摘要：全球上網(wǎng)用戶呈級(jí)數(shù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，快捷、安全、低成本的特點(diǎn)為電子商務(wù)的發(fā)展提供了應(yīng)用條件。雖然我國(guó)的電子商務(wù)處于穩(wěn)定發(fā)展中，但是在全球大環(huán)境中皆有可能被普遍趕上甚至超前，在如此激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中不進(jìn)即退，如何持續(xù)強(qiáng)化我國(guó)信息科技應(yīng)用能力與補(bǔ)足我國(guó)友善的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境刻不容緩。本文將主要探討我國(guó)跨境電商的相關(guān)問題及對(duì)策。

關(guān)鍵詞：跨境電商；問題；發(fā)展；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F713.36 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）006-000-01

電子商務(wù)進(jìn)出口在交易方式、貨物運(yùn)輸、支付結(jié)算等方面與傳統(tǒng)貿(mào)易方式差異確有差異，而現(xiàn)行在公共部門管理體制、政策、法規(guī)及現(xiàn)有環(huán)境條件有許多無法配合、滿足或引導(dǎo)跨境電商的發(fā)展，例如海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)和收付匯等方面，而中國(guó)因經(jīng)濟(jì)快速起飛，且內(nèi)需市場(chǎng)對(duì)民生用品（如嬰幼兒奶粉）和世界名牌商品等需求，地下交易或代購(gòu)黑單眾多[1]。

一、跨境電子商務(wù)的意義

跨境電子商務(wù)（Cross-border Electronic Commerce）是分屬不同關(guān)境的交易主體，通過電子商務(wù)平臺(tái)達(dá)成交易、進(jìn)行支付結(jié)算，并通過跨境物流送達(dá)商品、完成交易的一種國(guó)際商業(yè)活動(dòng)。

跨境電子商務(wù)涉及支付業(yè)務(wù)、金融信息和資金之匯集。但若交易主體缺乏足夠的資金實(shí)力、刻意違規(guī)經(jīng)營(yíng)而產(chǎn)生信用危機(jī)，或商務(wù)平臺(tái)發(fā)生不可預(yù)測(cè)的當(dāng)機(jī)、系統(tǒng)故障、被侵入、不當(dāng)或不法的信息揭露詐騙等問題時(shí)，可能引爆客戶外匯資金之風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重者甚至或?qū)Ξa(chǎn)業(yè)造成影響。因此，對(duì)跨境電子商務(wù)及支付業(yè)務(wù)參與主體進(jìn)行市場(chǎng)準(zhǔn)入的規(guī)范管理非常重要，但我國(guó)至今尚未有完整的規(guī)范。

跨境電子商務(wù)是生產(chǎn)和貿(mào)易企業(yè)通過電子商務(wù)手段將傳統(tǒng)貿(mào)易中的展示、洽談和成交環(huán)節(jié)的數(shù)字化與電子化，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品進(jìn)出口的新型交易手段，屬于貨物貿(mào)易的范疇。依照進(jìn)出境物流方向，跨境電子商務(wù)可分為出口、進(jìn)口兩方面。目前大陸跨境電子商務(wù)是以出口為主。典型的（出口）跨境電子商務(wù)模式又可以分為兩類，即跨境B2B貿(mào)易服務(wù)（企業(yè)對(duì)企業(yè)）和跨境網(wǎng)絡(luò)零售（企業(yè)對(duì)消費(fèi)者）B2C出口。我國(guó)的電子商務(wù)貿(mào)易確實(shí)掌握市場(chǎng)資源及其特性，年輕家庭更是主要消費(fèi)族群，進(jìn)而讓電子商務(wù)發(fā)揮最大效應(yīng)。觀察電子商務(wù)對(duì)于消費(fèi)促進(jìn)作用的重要指針之一，是網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)規(guī)模相當(dāng)于社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比例[2]。

保障等會(huì)影響買家購(gòu)買意愿的重要問題得以紓解。現(xiàn)在，支付寶不僅僅是重要的支付工具，還有充值提現(xiàn)、虛擬錢包、話費(fèi)付款等功能，更衍生出小額聚眾投資與保險(xiǎn)等金融商品，同時(shí)，支付寶因使用者眾多又與消費(fèi)行為緊扣，其所收集之大數(shù)據(jù)（Big Data）隱含龐大商機(jī)，在電子商務(wù)的創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)上占有相當(dāng)關(guān)鍵地位。在跨境電子商務(wù)交易時(shí)，若能許允多種幣別的付款，當(dāng)對(duì)購(gòu)買意愿的增強(qiáng)有顯著效果。

二、跨境電子商務(wù)存在的主要問題

在電子商務(wù)與實(shí)體店線上線下不斷融合的趨勢(shì)下，自2014年以來我國(guó)各大電子商務(wù)從業(yè)者爭(zhēng)相與大型商場(chǎng)、便利商店等實(shí)體店合作，均希望通過虛實(shí)整合提升消費(fèi)者的購(gòu)物體驗(yàn)，進(jìn)而驅(qū)動(dòng)O2O市場(chǎng)規(guī)模的進(jìn)一步成長(zhǎng)。對(duì)于電商從業(yè)者而言，實(shí)體店可滿足消費(fèi)者對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量、實(shí)物體驗(yàn)的需求，有助于自身電子商務(wù)產(chǎn)品銷售得以實(shí)現(xiàn)；而對(duì)于實(shí)體店家而言，電子商務(wù)則滿足消費(fèi)者信息取得、交易便利等要求，能夠?yàn)閷?shí)體店帶來更多的人潮，達(dá)到合作雙贏的效果。除此之外，包括移動(dòng)支付、新興物流系統(tǒng)等基礎(chǔ)環(huán)境的建設(shè)逐漸成熟，都將驅(qū)動(dòng)我國(guó)O2O市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展[3]。

近年來基于大宗貿(mào)易的傳統(tǒng)貿(mào)易公司在國(guó)際采購(gòu)中的比重日益下降，代之以中小型批發(fā)、零售商甚至是消費(fèi)者個(gè)人的交易。這為我國(guó)跨境網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)的興起提供了有利機(jī)制，跨境網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)提供的專業(yè)溝通、交易、結(jié)算、支付、物流服務(wù)功能代替了傳統(tǒng)貿(mào)易中貿(mào)易、金融、外語(yǔ)等專業(yè)人才的作用，使得過去復(fù)雜、專業(yè)甚至帶有某種神秘色彩的國(guó)際貿(mào)易變得簡(jiǎn)化、透明。國(guó)際貿(mào)易的便利化大大增加，也豐富了參與國(guó)際貿(mào)易的主體陣營(yíng)[4]。

三、我國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策與建議

1.建立電子商務(wù)出口新型海關(guān)監(jiān)管模式并進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。目前，電子商務(wù)出口采用航空小包、郵寄或快遞等方式進(jìn)行，報(bào)關(guān)以解決目前零售出口無法辦理海關(guān)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)的問題為主題；新監(jiān)管模式將對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的出口商品集中監(jiān)管，進(jìn)行清單核放、匯總申報(bào)的方式辦理通關(guān)手續(xù)，同時(shí)，將電子商務(wù)出口納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)。

2.建立電子商務(wù)出口檢驗(yàn)監(jiān)管模式，以解決電子商務(wù)出口無法辦理檢驗(yàn)檢疫的問題：一般來說，電子商務(wù)出口商品具有來源地廣泛、批次多、批量小、單件金額低的特點(diǎn)，傳統(tǒng)做法很難進(jìn)行檢驗(yàn)。新監(jiān)管模式將利用第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)電子商務(wù)出口企業(yè)或產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，特別是檢疫商品采用全申報(bào)模式，其它商品則實(shí)施集中申報(bào)、集中檢驗(yàn)的方式[5]。

3.支持企業(yè)正常收結(jié)匯，以解決目前已郵政或快遞公司報(bào)關(guān)主體，而難以進(jìn)行外匯核銷和貨款收付的問題。辦法制定之后，將允許經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外匯賬戶，辦理貨物出口收結(jié)匯業(yè)務(wù)[6]。

4.鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)為跨境電子商務(wù)提供支付服務(wù)，以解決本土支付服務(wù)配套環(huán)節(jié)比較薄弱的問題。新政策實(shí)行之后，支付機(jī)構(gòu)辦理電子商務(wù)外匯資金或人民幣資金跨境支付業(yè)務(wù)，可分別向國(guó)家外匯管理局和我國(guó)人民銀行申請(qǐng)。

5.實(shí)施適應(yīng)電子商務(wù)出口的稅收政策，用以解決電子商務(wù)出口企業(yè)無法辦理出口退稅的問題，不利于降低企業(yè)營(yíng)運(yùn)成本，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力無法提升。于是，新政策將針對(duì)符合條件的電子商務(wù)出口貨品實(shí)施增值稅、消費(fèi)稅免稅或退稅。

四、結(jié)論

總之，對(duì)于消費(fèi)者來說，跨境電子商務(wù)使他們獲取其它國(guó)家的商品信息較容易，買到價(jià)格合理的商品，真正實(shí)現(xiàn)了電子商務(wù)無國(guó)界、全球化、去中介的消費(fèi)模式，通過對(duì)我國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀及問題進(jìn)行分析，期望能夠?yàn)槲覈?guó)電子商務(wù)的發(fā)展提供一定的借鑒意義。

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作者簡(jiǎn)介：仇相芹（1981-），女，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系辦公室主任，大學(xué)本科，計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)，單位：山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院。