn)江蘇特色的精品數(shù)字化課程資源。制定完善數(shù)字化教學(xué)資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和質(zhì)量評價辦法。

3.實施智慧教育應(yīng)用融合工程

（1）探索智慧教學(xué)新模式。開展智能化信息生態(tài)環(huán)境下的新型教學(xué)模式試點，促進信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。在中小學(xué)“e學(xué)習(xí)”試點基礎(chǔ)上建立智慧課堂示范點，開展慕課、微課、翻轉(zhuǎn)課堂、電子書包等新型教學(xué)模式和新型載體的試點示范應(yīng)用。基于教育大數(shù)據(jù)，積極開展數(shù)據(jù)挖掘與學(xué)習(xí)分析，進一步優(yōu)化教學(xué)策略、教學(xué)方式、教學(xué)過程和教學(xué)評價。

（2）推進智慧管理和智慧決策。制定教育管理信息化建設(shè)和應(yīng)用規(guī)劃，鼓勵教育行政部門和學(xué)校依托省級教育數(shù)據(jù)中心開展數(shù)據(jù)挖掘，實施標(biāo)準(zhǔn)化、精細化、智能化的教育管理和科學(xué)決策。加快建設(shè)學(xué)生管理類信息系統(tǒng)、教師管理類信息系統(tǒng)、學(xué)校資產(chǎn)及辦學(xué)條件管理類信息系統(tǒng)、教育規(guī)劃與決策支持類信息系統(tǒng)及其他業(yè)務(wù)管理類信息系統(tǒng)。

4.實施智慧教育人才培養(yǎng)工程

（1）提升教師信息技術(shù)能力。鼓勵教師利用信息技術(shù)開展啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，建立以學(xué)習(xí)者為中心的教學(xué)模式。推進基于網(wǎng)絡(luò)的城鄉(xiāng)、學(xué)校之間結(jié)對幫扶，引導(dǎo)教師利用網(wǎng)絡(luò)進行學(xué)科教研、遠程研修和學(xué)術(shù)交流合作等。

（2）培養(yǎng)智慧型學(xué)習(xí)人才。創(chuàng)建智能化學(xué)習(xí)生態(tài)，使新一代信息技術(shù)深度融入每一名學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)生活，讓每一名學(xué)習(xí)者都能夠便捷獲取最適切的個性化學(xué)習(xí)服務(wù)，努力培養(yǎng)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”和智能化信息生態(tài)環(huán)境、具有終身學(xué)習(xí)能力的創(chuàng)新型人才。

記者：為何將江蘇省智慧教育云服務(wù)平臺作為推進全省教育信息化工作的重要抓手？其主要功能有哪些？目前取得哪些建設(shè)成果？

蘇春海：智慧教育云服務(wù)平臺是在江蘇省教育信息化公共服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上優(yōu)化、演進、迭代進一步建設(shè)的平臺，通過中小學(xué)教育卡實現(xiàn)用戶身份認(rèn)證統(tǒng)一管理，注重資源整合、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用融合及服務(wù)推送，打造“統(tǒng)一、開放、高效”的智慧教育云平臺，實現(xiàn)教育條件網(wǎng)絡(luò)化、教育內(nèi)容數(shù)字化、教育管理智能化，能夠?qū)嵤┳灾鲗W(xué)習(xí)、個性化學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)、泛在學(xué)習(xí)為主要特征的智慧教學(xué)和基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算的智慧管理。

江蘇省智慧教育云服務(wù)平臺的主要功能體現(xiàn)在三個方面：一是以“建設(shè)省級云計算數(shù)據(jù)中心”為依托，構(gòu)建全省智慧化高性能高可靠的教育基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境；二是以“建立省級公共軟件統(tǒng)一數(shù)據(jù)服務(wù)平臺”為重點，提供智慧化聚合式共享型數(shù)據(jù)服務(wù)；三是以“建成云+端應(yīng)用服務(wù)體系”為突破口，滿足用戶“隨需而變”的各類應(yīng)用服務(wù)，真正實現(xiàn)信息技術(shù)與教育管理、教學(xué)融合。

其中教育管理公共服務(wù)平臺已在如下方面取得了進展：

一是量化幼兒園評估與建設(shè)規(guī)劃：通過學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)，掌握全省各地各級別（省優(yōu)、市優(yōu)、普通）幼兒園的學(xué)生就讀、辦學(xué)力量、師資情況、收費情況，各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)直接作為幼兒園評估的參考。同時根據(jù)系統(tǒng)中采集到的幼兒園地理位置信息，通過地圖可視化方式直觀展示幼兒園的分布，為新建或改擴建幼兒園提供決策依據(jù)。

二是促進中小學(xué)規(guī)范辦學(xué)：通過中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)落實教育部關(guān)于中小學(xué)學(xué)生“一人一生一號”和省教育廳“一人一籍、籍隨人走、終身不變”管理要求，從而控制學(xué)生的無序流動，促進義務(wù)教育均衡。

三是規(guī)范化中小學(xué)招生考試：義務(wù)教育階段提供學(xué)生基本信息導(dǎo)出功能，各市可以導(dǎo)出和本地中招系統(tǒng)結(jié)合對中考報名進行有效性驗證，高中學(xué)籍系統(tǒng)直接和高中學(xué)業(yè)水平測試報名以及高考報名系統(tǒng)進行實時對接，以學(xué)籍系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為判斷學(xué)生是否有學(xué)籍的依據(jù)，保證了招生考試報名數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

四是優(yōu)化師資隊伍建設(shè)與規(guī)劃：通過全省教師管理信息系統(tǒng)，掌握各級學(xué)校的教師的基本信息、學(xué)歷信息、工資信息等各類信息，進行數(shù)據(jù)分析和挖掘，已為師范畢業(yè)生就業(yè)情況、音體美教師配備情況、鄉(xiāng)村教師情況等重大師資決策或行動計劃提供關(guān)鍵性的數(shù)據(jù)支撐。

五是精確化事業(yè)統(tǒng)計：在每年進行教育事業(yè)統(tǒng)計年報工作的時候，各業(yè)務(wù)處室參考各個信息管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)對相關(guān)統(tǒng)計報表進行審校，并可通過數(shù)據(jù)庫間聯(lián)合交叉查詢，生成特定需求的數(shù)據(jù)分析報表。

記者：江蘇省教育信息化建設(shè)一直走在國內(nèi)前沿，您認(rèn)為推進教育信息化的關(guān)鍵要素有哪些？

蘇春海： 教育信息化是一個系統(tǒng)性的工程，我認(rèn)為其關(guān)鍵要素主要是四個方面：一是加強基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境建設(shè)。統(tǒng)籌建設(shè)教育專網(wǎng)和省級教育網(wǎng)群，繼續(xù)推進“三通兩平臺”建設(shè)，為建設(shè)智慧教育打下堅實基礎(chǔ)。二是加強優(yōu)質(zhì)資源共建共享。統(tǒng)籌建設(shè)覆蓋各級各類教育的優(yōu)質(zhì)資源省級云平臺、大數(shù)據(jù)中心。三是加強師生信息技術(shù)應(yīng)用能力提升。四是加強應(yīng)用驅(qū)動、融合創(chuàng)新。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+教育”環(huán)境下師生教學(xué)、教育管理的模式和方式，全面提升教育質(zhì)量。

記者：2016年是“十三五”開局之年，對此，江蘇省教育信息化是如何進行整體布局的？有哪些重點建設(shè)任務(wù)？

蘇春海：以全面貫徹落實最近召開的第二次全國教育信息化工作電視電話會議精神以及省委羅志軍書記對教育信息化工作批示要求為契機，把教育信息化建設(shè)納入各級政府實施的重大民生實事項目，進一步確立教育信息化在教育改革發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，把教育信息化、智慧教育建設(shè)納入省“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃，以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化。 在“十三五”期間教育信息化建設(shè)的主要目標(biāo)是：實現(xiàn)教育全過程信息化，充分發(fā)揮教育信息化在推進教育綜合改革、教育治理體制和治理能力現(xiàn)代化進程中的積極作用。構(gòu)建擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面的有效機制，推動優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源普及共享，強化信息技術(shù)在教學(xué)、科研和管理等核心業(yè)務(wù)中的有效應(yīng)用，促進信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合。全面完成智慧教育資源整合工程，建設(shè)完善的教育信息化基礎(chǔ)應(yīng)用環(huán)境，實現(xiàn)各類教育數(shù)據(jù)和資源的銜接融通，為智慧江蘇建設(shè)提供人力資源保障。建立教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施動態(tài)更新機制，深入推進“三通兩平臺建設(shè)”，全面建成教育信息化公共服務(wù)體系。到2020年，國家教育信息化標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)率達90%以上，形成領(lǐng)先于全國教育信息化水平、與全省教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的教育信息化體系。

我省教育信息化工作在“十三五”期間的重點建設(shè)任務(wù)確定為九項重點工程，有些已經(jīng)列入我省智慧教育重點任務(wù)，如“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”提升工程、智慧校園建設(shè)工程、智慧教育資源整合工程、智慧課堂示范工程等等。