李莉
摘要:智慧城市是一種嶄新的城市發(fā)展模式,是當今世界城市可持續(xù)發(fā)展的強勁動力。金寨縣位于“青分楚豫天地小,壓嵩衡古今雄”的大別山脈腹地,自古就以“采茶,割漆,挖草藥,一天出三寶”享譽神州,今天更以特色經(jīng)濟和生態(tài)的自然環(huán)境備受矚目。為充分發(fā)揮信息化的推進作用,彰顯信息化在促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、改善民生服務水平、推動城鄉(xiāng)一體化進程、提高城市運行管理效率等方面的巨大支撐作用,實現(xiàn)平穩(wěn)快速發(fā)展,金寨縣委縣政府將“智慧金寨”建設納入了未來全縣發(fā)展的戰(zhàn)略主題。
關(guān)鍵詞:智慧城市;金寨
中圖分類號:F127 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)006-000-01
一、金寨發(fā)展現(xiàn)狀
“十二五”期間,金寨的信息化建設取得了突出成績,為建設“智慧金寨”奠定了堅實基礎。但隨著經(jīng)濟社會環(huán)境愈加復雜,改革進入到關(guān)鍵環(huán)節(jié),金寨亟需攻堅克難,發(fā)揮優(yōu)勢,把握機遇,搶占發(fā)展的制高點。
隨著鄂豫皖一體化進程加快,邊際地區(qū)開發(fā)規(guī)劃全面推進,金寨縣委縣政府提出以建成鄂豫皖邊際地區(qū)工貿(mào)旅游強縣為目標,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),不斷推進自主創(chuàng)新,著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟,加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,加大基礎設施建設力度,大力提高縣域經(jīng)濟發(fā)展活力,不斷推進各項社會事業(yè),全面加速小康社會建設進程,努力構(gòu)建和諧社會,制定了“更加突出轉(zhuǎn)型升級、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、民生優(yōu)先、改革創(chuàng)新、勤廉高效”的指導思路。智慧金寨建設,有利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,切實提高人民幸福體驗,有利于通過信息化提高政府在政治、經(jīng)濟、社會和文化各領(lǐng)域服務能力,為金寨新時代的戰(zhàn)略目標提供了有力支撐。
二、金寨面臨的機遇
智慧城市已成為當今世界城市發(fā)展的共同追求和強勁動力。實踐證明,智慧城市不僅是新形勢下城市可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,是社會經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在需要,更是緩解城市發(fā)展矛盾的制勝之道。物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)、空間地理信息等技術(shù)的應用,為拉動經(jīng)濟健康增長、提高執(zhí)政效率、改善公共服務提供了有力的技術(shù)支撐,金寨必須抓住機遇,集聚優(yōu)勢,實現(xiàn)城市跨越發(fā)展。
三、主要發(fā)展方法
金寨處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,面臨資源環(huán)境約束趨緊、商務成本上升、國內(nèi)外市場競爭加劇、地區(qū)同質(zhì)化更趨明顯等問題,急需新理念、新思路和新技術(shù)突破轉(zhuǎn)型升級難題,以創(chuàng)新為動力,推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、現(xiàn)代服務業(yè)跨越發(fā)展,進一步加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。智慧城市廣泛應用信息技術(shù)、深度開發(fā)信息資源、促進本地產(chǎn)業(yè)智慧化發(fā)展,是金寨實現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級、新興戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的新方法。
四、主要存在的問題
在城市化進程不斷推進的大背景下,金寨面臨社會矛盾日益突出、公共安全監(jiān)管難度加大、城市管理相對滯后、服務供需不平衡、服務覆蓋不均衡等問題。同時金寨歷來重視民生,落實民生優(yōu)先戰(zhàn)略,也不斷考驗著金寨政府執(zhí)政能力和服務水平。智慧金寨以信息技術(shù)創(chuàng)新社會管理和公共服務模式,以智慧應用提高政府管理服務效率,以公共服務質(zhì)量提升增進市民福祉,是解決金寨面臨新問題的新手段。
五、智慧金寨定位
智慧金寨的發(fā)展內(nèi)涵是智慧引領(lǐng)金寨跨越。在信息時代,信息技術(shù)廣泛與金寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市運行、民生服務相互融合促進的漸進過程。通過智慧金寨的建設,將金寨打造為環(huán)境秀美、城市和諧、民富縣強的中部地區(qū)標桿性縣城。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“營造大環(huán)境,促進大開放,推動大建設, 實現(xiàn)六翻番,再造新金寨”的戰(zhàn)略目標,以機制創(chuàng)新為動力,以信息應用為核心,以信息資源共享為重點,以注重產(chǎn)業(yè)帶動、聚焦載體建設、創(chuàng)新運營模式為核心特征,形成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化、民生幸福和諧、城鄉(xiāng)一體發(fā)展、管理運行協(xié)調(diào)的良性循環(huán)模式,早日建成現(xiàn)代城市。
六、發(fā)展目標
1.信息化提升產(chǎn)業(yè),打造“繁榮金寨”。做強金寨現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園,將現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園作為金寨工業(yè)發(fā)展的主平臺,通過信息化引領(lǐng),打造智慧園區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),推進工業(yè)集聚發(fā)展、快速發(fā)展、生態(tài)發(fā)展。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,做優(yōu)輕工紡織產(chǎn)業(yè),重點是在提升絲綢、服裝、鞋帽等傳統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模和檔次的基礎上,著力引進高檔、綠色、環(huán)保、多功能、系列化家用紡織品生產(chǎn)。
2.整合市民服務,建設“幸福金寨”。搭建獨具特色融合體系。建成市民卡、市民服務熱線、市民主頁等融合的公共服務渠道;市民卡覆蓋率達到80%以上,提供社保、農(nóng)保、衛(wèi)生、園林、公交、公共自行車、圖書借閱、門禁、小額支付、公共繳費、學生卡、健康檔案、預約、就診等多項綜合服務;形成覆蓋城鄉(xiāng)的市、街(鎮(zhèn))、居(村)三級公共服務體系,全流程在線辦理的公共服務比例達到80%以上。
3.創(chuàng)新城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,構(gòu)筑“和諧金寨”。創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展方式,打造新鄉(xiāng)鎮(zhèn)智慧典范。加強信息化基礎設施建設,實現(xiàn)城鄉(xiāng)信息網(wǎng)絡全覆蓋,信息化服務覆蓋80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn);逐步推廣智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程;在80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型社區(qū),推廣實施智能物業(yè)、健康小屋、公共支付、弱勢群體關(guān)愛服務等鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務工程,縮小城鄉(xiāng)公共服務差距。
七、重點建設工程
1.電子政務工程。全面優(yōu)化電子政務,實現(xiàn)便捷政務服務。優(yōu)化電子政務框架,建設政府數(shù)字門戶;打造政府協(xié)同辦公平臺,融合各委辦局的辦公系統(tǒng),全面提高辦公效率、提升服務水平;建設政府網(wǎng)站集群,整合原有政務網(wǎng)站,推進跨部門的政府服務與資源整合共享、業(yè)務協(xié)同聯(lián)動和決策科學支撐,同時加強政府信息公開,提升對公眾及企業(yè)的服務水平。
2.智慧城管工程。打造數(shù)字城管,節(jié)省人力物力資源。綜合利用空間網(wǎng)格、地理編碼、GIS等手段,通過各橫向部門的信息共享,實現(xiàn)多部門協(xié)同;通過流動執(zhí)法車和無線移動設備的使用,實現(xiàn)數(shù)字化、精細化管理。數(shù)字城管依托GIS(地理信息系統(tǒng))建立的虛擬城市基礎上,通過云平臺進行智能調(diào)控,實現(xiàn)智能管理城市,而虛擬城市正是實體城市的數(shù)據(jù)信息化反映,也是終端管理者進行監(jiān)控和操作的媒介。
3.平安金寨工程。加快應急聯(lián)動建設,打造平安金寨。建設“平安城市”,在公安、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等部門級應急體系的基礎上,加強多部門協(xié)同綜合指揮調(diào)度,提高城市綜合管理和處理特殊、突發(fā)、應急、重大事件的快速反應能力。
4.智慧旅游工程。建設智慧旅游工程,充分整合旅游要素,促進信息化技術(shù)與旅游產(chǎn)業(yè)的有效融合,實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的全面升級,提高旅游行業(yè)服務水平,提升旅游新體驗,擴大金寨旅游在全國乃至國際上的知名度和吸引力。