王娟

嚴守黨的紀律規(guī)矩是黨章對每個黨員的基本要求。基層黨員干部直面群眾，與群眾朝夕相處、生活工作在一起，容易受到各種思潮的困擾和侵襲，沒有鐵的紀律，就不能很好的樹立和維護黨的形象；沒有鐵的紀律，就不能很好地推動黨的路線方針政策在群眾中的貫徹落實。身為基層黨員干部，鐵的紀律就必須執(zhí)行。毛澤東同志說，路線是“王道”，紀律是“霸道”，這兩者都不可少。因此，要把黨的紀律規(guī)矩在基層黨組織和黨員干部中內(nèi)化于心、外化于行，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。

一、嚴守黨的紀律規(guī)矩必須強化學(xué)習(xí)，內(nèi)化于心

建立思想統(tǒng)一、內(nèi)心強大、能夠始終把黨的紀律規(guī)矩挺在前面的基層黨組織和黨員干部隊伍，就必須把學(xué)習(xí)放在首位，只有對黨章，黨的各項方針政策、法規(guī)規(guī)章經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué)，吃透精神，才能內(nèi)化于心。而基層工作具有承上啟下，工作繁忙瑣碎的突出特點?；鶎狱h組織和黨員干部要真正做到把學(xué)習(xí)放在首位，并堅持制度雷打不動并不容易，因為工作和事物沖淡學(xué)習(xí)的問題并不鮮見。因此，要真正做到把學(xué)習(xí)放在首位，堅持制度雷打不動就要切實把握好兩點，一是要科學(xué)確定學(xué)習(xí)時間。根據(jù)部門、行業(yè)特點和工作實際，將集中學(xué)習(xí)時間確定在部門工作、群眾來訪相對較少的時間，最大限度地保證學(xué)習(xí)制度的落實。二是要建立學(xué)習(xí)時間補償機制?；鶎庸ぷ骶哂泻芏嗖淮_定因素，如確因發(fā)生重大突發(fā)事件而沖淡了學(xué)習(xí)，可另擇時間補償，做到工作學(xué)習(xí)兩不誤，通過保證學(xué)習(xí)時間確保學(xué)習(xí)效果，將黨的紀律規(guī)矩內(nèi)化于心。

二、嚴守黨的紀律規(guī)矩必須細化規(guī)章，做細做實

黨要管黨，從嚴治黨，落實到基層最重要、最關(guān)鍵的是要靠制度管黨?；鶎狱h組織和黨員干部手中都握有一定的權(quán)力，要確保這些權(quán)力能夠正確行使，確保所有干部都在黨組織里忠實履行自己的職責，就要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。習(xí)總書記強調(diào)指出，制度不在多，而在于精，在于務(wù)實管用，突出針對性和指導(dǎo)性。如果空洞乏力，起不到應(yīng)有的作用，再多的制度也會流于形式。黨章、黨內(nèi)各項法規(guī)、規(guī)章對黨的政治紀律、組織人事紀律、財經(jīng)紀律都做了規(guī)定，落實這些規(guī)定，就要結(jié)合部門、行業(yè)特點精細化、具體化，制定操作性更強的部門、行業(yè)規(guī)章制度。在這方面，許多基層黨組織做了有益的探索和嘗試。例如，在黨風廉政建設(shè)方面，許多基層黨組織明確提出了“幾不準、幾禁止”等，把黨的紀律和各項規(guī)章轉(zhuǎn)化為日常行為重要規(guī)范，既有部門、行業(yè)特點，簡單明了，又便于基層黨員干部遵照執(zhí)行。在落實行業(yè)補貼、惠民政策方面，有關(guān)部門制定了百分考核、好中選優(yōu)、公開公示、聯(lián)合驗收等制度，既防止了優(yōu)親厚友、促進了干部廉潔，又充分發(fā)揮了黨的惠民政策的積極作用。

三、嚴守黨的紀律規(guī)矩必須嚴格黨內(nèi)政治生活

“木受繩則直，金就礪則利”。黨的規(guī)矩，各級黨組織和黨員干部必須遵照執(zhí)行，不能搞特殊、有例外?；鶎狱h組織身處一線，要敢抓敢管，敢于板起臉來批評，才能使紀律真正成為帶電的高壓線。真正做到敢抓敢管，說起來容易，做起來不易。一是要堅持小惡必除。古語說“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”。小惡不除，必然積小為大。對于牢騷怪話、小道消息、謠言邪說以及工作時間飲酒、公車私用等過去認為不是大事的事情，基層黨組織和黨員干部要敢于批評指正，切不可事不關(guān)己、見怪不怪、聽之任之，否則必將釀成大禍。二是要嚴肅黨內(nèi)政治生活。習(xí)總書記說：“嚴肅的黨內(nèi)生活，是解決黨內(nèi)自身問題的重要途徑。”黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，基層領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照黨內(nèi)政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事。黨內(nèi)政治生活貴在堅持經(jīng)常，注重細節(jié)?；鶎庸ぷ髑ь^萬緒、千絲萬縷，具有突發(fā)性和復(fù)雜性特點，各種違反黨的紀律、規(guī)矩的問題隨時可能出現(xiàn)，這就要求各級黨組織和廣大黨員干部充分發(fā)揮黨內(nèi)政治生活制度的監(jiān)督作用，拿起批評與自我批評的武器，對違反黨的紀律規(guī)矩的問題切實做到隨時發(fā)現(xiàn)，隨時糾正，始終保持黨的紀律規(guī)矩的剛性約束，保證黨的路線方針政策在基層始終沿著正確的方向前進。三是要嚴格執(zhí)紀，強化追責。思想教育不是萬能的。要使廣大黨員干部嚴格遵守黨的紀律規(guī)矩，確保制度規(guī)章落到實處，在搞好對黨員干部紀律教育，提高認識、增強自覺性的同時，對于違犯黨的紀律的行為要敢抓敢管，敢于追責，不怕得罪人。對于該批評教育的要進行批評教育，該紀律處分的要進行紀律處分，該追究刑事責任的要提請司法部門追究刑事責任，只有嚴格執(zhí)紀，才能確保守紀。

四、嚴守黨的紀律規(guī)矩必須領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范

嚴明黨的紀律，首要的是嚴明黨的政治紀律。黨的紀律是多方面的，但政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎(chǔ)。政治紀律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的根本保證。我們黨是一個具有八千多萬名黨員、領(lǐng)導(dǎo)著十三億人口大國的執(zhí)政黨。我們這么大一個政黨，靠什么來管好自己的隊伍？除了正確的理論和路線方針政策外，必須靠嚴明規(guī)矩和紀律。紀律是管黨治黨的尺子，紀律建設(shè)就是治本之策。沒有嚴明的政治紀律，黨的領(lǐng)導(dǎo)將無從談起。制定紀律就是要執(zhí)行的?！吧平撸冉渖矶笕??！被鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部身處一線，是基層黨員干部的帶頭人，也是嚴守黨的紀律規(guī)矩的率先實踐著、執(zhí)行者，在嚴守黨的紀律，特別是嚴守黨的政治紀律方面要以身作則，為廣大黨員做表率。要自覺同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權(quán)威。要在以下三個方面切實把握好自己。一是強化講規(guī)矩意識，在言論上不口無遮攔，不說牢騷話，不散布違背黨的路線方針政策的意見，不泄露國家秘密，不傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。二是定了規(guī)矩就要照著辦，在行動上不陽奉陰違，不參與各種非法組織和非法活動，令行禁止，自覺抵制各種歪風邪氣。要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對不做。三是在工作上正確處理保證中央政令暢通和立足實際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系。堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是一條根本的政治規(guī)矩。所有具有地方特點的工作部署都要以貫徹中央精神為前提，不能打折扣、做選擇、搞變通。（作者單位：河北省石家莊市深澤縣委黨校）