摘 要：為了培養(yǎng)和提高大學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力，地方本科院校應(yīng)在思想政治理論課的課程中把握好實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。要提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量，就要對(duì)思想政治理論課教師實(shí)踐教學(xué)能力進(jìn)行研究。從地方本科院校的角度切入，調(diào)查思想政治理論課教師實(shí)踐教學(xué)能力的現(xiàn)狀，剖析思想政治理論課教師實(shí)踐教學(xué)能力弱的原因，提出思想政治理論課教師實(shí)踐教學(xué)能力提高和培養(yǎng)的原則、途徑與方式、政策、制度保障和組織實(shí)施內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：地方本科院校;思想政治理論課;教師;實(shí)踐教學(xué)能力

中圖分類號(hào)：G451.2 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號(hào)：1002-2589（2016）02-0220-03

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中指出：“教育要堅(jiān)持能力為重。優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富社會(huì)實(shí)踐，強(qiáng)化能力培養(yǎng)。著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力。要強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)?！盵1]因此，實(shí)踐能力的培養(yǎng)和提高成為思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的重中之重。一直以來(lái)，雖然我們也在思想政治理論課中強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐能力培養(yǎng)，但事實(shí)是實(shí)踐教學(xué)效果不盡人意。要培養(yǎng)、提高大學(xué)生的實(shí)踐能力，就要求有一支理論與實(shí)踐能力高強(qiáng)的思想政治理論課教師實(shí)踐教學(xué)隊(duì)伍，要求思想政治理論課教師有著良好的實(shí)踐教學(xué)能力。

一、地方本科院校思想政治理論課教師實(shí)踐教學(xué)能力現(xiàn)狀

（一）思想政治理論課教師實(shí)踐教學(xué)能力的內(nèi)涵

思想政治理論課教師實(shí)踐教學(xué)能力，是指思想政治理論課教師在教學(xué)過(guò)程中能將相關(guān)理論、專業(yè)的知識(shí)技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用于思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)，并能夠有效指導(dǎo)大學(xué)生實(shí)踐、科技創(chuàng)新等實(shí)踐活動(dòng)的能力，提高大學(xué)生思想政治素質(zhì)、認(rèn)識(shí)世界和改造世界的能力[2]。思想政治理論課教師的實(shí)踐教學(xué)能力包括教師實(shí)踐動(dòng)手能力和指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)能力兩部分[3]。

（二）地方本科院校思想政治理論課教師實(shí)踐教學(xué)能力現(xiàn)狀

1.對(duì)個(gè)人實(shí)踐教學(xué)能力的調(diào)查。第一，教師個(gè)人方面。地方本科院校思想政治理論課教師大多是重點(diǎn)高校碩士、博士畢業(yè)，經(jīng)過(guò)學(xué)術(shù)專業(yè)教育直接進(jìn)入思想政治理論課教學(xué)崗位;職場(chǎng)經(jīng)歷以高校校園學(xué)習(xí)經(jīng)歷為主，職業(yè)生涯大多數(shù)是從學(xué)校到學(xué)校，從課堂到課堂，缺乏在社會(huì)和企業(yè)、行業(yè)、政府等單位工作的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷，對(duì)于國(guó)情、民情的把握不夠，對(duì)社會(huì)對(duì)于人才的需求了解不夠，獲取信息的主要途徑通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)踐教學(xué)缺少實(shí)踐案例背景，導(dǎo)致自身的實(shí)踐能力、實(shí)踐教學(xué)能力不高。第二，個(gè)人實(shí)踐教學(xué)能力構(gòu)成要素方面。地方本科院校思想政治理論課教師在信息技術(shù)的運(yùn)用和傳授能力、思想政治理論實(shí)踐教學(xué)課程資源的開(kāi)發(fā)能力、思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施能力、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的能力、社會(huì)活動(dòng)和馬克思主義理論應(yīng)用能力皆停留在中初級(jí)水平，缺乏高級(jí)水平的實(shí)踐教學(xué)能力[3]。

2.對(duì)思想政治理論課教師所在部門、學(xué)校對(duì)教師實(shí)踐教學(xué)能力要求和培養(yǎng)方面的調(diào)查。思想政治理論課教師所在部門、學(xué)校對(duì)教師實(shí)踐教學(xué)能力要求和培養(yǎng)方面是空白一片。

3.教育行政部門對(duì)思想政治理論課教師實(shí)踐教學(xué)能力要求和培養(yǎng)方面的調(diào)查。教育行政部門對(duì)思想政治理論課教師實(shí)踐教學(xué)能力要求沒(méi)有提及。在培養(yǎng)方面，2008年教育部的相關(guān)文件要求“各地各高校要積極創(chuàng)造條件，組織教師開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐、學(xué)習(xí)考察和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)?！盵4]但是，由于各個(gè)地方本科院校經(jīng)費(fèi)和資源問(wèn)題，思想政治理論課教師的社會(huì)實(shí)踐、學(xué)習(xí)考察不能常態(tài)化、制度化。

4.從政策、制度層面進(jìn)行思想政治理論課教師實(shí)踐教學(xué)能力要求和培養(yǎng)方面的調(diào)查。在政策、制度層面上都缺乏對(duì)思想政治理論課教師實(shí)踐教學(xué)能力方面的要求，如職稱評(píng)定方面沒(méi)有此類要求。在思想政治理論課教師實(shí)踐能力培養(yǎng)上，2013年教育部出臺(tái)的有關(guān)文件中規(guī)定：“建立一批高校思想政治理論課教師社會(huì)實(shí)踐研修基地，推動(dòng)骨干教師國(guó)內(nèi)社會(huì)考察活動(dòng)規(guī)范化、制度化建設(shè)。每年暑期教育部組織200～300名高校思想政治理論課骨干教師赴我國(guó)重要革命紀(jì)念地、改革開(kāi)放前沿地區(qū)和西部地區(qū)等進(jìn)行國(guó)內(nèi)社會(huì)考察。各地各高校要依托社會(huì)實(shí)踐研修基地廣泛組織思想政治理論課教師開(kāi)展社會(huì)考察?！盵5]據(jù)網(wǎng)上相關(guān)調(diào)查，2013年5月23日教育部在全國(guó)建立了12個(gè)高校思想政治理論課骨干教師社會(huì)實(shí)踐研修基地。但在實(shí)際執(zhí)行層面上，分配到地方本科院校思想政治理論課教師的社會(huì)實(shí)踐考察機(jī)會(huì)還是比較少的，造成了僧多粥少的局面。此外，省級(jí)的思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)培訓(xùn)局限于各高校的馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)或思政部主任，教學(xué)一線教師參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)有限，享有的交流、學(xué)習(xí)資源有限。尤其是針對(duì)地方本科院校思想政治理論課教學(xué)一線的教師實(shí)踐教學(xué)能力培訓(xùn)根本就沒(méi)有，全靠自己的摸索。

從上面的調(diào)查我們可以看到，地方本科院校思想政治理論課教師實(shí)踐教學(xué)能力比較弱，亟待尋找造成問(wèn)題的原因，探求解決之道。

（三）地方本科院校思想政治理論課教師實(shí)踐教學(xué)能力弱的根源

1.傳統(tǒng)教育觀念重理論、輕實(shí)踐，導(dǎo)致認(rèn)識(shí)誤區(qū)。實(shí)踐教學(xué)作為高校思想政治理論課“05方案”的有機(jī)組成部分，教師還是過(guò)去那一套重理論輕實(shí)踐、重知識(shí)傳授輕實(shí)踐能力培養(yǎng)的教育觀念上，沒(méi)有真正理解馬克思的實(shí)踐改造世界的觀點(diǎn)，沒(méi)有把它貫徹到思想政治理論課的實(shí)踐教學(xué)中去，輕視實(shí)踐所起的內(nèi)化外化作用，因而導(dǎo)致自身對(duì)實(shí)踐教學(xué)能力的忽視。

2.自身沒(méi)有社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷，缺乏實(shí)踐鍛煉，動(dòng)手能力差，實(shí)踐能力不強(qiáng)。

3.缺乏自上而下對(duì)地方本科院校思想政治理論課教師實(shí)踐教學(xué)能力方面的制度要求。地方本科院校對(duì)思想政治理論課教師的實(shí)踐教學(xué)能力不夠重視，沒(méi)有把提高實(shí)踐教學(xué)能力的內(nèi)容作為問(wèn)題來(lái)抓，沒(méi)有建立一整套關(guān)于實(shí)踐教學(xué)的管理制度和相應(yīng)的質(zhì)量管理與評(píng)價(jià)體系，沒(méi)有激勵(lì)教師提高實(shí)踐教學(xué)能力的相關(guān)政策、制度，教師實(shí)踐教學(xué)水平不作為考核教師教學(xué)水平的專項(xiàng)內(nèi)容，實(shí)踐教學(xué)全憑指導(dǎo)教師的責(zé)任心，其結(jié)果使得教師對(duì)自身專業(yè)實(shí)踐教學(xué)能力的提高缺乏危機(jī)感以及壓力與動(dòng)力。

4.地方本科院校思想政治理論課教師缺乏實(shí)踐教學(xué)方面的培訓(xùn)，缺乏交流、學(xué)習(xí)的平臺(tái)和資源。

5.缺乏專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的制度執(zhí)行保障。地方本科院校由于自身辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，對(duì)于教育部所發(fā)的文件要求，只做形式上的執(zhí)行，做了賬面數(shù)據(jù)了事，沒(méi)有實(shí)際執(zhí)行。

二、地方本科院校思想政治理論課教師實(shí)踐教學(xué)能力提高和培養(yǎng)的原則、途徑與方式

（一）原則

1.系統(tǒng)性原則。地方本科院校思想政治理論課教師實(shí)踐教學(xué)能力提高的系統(tǒng)性，一是指內(nèi)容的整體性，包括教師實(shí)踐動(dòng)手能力和指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)能力兩部分;二是指培訓(xùn)的層次結(jié)構(gòu)性，既有國(guó)家級(jí)、省級(jí)和學(xué)校、部門的實(shí)地培訓(xùn)，又有網(wǎng)上的在線培訓(xùn)，形成一個(gè)360度全方位、無(wú)死角系統(tǒng)培訓(xùn)。

2.個(gè)性化原則。地方本科院校思想政治理論課教師實(shí)踐教學(xué)能力提高要凸顯應(yīng)用型、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特色。

3.自我培養(yǎng)與學(xué)校培養(yǎng)相結(jié)合原則。既要充分發(fā)揮地方本科院校思想政治理論課教師的主觀能動(dòng)性，解決自己在實(shí)踐教學(xué)能力上的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，主動(dòng)去創(chuàng)造各種條件進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)能力的提高。又要充分發(fā)揮地方本科院校在思想政治理論課教師實(shí)踐教學(xué)能力培養(yǎng)與提高上所起的重要作用。

（二）具體的途徑與方式

1.教師自身的努力。一是通過(guò)課程教學(xué)體系提高教師實(shí)踐教學(xué)能力。開(kāi)設(shè)思想政治理論課綜合實(shí)踐教學(xué)課，建立課程教學(xué)平臺(tái)自我培養(yǎng)，在教學(xué)實(shí)踐中提升思想政治理論課教師實(shí)踐教學(xué)能力。二是教師積極參與學(xué)生競(jìng)賽的指導(dǎo)工作。如通過(guò)指導(dǎo)學(xué)生參加“挑戰(zhàn)杯”全國(guó)或省級(jí)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽等各種各級(jí)比賽來(lái)提升教師的實(shí)踐教學(xué)能力。三是項(xiàng)目訓(xùn)練制。通過(guò)參與或主持地方政府橫向課題項(xiàng)目，提升教師的實(shí)踐能力。四是舉辦校級(jí)、省級(jí)實(shí)踐教學(xué)能力比賽，在比賽中提升教師的實(shí)踐教學(xué)能力。五是定期進(jìn)入企業(yè)、政府部門、農(nóng)村、城鎮(zhèn)社區(qū)一線調(diào)查，深入社會(huì)了解我國(guó)的國(guó)情，真正認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國(guó)的巨變，在實(shí)踐調(diào)研中提升教師把握社會(huì)實(shí)際的實(shí)踐教學(xué)能力。

2.教育廳與地方本科院校制定思想政治理論課教師實(shí)踐教學(xué)能力培養(yǎng)的發(fā)展規(guī)劃，建立培訓(xùn)機(jī)制。一是通過(guò)各級(jí)培訓(xùn)、交流和學(xué)習(xí)，完善教師素質(zhì)結(jié)構(gòu)，提升教師實(shí)踐教學(xué)能力。地方本科院校應(yīng)通過(guò)對(duì)思想政治理論課教師進(jìn)行培訓(xùn)，引導(dǎo)教師不僅要掌握豐富的感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)，而且要掌握如何將理論和實(shí)踐相結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)方法。二是通過(guò)寒暑假輪流定期掛職或兼職鍛煉，提高教師實(shí)踐教學(xué)能力。去城市、農(nóng)村的基層社區(qū)、政府有關(guān)部門掛職體驗(yàn)。三是強(qiáng)化思想政治理論課教師社會(huì)實(shí)踐，建立教師實(shí)踐基地，建立本科院校思想政治理論課教師社會(huì)實(shí)踐長(zhǎng)效機(jī)制，健全和完善思想政治理論課教師社會(huì)實(shí)踐和學(xué)習(xí)考察制度。在省內(nèi)外建立穩(wěn)定的省級(jí)高校思想政治理論課教師國(guó)情社情教育實(shí)踐基地，有計(jì)劃地組織和安排全省高校思想政治理論課教師開(kāi)展實(shí)踐考察，每?jī)赡暌恢芷?。通過(guò)集體備課、教學(xué)觀摩、學(xué)術(shù)研討等方式，努力提高教師的實(shí)踐教學(xué)水平和科研能力。地方本科院校應(yīng)安排思想政治理論課專任教師每人每年至少10～15天的省內(nèi)外社會(huì)實(shí)踐、學(xué)習(xí)考察或?qū)W術(shù)交流。要積極創(chuàng)造條件，統(tǒng)籌組織教師到改革開(kāi)放前沿、農(nóng)村和城市社區(qū)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地調(diào)查研究，到革命歷史紀(jì)念地、愛(ài)國(guó)主義教育基地、國(guó)（境）外學(xué)習(xí)考察。地方本科院校對(duì)思想政治理論課教師參加社會(huì)實(shí)踐和學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，要給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持。

3.通過(guò)學(xué)科建設(shè)來(lái)促進(jìn)教師實(shí)踐教學(xué)能力的提升?？梢栽谒枷胝谓逃?jí)學(xué)科下添加思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)研究方向。

三、地方本科院校思想政治理論課教師實(shí)踐教學(xué)能力提高和培養(yǎng)的政策、制度保障和組織實(shí)施

（一）政策

一是設(shè)立思想政治理論課教師實(shí)踐教學(xué)能力培養(yǎng)專項(xiàng)基金，在思想政治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中規(guī)定思想政治理論課教師社會(huì)實(shí)踐專項(xiàng)考察經(jīng)費(fèi)。二是制定培養(yǎng)教師實(shí)踐教學(xué)能力的相關(guān)評(píng)估指標(biāo)體系。三是組織思想政治理論課教師參加、指導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐，并合理計(jì)算教學(xué)工作量，作為考評(píng)的重要依據(jù)，以調(diào)動(dòng)思想政治理論課教師參與社會(huì)實(shí)踐的積極性。四是職前教育。設(shè)立思想政治理論課教師實(shí)踐教學(xué)能力培訓(xùn)與考試模塊。

（二）制度保障

一是制定實(shí)踐教學(xué)能力培養(yǎng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。教師實(shí)踐鍛煉必須與教師職稱的晉升、實(shí)踐教學(xué)水平的考核結(jié)合起來(lái)。二是制定思想政治理論課教師到政府、企業(yè)、行業(yè)掛職或兼職鍛煉的制度和國(guó)外考察、進(jìn)修和短期訪學(xué)的制度。三是完善以社會(huì)考察、參加研討會(huì)、學(xué)術(shù)會(huì)議等為主要形式的教師社會(huì)實(shí)踐制度。四是完善教師職務(wù)聘任制度。根據(jù)思想政治理論課教師崗位職責(zé)要求，進(jìn)一步完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)，注重考核理論教學(xué)能力、實(shí)踐教學(xué)能力和教學(xué)實(shí)績(jī)，思想政治理論課教師的教學(xué)研究成果和社會(huì)調(diào)研報(bào)告凡被有關(guān)部門采納、發(fā)揮了積極作用的，應(yīng)作為職稱評(píng)定的依據(jù)。五是完善教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。在教育系統(tǒng)各類教師表彰體系中，要對(duì)思想政治理論課教師實(shí)踐教學(xué)的評(píng)比確定相應(yīng)比例，進(jìn)行統(tǒng)一表彰，增強(qiáng)教師的責(zé)任感和榮譽(yù)感。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、樹(shù)立思想政治理論課教師實(shí)踐教學(xué)先進(jìn)典型，加大宣傳、推廣力度。

（三）組織實(shí)施

第一，建議教育部出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)思想政治理論課教師實(shí)踐能力培養(yǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》。第二，各個(gè)省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)各自的情況，在高等學(xué)校思想政治理論課教師職務(wù)任職條件具體要求中提出實(shí)踐能力的要求，建立執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。第三，學(xué)校出臺(tái)高校思想政治理論課老師實(shí)踐能力培養(yǎng)辦法和考核辦法。第四，建立和完善培訓(xùn)體系。各地各高校要制定高校思想政治理論課教師實(shí)踐能力培訓(xùn)規(guī)劃，建立和完善有重點(diǎn)、分層次、多形式的培訓(xùn)體系，努力使培訓(xùn)工作經(jīng)?；⒅贫然?。重點(diǎn)深化崗前培訓(xùn)、課程輪訓(xùn)、骨干教師研修和在職培訓(xùn)。堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗，著力提高新任教師適應(yīng)崗位要求、勝任實(shí)踐教學(xué)工作的能力。進(jìn)行高校思想政治理論課骨干教師實(shí)踐教學(xué)科研骨干研修工作。各地各高校要從實(shí)際出發(fā)，開(kāi)展形式多樣的教師實(shí)踐能力培養(yǎng)培訓(xùn)工作，努力提高教師的實(shí)踐教學(xué)能力。

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