聶家林+張穎

摘 要：淮安是物產(chǎn)富饒的魚米之鄉(xiāng)，然而農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展相對(duì)落后，農(nóng)產(chǎn)品“買難、賣難”的情況時(shí)有發(fā)生。因此，有必要對(duì)淮安農(nóng)產(chǎn)品物流進(jìn)行深入研究，分析其現(xiàn)狀，找出存在的關(guān)鍵問題，提出發(fā)展淮安農(nóng)產(chǎn)品物流的對(duì)策與建議，以促進(jìn)淮安農(nóng)產(chǎn)品物流的又好又快發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品物流；物流基礎(chǔ)設(shè)施；物流技術(shù)

中圖分類號(hào)：F304.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract： Huai'an is a bountiful land of plenty， however the development of the logistics of agricultural products is relatively backward， agricultural products have occurred“hard to buy， difficult to sell”situation. Therefore， it is necessary to study the logistics of agricultural products in Huai'an， analyze the current situation， find out the key problems， and propose countermeasures and suggestions to develop the Huai'an logistics of agricultural products， in order to promote the sound and rapid development of Huai'an agricultural products logistics.

Key words： agricultural products logistics； logistics infrastructure； logistics technology

農(nóng)業(yè)是人類衣食之源、生存之本，是一切生產(chǎn)的首要條件，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。農(nóng)產(chǎn)品物流是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)出物為對(duì)象，通過農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和配送等物流環(huán)節(jié)，做到農(nóng)產(chǎn)品保值增值，最終送到消費(fèi)者手中。它具有物流量大、要求高、明顯的季節(jié)性和地域性以及加工增值等特點(diǎn)。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大，農(nóng)村市場(chǎng)作為有巨大潛力的市場(chǎng)，國(guó)務(wù)院明確將農(nóng)村物流列為九大工程之一?；窗彩俏锂a(chǎn)富饒的魚米之鄉(xiāng)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流，有利于提高農(nóng)民收入，激活農(nóng)村市場(chǎng)，提升新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)也有利于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。

1 淮安農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展現(xiàn)狀

淮安地處江蘇省長(zhǎng)江以北的核心地區(qū)，長(zhǎng)三角城市群成員，蘇中、蘇北重要中心城市。東北接連云港，東南接鹽城，南接揚(yáng)州，西南鄰省會(huì)南京和安徽省滁州市，西北連宿遷。鄰江近海，是南下北上的交通要道，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特。淮安是江蘇省的重要交通樞紐，也是長(zhǎng)三角北部地區(qū)的區(qū)域交通樞紐?；窗彩俏锂a(chǎn)富饒的魚米之鄉(xiāng)。西有洪澤湖，東有盛產(chǎn)魚蝦鱉蟹的高郵湖、白馬湖。形成了蔬菜、畜禽、生豬、水產(chǎn)、林木等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是全國(guó)聞名的綠色農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)加銷基地。目前，淮安市農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

（1）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大

全市糧食種植面積穩(wěn)定在970萬畝，總產(chǎn)445.8萬噸；常年水稻種植面積406萬畝，畝產(chǎn)500.3公斤，總產(chǎn)220萬噸，是江蘇省第二大水稻生產(chǎn)基地，稻米獲無公害認(rèn)證面積267萬畝，為江蘇省第一大無公害稻米生產(chǎn)基地；蔬菜播種面積295萬畝；年銷售10億元農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)11個(gè)，高效種植業(yè)面積達(dá)266.1萬畝，占耕地面積的36.4%，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在76.5萬畝，蝦蟹經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)水產(chǎn)業(yè)，河蟹、小龍蝦等特種養(yǎng)殖面積超60萬畝；生豬、家禽規(guī)模養(yǎng)殖比重分別達(dá)72%和81%；2014年全市出欄生豬450萬頭、家禽1.3億羽。龍蝦產(chǎn)業(yè)形成了養(yǎng)殖10萬畝、銷售10萬噸、產(chǎn)值10億元的規(guī)模；洪澤湖大閘蟹通過省國(guó)檢局評(píng)審批復(fù)備案，成功出口；農(nóng)產(chǎn)品出口3 733萬美元；紫山食用菌硅谷產(chǎn)業(yè)園和勝偉、閩豐、臺(tái)生園等一批食用菌企業(yè)在淮生根開花；已通過注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)1 080件，其中馳名商標(biāo)2件、著名商標(biāo)30件、地理標(biāo)志商標(biāo)5件；江蘇潤(rùn)通獲批省級(jí)出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地，農(nóng)業(yè)利用外資金額1.81億美元。

（2）農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大

全市已發(fā)展到農(nóng)民專業(yè)合作社4 610個(gè)，參加農(nóng)戶數(shù)達(dá)54萬戶，占總農(nóng)戶的54%；跨村合作社382個(gè)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)193個(gè)、跨縣區(qū)45個(gè)、跨市域27個(gè)；市級(jí)以上龍頭企業(yè)120家，其中國(guó)家級(jí)3家、省級(jí)20家，帶動(dòng)71萬農(nóng)戶建立各類基地168萬畝，2014年新增銷售收入超億元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)11家，銷售總額13億元。

（3）農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善

現(xiàn)有投入500萬元以上的各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)近百家，先后建成市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)50個(gè)，其中，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)1個(gè)，國(guó)家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園1個(gè)，省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)10個(gè)，淮安區(qū)流均鎮(zhèn)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲批江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）產(chǎn)業(yè)園；全市建成年成交額千萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)91個(gè)。江蘇潤(rùn)通獲批省級(jí)出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地，農(nóng)業(yè)利用外資金額1.81億美元，農(nóng)產(chǎn)品出口3 733萬美元，同比增長(zhǎng)16.4%，增速位于全省前列。

淮安境內(nèi)公路、鐵路、水路四通八達(dá)，京滬、寧宿徐、淮鹽、淮宿、寧淮等五條高速公路在境內(nèi)交匯，新長(zhǎng)鐵路、宿淮鐵路縱貫全境。連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路、徐宿淮鹽鐵路兩條高鐵線已開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2019年同時(shí)建成投入運(yùn)營(yíng)。規(guī)劃寧淮城際鐵路、臨淮鐵路等，構(gòu)建京滬高鐵二線。淮安漣水機(jī)場(chǎng)為一類開放航空口岸，通達(dá)國(guó)內(nèi)主要城市，并開通臺(tái)北直航，近期計(jì)劃開通韓國(guó)、泰國(guó)航線?；窗彩幸殉醪叫纬闪艘粋€(gè)以高等級(jí)公路為主骨架，公路、鐵路、航空并舉的立體化大交通網(wǎng)絡(luò)。“自動(dòng)化OA系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)接入工程”、“村通工程”、“農(nóng)信通”等信息化工程，構(gòu)建一個(gè)完整的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為淮安農(nóng)產(chǎn)品物流信息化提供了信息平臺(tái)基礎(chǔ)。endprint

2 淮安農(nóng)產(chǎn)品物流存在的問題

近年來，雖然淮安農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品物流蓬勃發(fā)展，但是由于淮安物流起步晚、基礎(chǔ)差，農(nóng)產(chǎn)品物流在發(fā)展中也存在一些問題。

（1）物流主體發(fā)育不足

目前淮安農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)主體呈多元化格局，作為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主題的眾多農(nóng)戶從事小規(guī)模、原始的、孤立的物流活動(dòng)，物流效率極其低下，成本高昂；個(gè)體商戶、販銷大戶經(jīng)營(yíng)條件簡(jiǎn)陋，經(jīng)營(yíng)方式落后，專業(yè)化水平低；農(nóng)民專業(yè)合作社雖然有了一定程度的發(fā)展，但數(shù)量相對(duì)較少，覆蓋率低，規(guī)模不大，規(guī)范性發(fā)展不足。龍頭企業(yè)的輻射和帶動(dòng)作用有限，交易市場(chǎng)的現(xiàn)代化程度低，服務(wù)體系很不完善。農(nóng)民流通合作經(jīng)濟(jì)組織化程度和市場(chǎng)覆蓋率低，一家一戶的農(nóng)民進(jìn)入流通領(lǐng)域各自為戰(zhàn)，難以適應(yīng)市場(chǎng)變化?；窗材壳半m然已經(jīng)出現(xiàn)了有代表性的農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)，已經(jīng)初步具有了第三方農(nóng)產(chǎn)品物流功能，但有的第三方物流公司只是簡(jiǎn)單從事運(yùn)輸服務(wù)或倉儲(chǔ)服務(wù)，不能提供有效的一體化物流服務(wù)。同時(shí)，第三方物流企業(yè)之間沒有形成有效的聯(lián)盟，由于彼此間缺乏溝通和協(xié)調(diào)，從局部利益出發(fā)，破壞了農(nóng)產(chǎn)品大物流系統(tǒng)。

（2）物流設(shè)施設(shè)備落后

淮安廣大農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施大多簡(jiǎn)陋陳舊，一些地方道路等級(jí)低、路況差，有的地方交通經(jīng)常擁堵；農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸主要靠敞篷汽車散裝運(yùn)輸，集裝箱、箱式冷藏車供不應(yīng)求；低溫庫、冷藏庫、立體倉庫等專用倉庫、特種倉庫極為短缺，導(dǎo)致簡(jiǎn)易倉庫儲(chǔ)藏和混藏、農(nóng)民分散儲(chǔ)藏、露天堆放問題比較突出；專用叉車、托盤、貨梯、升降平臺(tái)等機(jī)械化裝卸搬運(yùn)設(shè)施遠(yuǎn)不能滿足需要，很多操作只能靠人工進(jìn)行；農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)培育滯后，大多數(shù)市場(chǎng)設(shè)施缺乏，一些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)場(chǎng)地狹小，在交通、倉儲(chǔ)、信息化、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施方面，嚴(yán)重滯后于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展的要求。

（3）農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)落后

目前，淮安糧食的散裝運(yùn)輸、水產(chǎn)品的冷凍運(yùn)輸、水果和肉類的冷藏運(yùn)輸發(fā)展緩慢，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸無序化、對(duì)流、過遠(yuǎn)、迂回、重復(fù)運(yùn)輸、回程空載等不合理現(xiàn)象屢有發(fā)生；不能很好地解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地分選、分級(jí)、整理、清洗、預(yù)冷等流通加工問題，致使農(nóng)產(chǎn)品在采后流通過程中的損失相當(dāng)嚴(yán)重；很多農(nóng)產(chǎn)品包裝簡(jiǎn)陋甚至沒有包裝，農(nóng)產(chǎn)品物流仍以常溫物流或自然物流形式為主，大量農(nóng)產(chǎn)品在物流過程中干耗、腐爛變質(zhì)，損失很大；雖然建成了淮安物流公共信息服務(wù)平臺(tái)，但是農(nóng)產(chǎn)品專有物流信息網(wǎng)絡(luò)不健全，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不夠大，各網(wǎng)絡(luò)之間缺少平臺(tái)，相互之間不溝通，難以形成整體合力。

（4）農(nóng)產(chǎn)品物流流通效率較低

從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地到消費(fèi)者領(lǐng)域的物流活動(dòng)實(shí)際上是一個(gè)繁雜的過程，農(nóng)產(chǎn)品物流一般經(jīng)過的主要環(huán)節(jié)多（如圖1所示），多次裝卸搬運(yùn)和包裝，中間損耗大，甚至在一些地方，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)銷售也可能被分為二次批發(fā)，多次批發(fā)，從而導(dǎo)致額外的成本太高。

（5）農(nóng)產(chǎn)品物流缺乏專業(yè)人才

淮安從事農(nóng)產(chǎn)品物流的人員主要由從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中分離出來的專門從事農(nóng)產(chǎn)品物流的農(nóng)民和工人組成，他們大多數(shù)都沒有接受系統(tǒng)的、專業(yè)的物流教育，沒有掌握必要的物流知識(shí)和信息收集加工能力。另外，淮安民眾物流意識(shí)不高，普遍存在重生產(chǎn)、輕物流的思想?；窗哺咝Ｅ囵B(yǎng)出來的物流人才，大多側(cè)重于工業(yè)產(chǎn)成品物流。農(nóng)產(chǎn)品物流人才奇缺成為制約淮安農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的最大因素。

（6）物流政策和標(biāo)準(zhǔn)不完善

目前淮安農(nóng)產(chǎn)品物流政策和標(biāo)準(zhǔn)供給不足，農(nóng)產(chǎn)品物流管理體制存在政出多門、多頭管理的弊端，在農(nóng)產(chǎn)品的整個(gè)流通過程中會(huì)受到農(nóng)業(yè)、商業(yè)、公安、稅務(wù)等多個(gè)部門的干預(yù)，從而造成農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)的割裂，不利于形成統(tǒng)一大市場(chǎng)的格局，且易出現(xiàn)管理不到位的問題，降低行政管理效率，導(dǎo)致物流作業(yè)難以規(guī)范，嚴(yán)重制約了淮安農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展。

3 促進(jìn)淮安農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的對(duì)策

淮安農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展中存在的諸多問題，限制了淮安農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，不利于解決“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流，有利于提高農(nóng)民收入，激活農(nóng)村市場(chǎng)，提升淮安新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)也有利于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。

（1）培育與壯大農(nóng)產(chǎn)品物流主體

在鞏固提升現(xiàn)有批發(fā)市場(chǎng)和物流企業(yè)的基礎(chǔ)上，發(fā)展新型化的農(nóng)業(yè)合作組織，培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)主體，培育、完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)；通過外引內(nèi)聯(lián)和招商引資的方式，引進(jìn)外部物流企業(yè)在本地安家落戶；重點(diǎn)是加快農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的建立和發(fā)展，采用“農(nóng)戶+龍頭企業(yè)+市場(chǎng)”或者“農(nóng)戶+中介組織+市場(chǎng)”等形式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、系列化，減少農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)的交易成本，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效益。發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，鼓勵(lì)各組織之間的整合優(yōu)化，鼓勵(lì)大型商業(yè)企業(yè)、加工企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，興辦第三方物流，壯大物流企業(yè)隊(duì)伍，使其更加有效地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（2）盡快完善農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施體系

改善農(nóng)產(chǎn)品物流相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施條件是發(fā)展淮安現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流體系的首要任務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品銷地批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)、交通運(yùn)輸條件等設(shè)施的建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸需要一個(gè)完整的公路運(yùn)輸線路體系，在繼續(xù)鄉(xiāng)村公路、二級(jí)公路、高速公路規(guī)劃和建設(shè)的同時(shí)，還要注重村級(jí)的田間道路建設(shè)，方便農(nóng)產(chǎn)品從田間到公路的運(yùn)輸；大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，改造現(xiàn)有的冷藏冷凍設(shè)備、合理規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品（冷藏冷凍）加工配送中心；此外，還應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸工具包括各式農(nóng)用運(yùn)輸車的更新、研發(fā)與生產(chǎn)；加大各種農(nóng)用倉庫、農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心、物流中心和農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)的建設(shè)；按照優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)與特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的要求，完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)功能，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。

（3）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)研發(fā)推廣

物流技術(shù)分為硬件技術(shù)和軟件技術(shù)兩個(gè)方面，是物流業(yè)發(fā)展的支撐點(diǎn)?；窗厕r(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)研發(fā)推廣的重點(diǎn)應(yīng)放在運(yùn)輸、包裝、保鮮和物流增值技術(shù)等方面。改善交通運(yùn)輸狀況，大規(guī)模改造或更新已有的冷藏運(yùn)輸設(shè)備，增加使用先進(jìn)的冷藏運(yùn)輸設(shè)備，大力推廣冷藏集裝箱的使用；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷庫建設(shè)力度，建立低溫冷藏庫和保鮮庫，以確保冷藏農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)的損耗，提高農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸效率。根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的特性不斷改進(jìn)包裝，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品包裝的標(biāo)準(zhǔn)化、禮品化、系列化。研發(fā)冷凍保鮮技術(shù)，最大限度保證農(nóng)產(chǎn)品新鮮度，避免在存儲(chǔ)、運(yùn)輸過程中腐爛變質(zhì)，減少損失，提高農(nóng)產(chǎn)品時(shí)間和空間價(jià)值。研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品物流增值技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品分類與分類包裝增值，農(nóng)產(chǎn)品適度加工后小包裝增值，農(nóng)產(chǎn)品配送增值，特種農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸增值，特種農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)與管理增值。同樣，通暢的信息流是提高物流效率、降低物流成本的關(guān)鍵，在充分利用現(xiàn)有淮安物流公共信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上，大力開發(fā)基于4G和移動(dòng)通信技術(shù)的“傻瓜化”的農(nóng)產(chǎn)品物流信息和交易網(wǎng)絡(luò)，推廣應(yīng)用條碼技術(shù)、射頻識(shí)別技術(shù)（RFID）、數(shù)據(jù)交換技術(shù)（Electronic Data Interchange，EDI），切實(shí)提高淮安農(nóng)產(chǎn)品物流信息化建設(shè)水平和應(yīng)用普及程度，促進(jìn)淮安農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展。endprint

（4）打造現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品SCM模式

農(nóng)產(chǎn)品的季節(jié)性和易腐性要求農(nóng)產(chǎn)品必須快速進(jìn)入流通領(lǐng)域，因此要建立高效的農(nóng)產(chǎn)品物流渠道，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的供應(yīng)鏈思想，從農(nóng)田到餐桌實(shí)施供應(yīng)鏈管理，將農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、包裝、裝卸搬運(yùn)、配送加工、分揀、組配和物流信息等環(huán)節(jié)集成整合、一體化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品快速流通。農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈包括從育苗到大田管理、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、保鮮直至流通、市場(chǎng)銷售、廢棄物回收等所有流程。農(nóng)超對(duì)接是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品從傳統(tǒng)的生產(chǎn)、流通和銷售模式向產(chǎn)、供、銷一體化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變的突破與創(chuàng)新，由超市直接向確認(rèn)或培養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商基地采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品（圖2），并且對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈實(shí)施整合優(yōu)化和全程監(jiān)督管理，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈成員之間結(jié)成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，信息共享、利益分享。農(nóng)超對(duì)接目前主要有三種模式：一是“超市+基地”模式，二是現(xiàn)在較多采用的“超市+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)民”模式，三是“超市+龍頭企業(yè)+農(nóng)民”模式。

（5）農(nóng)產(chǎn)品物流缺乏專業(yè)人才

人才是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。提高從業(yè)人員素質(zhì)是促進(jìn)淮安農(nóng)產(chǎn)品物流興旺發(fā)達(dá)的最重要、最緊迫的要求，也是提升淮安農(nóng)產(chǎn)品物流水平的重要前提條件。一方面積極引進(jìn)高層次物流管理人才，另一方面重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流從業(yè)人員的培訓(xùn)，利用學(xué)校資源培養(yǎng)物流人才的同時(shí)開辟新的學(xué)習(xí)渠道，例如開設(shè)學(xué)習(xí)物流知識(shí)的夜校、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等形式，便于沒有條件或者沒有進(jìn)高校系統(tǒng)學(xué)習(xí)的人群業(yè)余學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流知識(shí)的了解。同時(shí)支持和鼓勵(lì)流通企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)及社會(huì)教育機(jī)構(gòu)開展崗前、崗位培訓(xùn)，在加強(qiáng)對(duì)少數(shù)專業(yè)人才和管理人才培養(yǎng)的同時(shí)，還應(yīng)重視所有員工的物流知識(shí)的普及和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立物流行業(yè)職業(yè)終身教育體系，逐步實(shí)行持證上崗制度，提高物流企業(yè)全員的整體素質(zhì)。

（6）完善農(nóng)產(chǎn)品物流相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)

淮安各級(jí)政府和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)、物流企業(yè)在尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和已有的促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展政策的前提下，結(jié)合淮安的實(shí)際情況，充分發(fā)揮政府部門的組織和引導(dǎo)作用，采取積極的財(cái)政、稅收等政策，引導(dǎo)、扶持物流企業(yè)完善自身的服務(wù)功能，加緊對(duì)硬件標(biāo)準(zhǔn)和軟件標(biāo)準(zhǔn)的制定，健全社會(huì)保障體系和就業(yè)機(jī)制；建立獨(dú)立的行政主管部門，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品物流管理系統(tǒng)，來消除多頭的管理政策，提高流通效率和行政效率；建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系的標(biāo)準(zhǔn)，引入“市場(chǎng)信息指導(dǎo)+種業(yè)公司+農(nóng)業(yè)科技推廣+農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)+整合型生產(chǎn)物流機(jī)制+食品安全認(rèn)證與標(biāo)準(zhǔn)化”模式，實(shí)行HACCP和ISO14000系列等標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，推行農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫、產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)、農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等，在加工、包裝、運(yùn)輸和裝卸等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)際和國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的關(guān)于物流設(shè)施、物流工具等方面的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)淮安農(nóng)產(chǎn)品物流的健康發(fā)展，著力打造綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈。

4 結(jié)束語

由于淮安農(nóng)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整，居民消費(fèi)水平也在提高，淮安農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和流通量逐年增加，社會(huì)對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的安全和品質(zhì)提出了更高的要求。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流，同時(shí)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)，對(duì)降低農(nóng)產(chǎn)品流通過程的交易與運(yùn)輸成本，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和保障消費(fèi)安全都具有十分重要的意義，更為淮安整個(gè)物流成本減負(fù)，是緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力的重要舉措，又是有利于民、有益于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的選擇。

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