陸睿

【政策路徑】

《意見(jiàn)》提出，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況、執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，健全追責(zé)機(jī)制，對(duì)行政不作為、亂作為、慢作為的予以責(zé)任追究，對(duì)故意刁難、妨礙企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成嚴(yán)重影響的單位和個(gè)人依法依規(guī)處理。

2014年以前，一提到購(gòu)買(mǎi)增值稅發(fā)票，任軍就郁悶。

作為璧山縣（2014年6月撤縣設(shè)區(qū)）一家建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)人員，他必須定期到當(dāng)?shù)貒?guó)稅部門(mén)購(gòu)買(mǎi)增值稅發(fā)票。

如果順利的話(huà)，他每次買(mǎi)發(fā)票至少要等上三五天。

然而，“順利”的情況畢竟是少數(shù)。

“以前買(mǎi)發(fā)票，要先到區(qū)國(guó)稅局辦稅服務(wù)廳交資料，然后再找稅收管理員審批，到區(qū)國(guó)稅局找職能科室審批，還要等科長(zhǎng)批。如果發(fā)票面額大些，甚至還要等分管局長(zhǎng)批。”任軍說(shuō)，“三五天能夠?qū)徟聛?lái)，就算運(yùn)氣很好了。如果遇到哪個(gè)干部不在，等上十天半個(gè)月也有可能！”

而現(xiàn)在，任軍不用郁悶了。

2015年的一天，他像往常一樣來(lái)到區(qū)辦稅大廳。

交了申請(qǐng)，呈上相關(guān)手續(xù)和證明，任軍就在服務(wù)窗口前坐定。

不到十分鐘，發(fā)票就審批下來(lái)。

“以前十天，現(xiàn)在十分鐘，太高效了?！迸踔沦I(mǎi)到手的發(fā)票，任軍豎起大拇指。

一片贊揚(yáng)聲中，“任軍們”并不知道，辦稅服務(wù)提效的并不僅僅是發(fā)票審批。

2014年以來(lái)，璧山區(qū)國(guó)稅局相繼推出了“免填單服務(wù)”“二維碼電子審批”等一連串創(chuàng)新制度，清理確定了全局各類(lèi)行政審批和非審批權(quán)限113項(xiàng)，又經(jīng)過(guò)服務(wù)增效和程序再造，實(shí)現(xiàn)了50%的項(xiàng)目即時(shí)即辦，剩下的也實(shí)現(xiàn)了增效75%以上。

不僅僅是璧山，像這樣自加壓力助推服務(wù)提效的行動(dòng)，正在全市國(guó)稅系統(tǒng)展開(kāi)。

他們的動(dòng)力從何而來(lái)？

“按照市委、市政府和國(guó)稅總局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、為企業(yè)減負(fù)提效的相關(guān)指示精神，我們對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的服務(wù)和審批權(quán)限進(jìn)行了清理和確權(quán)，又建立了權(quán)力清單，同時(shí)通過(guò)持續(xù)宣傳，讓廣大企業(yè)主知曉。”市國(guó)稅局政策法規(guī)處處長(zhǎng)宋晉湘說(shuō)。

減負(fù)提效工作啟動(dòng)后，如何監(jiān)督基層國(guó)稅部門(mén)切實(shí)落實(shí)？

在宋晉湘的辦公桌上，放著這樣一張表格。

表格上印了一行大字：“稅務(wù)系統(tǒng)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2017/02/19/dddy201609dddy20160933-1-l.jpg" style="">

表上“考評(píng)指標(biāo)”一欄內(nèi)，有這樣一些加減分項(xiàng)——“對(duì)審批清單外的事項(xiàng)繼續(xù)進(jìn)行審批的本項(xiàng)不得分”“不執(zhí)行處罰裁量制度，每件扣1分”“改進(jìn)工作、提升工作，適當(dāng)加分”。

這就是市國(guó)稅局服務(wù)提效的“殺手锏”——修訂《稅務(wù)系統(tǒng)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)》，針對(duì)“亂審批”“亂作為”等問(wèn)題新增了考核項(xiàng)目，且分?jǐn)?shù)占有較大權(quán)重。

“貫徹執(zhí)行好權(quán)力清單，僅僅是不扣分，而在清單界內(nèi)改進(jìn)工作、提升服務(wù)，可以加分。我們當(dāng)然愿意選后者！”璧山區(qū)國(guó)稅局副局長(zhǎng)柏興明說(shuō)。