馬元秀　陳維青

摘要：清真寺作為傳播伊斯蘭文化，進行宗教活動活動的場所，必須具備一定的經(jīng)濟基礎。有了濟基礎作保障，才能保障清真寺的正常運作。對清真寺的財務進行風險評估以保證其正常運作顯得尤為重要。本文從清真寺的收入來源和支出去向進行了全面分析，理清其資金的來龍去脈，并且通過一些財務指標評估其財務風險，并提出一些降低財務風險采取的一些管理措施。

關鍵詞：清真寺財務；風險評估；財務風險；管理措施

中圖分類號：F832.33 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）006-000-02

一、導論

中國是個多民族的國家，各民族以大雜居小聚居的形式分布在全國。自新中國成立以來國家實行了民族宗教信仰自由政策。這些有各自宗教信仰人們聚集在一起，形成了一個個社會團體，以非營利組織的形態(tài)存在于社會中。各種宗教在中國共產(chǎn)黨的帶領和管制下對社會發(fā)揮著積極推動的作用。其中以伊斯蘭教為例。伊斯蘭教主要廣泛地分布于中國的西北和中部地區(qū)。回族，維吾爾族，撒拉族，柯爾克孜族等這些民族主要信仰伊斯蘭教。在這些民族聚居的地方清真寺比較多。清真寺活動成為教民生活的一部分。他們在清真寺進行禮拜，聽烏爾組，接受清潔，仁愛，團結等這些正能量的教誨。人們在清真寺的各種活動經(jīng)費少部分由政府撥款，大部分需要清真寺自己籌集資金。為了維持和保障清真寺的日常經(jīng)營活動，清真寺內部需要設立良好的財務管理和運行機制。這篇論文闡述清真寺作為一個社會非營利組織機構對社會所做的的貢獻，清真寺資金的籌集來源，資金的具體用途，寺院內部資金管理人員的職能分工狀況，對寺院資金進行財務指標衡量，發(fā)現(xiàn)寺院資金存在的潛在風險，并對寺院經(jīng)濟管治提出了提出了幾點建議。

二、清真寺作為一個非營利組織機構對社會的貢獻

社會生活中，政府部門和企業(yè)經(jīng)濟對推動社會的進步和發(fā)展發(fā)揮著重要作用，但同時需要非營利組織參與到政府部門和企業(yè)無法顧及到的社會領域，關注一些社會群體，滿足他們的需要，推動社會的進步和發(fā)展。清真寺經(jīng)濟對教民經(jīng)濟生活發(fā)展，引導他們建立清潔衛(wèi)生的生活生活習慣，引導他們建立尊老愛幼和諧的家庭生活起到了重要的作用。清真寺的作用主要由以下幾點：

（一）清真寺經(jīng)濟對周邊城區(qū)的經(jīng)濟輻射效應，帶動了周邊城區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。以烏魯木齊二道橋清真寺為例。該清真寺周圍的商品以穆斯林的服飾，鞋帽，飾品，食品為主。包括端莊得體的馬來服，五彩繽紛，柔絲嫩滑的頭巾，美麗可愛的小花冒，琳瑯滿目的飾品，美味可口的食品。周邊市場比較熱鬧，隨處都可以看到忙碌小商販，來自各地的顧客也是齊聚到這里，觀賞，挑選，跟商家們討價還價。清真寺經(jīng)濟給其周邊人民創(chuàng)造了商機，提高了其周邊人民的生活水平。

（二）清真寺經(jīng)濟還積極倡導和參與救災和濟民的社會公益活動。因為伊斯蘭教提倡扶貧救弱的道德風尚，所以把幫助弱勢群體當作自己份內的事。一旦聽到不幸的人遭遇一些天災人禍時，清真寺的教民會積極行動組織起來，每個人都會奉獻出自己的一些綿薄之力，來資助受災群眾，或者去親自探望慰問，給受災者送去關懷和溫暖，并且?guī)椭浼依镒鲂┝λ芗暗氖??；蛘邔σ恍┘彝ヘ毨У娜藗兘o一些財力，物力，人力的支持，緩解他們的燃眉之急，在西北地區(qū)一般都是清真寺給貧困的家庭送去煤，面，衣服，或者床單被褥。

（三）清真寺經(jīng)濟還積極倡導植樹造林，綠化環(huán)境。在伊斯蘭歷史上有個前人栽樹，后人乘涼的典故，說如果把樹栽到路邊，給路人帶來了方便，那么每片樹葉子都會為栽樹人祈禱，一個體現(xiàn)人們心中美好愿望的典故鼓勵教民們熱衷于植樹造林，綠化環(huán)境的活動當中去。每年春季清真寺出資組織教民們去植樹。清真寺提供樹苗，工具和交通工具，并和當?shù)丨h(huán)保局協(xié)商經(jīng)批準后開始行動。在新疆氣候比較干旱，樹苗被栽種以后，還需要定期用水桶去澆灌，悉心呵護。一般都是在田間地頭或者在馬路兩側栽植。

三、清真寺資金的籌集來源

（一）清真寺經(jīng)濟的天課收入天課收入是清真寺經(jīng)濟收入來源的重要組成部分。天課收入是指清真寺教民每年按一定的百分比對收入進行提取出來捐給清真寺。天課費用針對不同的收入群體收取不同的費用。對做生意的，自主經(jīng)營的人收取的天課費用比普通的農民，低收入者收取的天課費用要低。天課一般都是用來接濟窮人和沒有賺錢能力的殘疾人。很多虔誠的教民樂于給在自己的能力范圍內捐出更多的天課。這些收來的天課的錢清真寺的財務部門統(tǒng)一進行管理。并將這些錢詳細登記入賬。賬本被安全地保存起來。

（二）清真寺經(jīng)濟的“窩各?！笔杖?。“窩各?！笔杖胫笇⑶逭嫠碌囊恍┕潭ㄙY產(chǎn)和場地出租出去獲得的租金費用。比如清真寺閑置的桌椅板凳，出租給需要的人，收取一定的費用。比如在新疆很多清真寺有大型的飯廳和廚灶房，供人們舉行大型宴請活動。比如舉辦婚禮時，清真寺會把餐廳租給他們，按天收取費用。清真寺會計也會將這筆收入登記入賬。并讓會計把這筆收入存到銀行清真寺賬戶。將賬本安全地保存起來。月末將這些收入向清真寺學東匯報，確保清真寺財產(chǎn)安全。

（三）清真寺經(jīng)濟的突發(fā)索要收入。有時當清真寺有個過大的開支時，如果收入不夠，就會提出向教民索的形式增加收入。一般在修建清真寺的過程中會出現(xiàn)這種狀況，比如選購的材料費比原先預想的要多，或者在辦理清真寺手續(xù)的過程中會發(fā)生些預想不到的費用。出這個錢一般會定個下限，然后讓人們自由出。人們以個人的身份出錢，或者以群體身份出錢。如果錢還是湊的不夠，寺院代表會向其他鄰坊清真寺尋求經(jīng)濟援助。從另一方面也反應出清真寺的支出需要建立預算機制。合理準確的預算在為節(jié)省開支和提高效率等方面具有重要的作用。為了降低清真寺財務風險，應該在每年年初財務人員應該根據(jù)以往的經(jīng)驗和一些預期編織出下年的財務預算。

四、清真寺資金的具體用途

（一）擴建清真寺費用和維護費用。清真寺的建筑氣勢宏偉，規(guī)模巨大，一旦需要翻新或者擴建，需要大筆的資金，就比如一個小的寺坊的擴建就需要幾十萬上下。其中包括工人工資，材料采購費用，材料運輸費用，還有在擴建的過程中需要擴大原有的土地規(guī)模。會計人員只對資金流出的情況進行了詳細的登記和記入現(xiàn)金流總賬中，但沒有對具體的會計項目進行詳細的科目分類并登記入賬。沒有建立完整的資產(chǎn)負債表和完整規(guī)范的現(xiàn)金流量表，這就會導致投資者和管理者資金使用信息不對稱，會在共建清真寺的過程中會產(chǎn)生一些不必要的糾紛跟矛盾，進一步影響了共建清真寺的積極心和動力。清真寺建立一套完備的資產(chǎn)負債表跟現(xiàn)金流量表顯的十分重要。例如，會計人員應該對擴建過程中土地購買做賬時，從購買前，購買過程和購買之后都做詳細的會計記錄。購買前，將土地的實際發(fā)生的購買費用和當時土地的市場價格做對比，確保購買價格的合理性。并將土地按賬面價值登記如非流動資產(chǎn)科目中，每年用市場的公允價值對其賬面價值進行調整，并對利潤表做相應的調整。對建造過程中發(fā)生的費用劃入不同的科目，例如將這些費用具體劃分到人工費用，原材料采購費用，運輸費用等不同的科目，并且對特定的固定資產(chǎn)按年提取折舊費用。如此以來清真寺的賬一目了然，并且也防止了資金濫用和作假的可能性，大大降低了清真寺的財務風險。在修建過程中也許會出現(xiàn)應付賬款等負債類科目，也應該將其詳細記入賬簿。清真寺每年會出現(xiàn)不少的維修費用，會計人員應該記入現(xiàn)金流量表跟資產(chǎn)負債表中相應的科目當中。

（二）日常的清真寺生活支出。清真寺是的日常開支包括煤炭采購費用，水費，電費，清真寺工作人員工資費用，寺院綠化費用，和工作人員的食宿費用。這些費用都是零零碎碎的費用，但是加起來是一筆不小的開支。一般清真寺會計人員也只是將這些費用加總記入賬簿。這種記賬方式不能很好的將清真寺資金運行狀況反映出來。為了降低清真寺財務風險，清真寺會計人員應該將零星的費用票據(jù)收集起來，分入不同的會計科目進行做賬，做明細分類賬。會計期末將這些明細賬跟費用類總賬進行對賬。確保賬本記錄的合理性和準確性。

（三）清真寺經(jīng)堂模式的教育費用支出。中部和西部的一些地區(qū)的清真寺允許教滿拉接受一些伊斯蘭傳統(tǒng)文化的教育。這使清真寺無形中兼任了教育的職責，需要投入教育資金。這些投入費用包括購買桌椅板凳，給滿拉提供教室，和提供住宿，提供伙食，購買書本，購買獎品，支付教職工人員的工資。這些支出對清真寺來講是筆不小的開支。一般清真寺向滿拉收取的學費很低，都是免費提供這些服務的。費用大多來源于人們的捐助。為了確保清真寺的能收支平衡，和持續(xù)清真寺日常生活活動，避免出現(xiàn)入不敷出的現(xiàn)象，會計管理人員應該做好合理高效的分配資源，做到資源不浪費，并且保證滿拉的日常生活水平，給他們創(chuàng)造良好的學習環(huán)境。

（四）清真寺為保障正常運行和制度的有效實行，清真寺內部設立了不同的職務，分別履行不同的職責。職務分別有：阿訇，學東，鄉(xiāng)老組，會計，出納，清真寺職工。管理模式有點類似于英國的君主立憲制，阿訇相當于那位君主，學東和鄉(xiāng)老組相當于議會成員組，當遇到需要決定一項清真寺的事時，鄉(xiāng)老組就會討論，民主決定，采取一票否定制度。清真寺還設有單獨的會計職務和出納職務。清真寺的現(xiàn)金流入流出，有會計記錄，出納經(jīng)過學東和阿訇的簽字存取錢。這樣清真寺內部就權力之間能達到相互制衡，相互監(jiān)督從而保證了清真寺決策的民主性和科學性，使得清真寺作為一個非營利機構其能正常更好的運行，其職能得到更好的發(fā)揮，能為社會做出更多的公益事業(yè)和更多的奉獻。

（五）清真寺設立的內部管治制度的缺陷。清真寺雖然是個非營利的組織機構，更多的追求的是一種社會效益，不像企業(yè)那樣經(jīng)營的目標是使股東的利益最大化。但是確保其資金的營運合理并且是透明的，減少清真寺的財務風險，使捐贈者和資金管理者信息對稱，能激勵人們更多的關注和投入清真寺建設發(fā)展和維護這一行業(yè)當中來，更大地發(fā)揮清真寺的社會效益，促進和諧社會的發(fā)展。

五、對寺院經(jīng)濟進行財務指標衡量

（一）當寺院經(jīng)濟建立起來預算體系和正確地編制的資產(chǎn)負債表，現(xiàn)金流量表，和利潤表，財務管理人員可以模仿營利組織機構那樣進行一系列的財務指標衡量，分析出其潛在的財務風險，并采取應對措施。進行財務風險衡量的財務指標有資產(chǎn)負債率，流動比率，速動比率，應付賬款的平均天數(shù)等等。

（二）將當年的現(xiàn)金支出或收入與去年的支出或者收入做對比，觀察是否支出合理，是否清真寺資源得到充分高效的利用。確保下年不存在潛在的財務風險。

對清真寺非營利組織機構設置合理的管制機制，讓管理人員各司其職，并且相互監(jiān)督，保持良好的財務運作，降低其財務風險，讓清真寺更大地發(fā)揮其社會效益。

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作者簡介：馬元秀，會計學碩士研究生。

導師：陳維青，博士及教授。