胡石青
年5月20日,臺灣地區(qū)將舉行新一任領導人就職典禮,年初贏得選舉的民進黨人蔡英文將由臺灣地區(qū)候任領導人“轉(zhuǎn)正”。蔡英文就職演說的內(nèi)容目前被民進黨列為“最高機密”,她的重要智囊胡正勝表示無法預計蔡英文是否會講“九二共識”,但會提到1992年的兩岸會談。這番含糊其辭的說法表明,蔡英文正站在十字路口上,面臨抉擇。在未來至少4年時間里,她的選擇會影響臺灣2300萬民眾的福祉,也會影響兩岸關系的發(fā)展。
不論誰成為臺灣地區(qū)領導人,如何處理兩岸關系、如何對待“九二共識”,都是繞不開的大事,蔡英文也不例外。如今,想要理解她在這個問題上的態(tài)度,不妨先把時針撥回4年前——蔡英文2012年代表民進黨角逐臺灣地區(qū)領導人時,就因為沒有處理好這個問題一敗涂地。
2012年初,馬英九的首個任期即將結束,臺灣地區(qū)領導人選舉在即。此前的4年里,馬英九可謂時運不濟,島內(nèi)外挑戰(zhàn)紛至沓來:2008年先后爆發(fā)的能源危機和全球金融危機、2009年的“八八風災”、2011年的歐債危機,以及臺灣島內(nèi)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的陣痛等。面對諸多問題,馬英九當局的應對措施有些疲軟,導致他和國民黨聲望下降,只能寄望于兩岸關系和平發(fā)展局面帶來的巨大紅利勉強支撐。
此時,民進黨看準機會,提前開始了反撲。早在2010年底,臺灣舉行“五都選舉”時,國民黨和民進黨就為了臺北、新北、臺中、臺南、高雄五大城市的市長職位展開爭奪。最終,國民黨勉強贏得臺北、新北、臺中3個市長職位,民進黨拿下剩余2席,兩黨支持率已經(jīng)基本持平。民進黨在2012年臺灣地區(qū)領導人選舉中獲勝的希望大增。
那次“五都選舉”同樣也是蔡英文政治生涯中的關鍵一戰(zhàn)。當時,蔡英文在民進黨內(nèi)只剩蘇貞昌一個強勁對手。蘇貞昌做過新北市前身臺北縣的縣長,在當?shù)仡H有基礎。島內(nèi)輿論普遍認為,蘇貞昌參選新北市長,作為都市女性的蔡英文參選臺北市長,對于民進黨最為有利。但蘇貞昌為了贏得更大的舞臺,一意孤行地選擇參選臺北市長。蔡英文只得退而求其次,參選新北市長,投入了人生的第一次選戰(zhàn)。最終,蘇貞昌競選失利,在黨內(nèi)聲望大降。蔡英文雖然也以11萬票的差距敗選,但民進黨內(nèi)部認為,從確定參選到投票的半年多時間里,蔡英文還是贏得了100多萬票,民進黨在新北市一貫處于劣勢的局面有所好轉(zhuǎn)。所以,經(jīng)過這次選舉,蔡英文不僅積累了選戰(zhàn)經(jīng)驗,更在黨內(nèi)甩開了蘇貞昌。
2011年,蔡英文如愿壓倒蘇貞昌,成為來年臺灣地區(qū)領導人選舉的民進黨候選人。同年,她組織撰寫民進黨“十年政綱”,為民進黨提出了完整綱領,表明她已為奪回執(zhí)政權做好了準備。
然而,蔡英文在最關鍵的選擇上犯了錯。當時,蔡英文聲稱對于2008年后兩岸關系交流的成果“概括承受”,但是始終拒絕承認“九二共識”,完全昧于兩岸交流現(xiàn)實和歷史大勢。2012年臺灣地區(qū)領導人選舉前夕,臺灣眾多企業(yè)領袖公開表態(tài),堅決擁護“九二共識”。在這些工商界人士的強烈呼吁下,島內(nèi)難得露頭的經(jīng)濟界選民第一次表現(xiàn)得齊心協(xié)力。民心所向已如此明顯,蔡英文仍然一意孤行,回避和拒絕承認“九二共識”這一兩岸關系發(fā)展的基礎,因而大失人心。為此,蔡英文飲下苦酒,以近80萬票的差距落敗,馬英九得以在雨中對支持者高呼“我們贏了”。
2012年選舉受挫后,蔡英文承認自己輸在了“最后一里路”。但是她不甘心。落敗當年,蔡英文就成立了“小英基金會”,并為基金會設立了交換意見的平臺“想想論壇”,以期籠絡“綠營”骨干和某些失意的“藍營”政客,延續(xù)自己的政治生命。畢竟,她已經(jīng)輸過一次,如果2016年再次落敗,她很可能此生再沒機會染指臺灣地區(qū)領導人寶座了。
其實,蔡英文在這4年里并沒有真正反省,沒有改變在“九二共識”上的回避態(tài)度,但是用島內(nèi)媒體的說法,“她的命在這以后好得出奇”。首先,馬英九雖然贏了選戰(zhàn),但面對臺灣叢生的問題,施政成效不僅沒有改善,反而更加疲軟。不僅島內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)低迷,國民黨內(nèi)部也紛爭四起,特別是馬英九與“立法院長”王金平的矛盾激化,導致兩人最終決裂。另外,經(jīng)過幾年的發(fā)展,兩岸經(jīng)濟合作的紅利自然也不像馬英九上臺之初“從無到有”那般增長顯著。馬英九和國民黨方面陷入了困局。與此同時,2012年選舉后,接替蔡英文出任民進黨主席的蘇貞昌似乎也失去了奮斗熱情,兩年任內(nèi)無所作為,聲望持續(xù)下降。于是,蔡英文東山再起的時機比所有人預想的都提前成熟了。
4年來,臺灣島內(nèi)社會結構矛盾與經(jīng)濟危機日益激化。隨著2014年初以反兩岸服貿(mào)協(xié)議為幌子的“太陽花學運”興起,馬英九在泥潭中越陷越深。2014年11月的地方選舉中,國民黨慘敗,其地方權力基礎基本瓦解。2015年初,蟄伏兩年多的蔡英文看準機會復出,宣布參加民進黨臺灣地區(qū)領導人候選人的角逐,并在黨內(nèi)以絕對優(yōu)勢當選。由此,她恢復了自信,一再強調(diào)自己是“把民進黨從谷底帶出來的人”:“之前如果我不做,總覺得還有別人可以做。但這一次,應該就是我了!”當有人稱她是“女版馬英九”時,她直截了當?shù)卣f:“我不是陳水扁,不是馬英九,我是蔡英文!”
此后的一年多里,蔡英文先后赴美、日訪問。在美國,她被允許進入國務院會談;在日本,安倍晉三的弟弟全程陪同。她也聲稱自己準備好了,“已經(jīng)是一個不一樣的蔡英文”。
最終,在今年1月舉行的臺灣地區(qū)領導人選舉中,蔡英文、陳建仁以56.1%的得票率,當選臺灣地區(qū)正、副領導人。蔡英文終于得償所愿。
在競選期間,蔡英文一直將“點亮臺灣”作為自己的競選口號。但是蔡英文真的看清世界了嗎?真能如她宣稱的那樣“點亮臺灣”嗎?
答案還真不好說。實際上,早在2000年,也就是民進黨第一次上臺前后,由于受社會經(jīng)濟發(fā)展需要的驅(qū)動,臺灣的發(fā)展就已經(jīng)離不開大陸。當時,大陸經(jīng)濟實力不斷增強,吸納資源的能力隨之提高,臺灣經(jīng)濟要素不斷進入大陸,兩岸各項連接陸續(xù)建立。這也是那時陳水扁一度考慮接受“九二共識”的根本原因。然而,出面阻攔陳水扁的正是時任“陸委會主委”的蔡英文。盡管她阻攔成功,陳水扁當局拒絕承認“九二共識”,但還是不得不一再調(diào)整政策,允許兩岸建立更深的經(jīng)貿(mào)關系。2008年國民黨重新上臺后,兩岸關系突飛猛進,開始了機制化和制度化建設。這種日益緊密的關系,使得“兩岸一家親”逐漸成為現(xiàn)實,島內(nèi)在政治上搞“臺獨”的空間越來越小。
這不僅是兩岸關系發(fā)展的必然,也是兩岸實力對比的結果。上世紀90年代之前,整個大陸的外貿(mào)總額還不及臺灣。但20多年來,兩岸各自的發(fā)展態(tài)勢出現(xiàn)極大變化。大陸經(jīng)濟飛速發(fā)展,2015年的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長了6.9%,而臺灣2015年的增長率還不到1%。如今,臺灣外貿(mào)總額只及大陸的零頭,出口額只達到大陸2002年的水平,廣東、江蘇、山東、浙江、河南等省的國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過臺灣。在“陸強臺弱”的明顯態(tài)勢下,臺灣不僅失去了自詡的“在制度上”對大陸的優(yōu)越感,在經(jīng)濟發(fā)展上更是極大地依賴大陸,包括其核心產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的大部分產(chǎn)業(yè),都將主要生產(chǎn)部分轉(zhuǎn)移到大陸。
面對這般現(xiàn)實,蔡英文在競選過程中一再聲稱要維持兩岸關系現(xiàn)狀,民進黨執(zhí)政后不會惡化兩岸關系。然而,兩岸關系的現(xiàn)狀不是憑空產(chǎn)生的,也不可能無條件維持。兩岸關系繁榮發(fā)展的前提就是兩岸共同接受“九二共識”。大陸方面一再表明誠意,強調(diào)兩岸關系不會因為臺灣島內(nèi)政局變化而發(fā)生根本改變,但如果兩岸沒有基本的立場共識,談關系穩(wěn)定也就失去了基礎?!熬哦沧R”經(jīng)過20多年兩岸交流實踐的檢驗,早已被證明是兩岸關系穩(wěn)定發(fā)展的定海神針。如果蔡英文和民進黨未來試圖改變,又提不出更合適的想法,只以“承認九二會談精神”這樣去除了其核心內(nèi)容的說法來搪塞,顯然是行不通的。
眼下,距蔡英文就職的5月20日越來越近,她面臨的是一生中最大、最重要的選擇。蔡英文的權力擴大了,她的選擇不再只關系個人,也不再只關系到民進黨,而是關系到2300萬臺灣民眾的命運,關系到兩岸交往的前景。世人都在關注,站在十字路口的蔡英文是明智、理性地“點亮臺灣”,還是把臺灣引向更深的泥潭,如果是后者,那將會是她一生中犯下的最大錯誤。
1949年,國民黨敗退臺灣后,海峽兩岸被人為隔絕30多年。1987年以后,以開放探親為起點,兩岸交流發(fā)展起來。為了解決交往中的具體問題,臺灣于1990年成立海峽交流基金會(簡稱臺灣?;鶗?,大陸于1991年成立海峽兩岸關系協(xié)會(簡稱海協(xié)會)。
關于兩岸協(xié)商的政治基礎,大陸方面表示:“在處理海峽兩岸交往事務中,應堅持一個中國的原則,反對任何形式的‘兩個中國‘一中一臺,也反對‘一國兩府以及其他類似的主張和行為?!迸_灣方面也承認“大陸與臺灣均是中國的領土,促成國家的統(tǒng)一,應是中國人共同的責任”,但同時稱“1949年以后,中國暫時處于分裂的狀態(tài),由兩個政治實體分治海峽兩岸”。
1992年,在商談“兩岸公證書使用”問題時,兩岸兩會分別提出了“一個中國”原則的文字表述方案。盡管雙方均堅持“一個中國”原則,但在具體文字表述方案上很難達成一致。11月3日,臺灣?;鶗婧f(xié)會,建議“以口頭聲明方式各自表述”。隨后,海協(xié)會致函臺灣?;鶗硎尽霸谑聞招陨陶勚?,只要表明海峽兩岸均堅持一個中國原則的基本態(tài)度,可以不討論‘一個中國的政治含義”。臺灣?;鶗幕睾磳Υ颂岢霎愖h,強調(diào)己方將按臺灣當局的立場表達“一個中國”涵義。兩岸兩會在事務性商談中如何確立“一個中國”原則的問題,便以默契的形式得到解決。
“九二共識”的核心內(nèi)容有兩項——“兩岸同屬一中”和“共同努力謀求國家統(tǒng)一”。 “九二共識”達成后第二年,兩岸實現(xiàn)了“汪辜會談”。1999年,李登輝拋出“兩國論”;2001年,陳水扁又謬言“兩岸一邊一國”,兩岸關系陷入僵局。2008年,馬英九當選臺灣地區(qū)領導人后,臺灣當局重回承認“九二共識”立場,兩岸重啟和平發(fā)展局面。
實踐說明,“九二共識”有無可替代的作用,是兩岸和平發(fā)展的政治基礎,也為兩岸關系指明了終極方向——“兩岸共謀國家未來的統(tǒng)一”。由此可見,“九二共識”是兩岸關系的定海神針。
喜歡冒險的蔡英文數(shù)十年來閃轉(zhuǎn)騰挪,不僅從民進黨一眾街頭經(jīng)驗豐富的草莽豪強中脫穎而出,更在經(jīng)歷了2012年的選舉失利后,最終登上臺灣地區(qū)領導人的高位。俗話說,站得越高,摔得就可能越疼。在這個位置上,如果蔡英文在對待兩岸關系和“九二共識”的問題上依然抱著飆車冒險的心態(tài),就不僅僅是自己摔得很疼了,還會傷及臺灣人民的福祉、大陸人民的感情,制造中華民族歷史上的又一個痛點。