李建輝 張建云

摘 要：黨的十八大提出建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，這對(duì)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平具有十分重要的意義。作為處于教學(xué)、科研與管理第一線的高校教職工黨組織，是聯(lián)系和團(tuán)結(jié)高校師生的重要橋梁和紐帶，其對(duì)于加強(qiáng)和改善高校黨的領(lǐng)導(dǎo)及建設(shè)，調(diào)動(dòng)高校教職工職工的積極性和戰(zhàn)斗性具有重要意義。本文從高校教職工“三型”黨組織建設(shè)的意義入手，在分析當(dāng)前高校教職工三型黨組織建設(shè)存在問題的基礎(chǔ)上，提出了高校教職工“三型”黨組織建設(shè)的思路、建設(shè)途徑及方法。

關(guān)鍵詞：高校;學(xué)習(xí)型;服務(wù)型;創(chuàng)新型

中圖分類號(hào)：D267.6 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號(hào)：1002-2589（2016）02-0171-03

黨的十八大明確提出要建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”（以下簡(jiǎn)稱“三型”）馬克思主義執(zhí)政黨的提出，是黨在新的歷史時(shí)期提出的新的執(zhí)政理念和黨的建設(shè)目標(biāo)，對(duì)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平具有十分重要的意義[1]。“三型”政黨建設(shè)是我黨首次提出，從提出至今，時(shí)間較短，國(guó)內(nèi)當(dāng)前對(duì)此課題的研究也尚處于起步階段，而關(guān)于高校教職工“三型”黨組織的建設(shè)研究更是少之又少，所以不論是理論還是從實(shí)踐上講，這都是一個(gè)嶄新而極有意義的課題。

一、高校教職工“三型”黨組織建設(shè)的意義

高校教職工黨組織作為黨在高校的基層組織，是高校黨組織在教職工中的戰(zhàn)斗堡壘，其處于教學(xué)、科研與管理的第一線，是聯(lián)系和團(tuán)結(jié)高校師生的重要橋梁和紐帶，是宣傳和落實(shí)黨的各項(xiàng)方針、政策及路線，加強(qiáng)和改善高校黨的領(lǐng)導(dǎo)及建設(shè)，調(diào)動(dòng)高校教職工的積極性和戰(zhàn)斗性，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大教職工在教育戰(zhàn)線上發(fā)揮先鋒模范作用的基礎(chǔ)力量。但隨著改革開放的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高等教育的內(nèi)容與形勢(shì)也在發(fā)生著深刻變化，廣大師生的思想、觀念呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)，這也對(duì)高校教職工黨組織的建設(shè)提出了更高的要求。如何針對(duì)高校教工黨組織建設(shè)發(fā)展的新形勢(shì)，開創(chuàng)高校教工黨組織建設(shè)的新途徑，充分發(fā)揮高校教職工黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，提高高校教職工的凝聚力，是當(dāng)前高校教職工黨組織建設(shè)面臨的新課題和新任務(wù)。

“三型”黨組織建設(shè)理論的提出，為我們加強(qiáng)高校教職工黨組織建設(shè)提供了指南。在高校教職工黨組織中開展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)性、創(chuàng)新型”黨組織建設(shè)，一方面有利于發(fā)揮其作為高?；鶎狱h組織政治核心的先鋒模范帶頭作用，另一方面對(duì)于促進(jìn)校園和諧建設(shè)，推動(dòng)高校教育事業(yè)發(fā)展具有極其重要的意義。

二、當(dāng)前高校教職工“三型”黨組織建設(shè)存在的問題

首先一些高校的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)基層教職工黨組織建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為開展黨建工作會(huì)擠占較多的時(shí)間和精力，黨建工作就應(yīng)該為教學(xué)、科研及管理工作讓路，重業(yè)務(wù)，輕黨務(wù)的現(xiàn)象在一些高校依然很普遍。一些高校的基層教工黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員大多是系、所或者科領(lǐng)導(dǎo)兼職[2]，并且不少支部書記都有青年骨干教師來擔(dān)任，其工作壓力已經(jīng)很大，支部工作完全是依靠主觀能動(dòng)性和奉獻(xiàn)精神，缺乏持久動(dòng)力，還有就是其黨建工作知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和方法欠缺，對(duì)支部成員的號(hào)召力和影響力也不夠。

其次是教工支部成員，因?yàn)榻虒W(xué)、科研和管理工作緊張繁重，將主要精力都放在了自身的業(yè)務(wù)發(fā)展上了，對(duì)支部的工作缺乏熱情及必要的時(shí)間和精力投入;另外支部的組織生活僅限于上級(jí)文件內(nèi)容與精神的傳達(dá)指示，缺乏理論內(nèi)容的深入理解與理論實(shí)踐方法的探索，致使形式單調(diào)枯燥，效果和質(zhì)量也不高，從而使組織生活流于形式，缺乏凝聚力和吸引力，極大地影響了黨員學(xué)習(xí)教育效果。

還有一些高校的基層教職工黨組織制度不夠健全，缺乏系統(tǒng)性，如黨員考核評(píng)價(jià)體系、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督體系、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督考核制度，這些都制約了高校教職工黨組織的建設(shè)。

基于以上種種因素的影響制約，在高校教職工黨組織中開展“三型”黨組織建設(shè)存在的主要問題表現(xiàn)為：在教職工黨組織的學(xué)習(xí)問題上存在著：學(xué)習(xí)理念陳舊、學(xué)習(xí)內(nèi)容空泛，學(xué)習(xí)方式局限于傳統(tǒng)的灌輸方式，缺乏學(xué)習(xí)的多樣性;教職工黨組織的服務(wù)問題上存在著：服務(wù)體系不健全、服務(wù)意識(shí)淡薄、“四風(fēng)”問題突出、服務(wù)工作被動(dòng)滯后、服務(wù)工作重形式輕實(shí)質(zhì)[3];在教職工黨組織的創(chuàng)新問題上存在著：開會(huì)、發(fā)通知、傳文件等因循守舊、墨守成規(guī)的固定黨建工作模式，沒能及時(shí)適應(yīng)新形勢(shì)下不斷發(fā)展的高校教學(xué)、科研以及管理方式等方面帶來的重大變化，極大影響了廣大教職工黨員的學(xué)習(xí)自主性、服務(wù)能動(dòng)性與開拓創(chuàng)新性，進(jìn)而影響了高校三型教職工黨組織建設(shè)工作的順利開展。因此，探索新時(shí)期高校教職工“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨組織建設(shè)已成當(dāng)務(wù)之急。

三、高校教職工“三型”黨組織建設(shè)的思路

（一）堅(jiān)持正確的理論導(dǎo)向

在高校教職工中開展三型黨組織建設(shè)，首先必須堅(jiān)持正確的理論導(dǎo)向，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記十八大以來提出的堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列重要講話精神，繼續(xù)鞏固和深入開展黨的群眾路線教育活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，將其與組織學(xué)習(xí)相結(jié)合，與開展服務(wù)相結(jié)合，與創(chuàng)新工作相結(jié)合，體現(xiàn)到教職工組織建設(shè)的各方面和全過程，為做好各項(xiàng)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，確保高校教職工“三型”黨組織建設(shè)的正確方向。

（二）堅(jiān)持三手齊抓，協(xié)調(diào)發(fā)展

“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”教職工黨組織建設(shè)是一個(gè)整體的系統(tǒng)工程，學(xué)習(xí)型是前提和基礎(chǔ)，服務(wù)型是落腳點(diǎn)和目的，創(chuàng)新型是動(dòng)力和源泉，三者緊密聯(lián)系，相互促進(jìn)。在高校教職工“三型”黨組織建設(shè)的實(shí)際工作中，我們必須堅(jiān)持學(xué)習(xí)、服務(wù)、創(chuàng)新“三型”一體化發(fā)展，三手齊抓，才能取得最佳效果[4]。

（三）堅(jiān)持將“三型”建設(shè)與中心工作相結(jié)合

教學(xué)、科研及人才培養(yǎng)始終是高校工作的中心任務(wù)，因此在高校教職工中開展“三型”黨組織建設(shè)必須正確處理好其與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，找準(zhǔn)黨建工作與日常業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，做到黨建工作與教學(xué)科研中心工作有機(jī)融合，共同發(fā)展，以有效調(diào)動(dòng)廣大教職工黨員的積極性。

四、高校教職工“三型”黨組織建設(shè)的途徑和方法

（一）以加強(qiáng)思想建設(shè)為根本，著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型教職工黨組織建設(shè)

學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)，要積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)觀念，從思想上認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)對(duì)于組織及個(gè)人發(fā)展的重要性，把學(xué)習(xí)融入教職工黨員業(yè)務(wù)工作和基層黨組織建設(shè)中，使學(xué)習(xí)成為塑造自我、完善自我的動(dòng)力，形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣和氛圍。

一是要堅(jiān)持以馬克思主義理論為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中和五中全會(huì)精神，用黨的最新理論體系武裝頭腦;同時(shí)要注意學(xué)以致用，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐學(xué)習(xí)相結(jié)合，注意從實(shí)踐中汲取經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，并及時(shí)地進(jìn)行歸納和總結(jié)，在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，以學(xué)習(xí)提升工作，以工作促進(jìn)學(xué)習(xí)。

二是要落實(shí)一套完整的學(xué)習(xí)保障機(jī)制，有計(jì)劃、有目的地指導(dǎo)組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)。首先要制定完整的學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化學(xué)習(xí)主體，明確學(xué)習(xí)目的，定期開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，形成組織學(xué)習(xí)的制度化、常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制;其次是要建立健全完善的考核獎(jiǎng)懲制度，把組織的學(xué)習(xí)與黨員干部的選拔和任用等工作相結(jié)合，把黨員個(gè)人的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行量化，納入黨員的年終工作考評(píng)中，獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)懲分明，不斷提高學(xué)習(xí)型教工支部建設(shè)的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平[5]。

三是要豐富學(xué)習(xí)的方式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)的載體，傳統(tǒng)的教工黨支部的學(xué)習(xí)形式主要以灌輸為主，內(nèi)容單調(diào)枯燥、形式陳舊落后，無法充分調(diào)動(dòng)支部成員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。新時(shí)期，教職工的學(xué)習(xí)應(yīng)注重如視頻、音頻、專家報(bào)告、調(diào)查研究、主題黨日、知識(shí)競(jìng)賽、參觀考察等多種形式相結(jié)合，集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，創(chuàng)建喜聞樂見、寓教于樂的學(xué)習(xí)形式，努力提高教工黨員的參與性、互動(dòng)性和興趣性。在學(xué)習(xí)的載體上，應(yīng)充分利用微信群、QQ群、飛信群、微博和郵箱等網(wǎng)絡(luò)媒介平臺(tái)，開展支部的學(xué)習(xí)活動(dòng)，及時(shí)宣傳黨和國(guó)家的政策及法規(guī)，促進(jìn)支部成員間的互動(dòng)交流學(xué)習(xí)，保證支部學(xué)習(xí)的時(shí)效化和快捷化。

（二）以服務(wù)師生為宗旨，著力推進(jìn)服務(wù)型教職工黨組織建設(shè)

創(chuàng)建高校服務(wù)型教職工黨組織，是黨的組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是高校黨組織密切聯(lián)系師生群眾、構(gòu)建和諧高校校園的必然要求。因此在高校教職工黨組織中開展服務(wù)型黨組織建設(shè)對(duì)于促進(jìn)高校綜合改革，提升高校的綜合實(shí)力具有重要意義。

一是要強(qiáng)化服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。建設(shè)高校服務(wù)型教工黨組織其核心在于服務(wù)廣大師生黨員及群眾，為師生的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，促進(jìn)學(xué)校和學(xué)院人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等各項(xiàng)工作的有序開展。為此支部黨員自上而下要牢固樹立宗旨服務(wù)意識(shí)，鞏固和發(fā)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，經(jīng)常性地“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，把為師生群眾服務(wù)的理念和意識(shí)落實(shí)在思想和行動(dòng)上，切實(shí)真正關(guān)心和解決師生群眾的所思、所需、所想和所盼，為他們解難題、辦實(shí)事，不搞形式主義，不做表面文章，才能充分踐行“為人民服務(wù)”的宗旨，提高全心全意為師生群眾服務(wù)的能力。

二是建立有效服務(wù)評(píng)價(jià)體系，保證服務(wù)的長(zhǎng)期性、實(shí)效性。建設(shè)服務(wù)型黨組織是一項(xiàng)經(jīng)常性和長(zhǎng)久性的工作，它需要有一套完善的服務(wù)制度和保障機(jī)制來保證其長(zhǎng)效運(yùn)行。首先是建立健全服務(wù)廣大師生群眾的考核考評(píng)指標(biāo)體系，把教職工黨組織為師生群眾提供服務(wù)的優(yōu)劣作為考評(píng)及選拔干部的重要依據(jù);探索建立教職工黨員公開承諾制度，健全完善以群眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)效果評(píng)議機(jī)制，促進(jìn)支部干部和黨員真正把服務(wù)師生群眾的承諾落到實(shí)處。

三是是健全靈活有效、切實(shí)可行的黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，以調(diào)動(dòng)支部黨員做好服務(wù)師生的積極性和創(chuàng)造性，另外要搭建服務(wù)平臺(tái)，保證服務(wù)的場(chǎng)所、設(shè)施及經(jīng)費(fèi)等，為支部開展為師生服務(wù)創(chuàng)造良好條件。

（三）以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力推進(jìn)創(chuàng)新型教職工黨組織建設(shè)

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)活力的源泉[6]。堅(jiān)持不斷創(chuàng)新，是加強(qiáng)高校教職工黨組織建設(shè)的根本途徑。新形勢(shì)下，教職工黨組織必須解放思想、轉(zhuǎn)變思維，用創(chuàng)新理念引領(lǐng)支部的發(fā)展，努力做到思想上創(chuàng)新、機(jī)制上創(chuàng)新、方法和載體上創(chuàng)新，自覺服從、服務(wù)于學(xué)校、學(xué)院的中心工作，服務(wù)于廣大師生群眾。

一是創(chuàng)新服務(wù)思想和理念。高校教職工黨組織要立足高校黨建新形勢(shì)，積極強(qiáng)化自身使命，提高思想認(rèn)識(shí)，要樹立將教工黨組織建設(shè)納入學(xué)校、學(xué)院中心工作的總體布局中，將組織的建設(shè)與學(xué)校、學(xué)院的具體工作有機(jī)結(jié)合，避免黨建工作與行政工作出現(xiàn)兩張皮的現(xiàn)象。不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，強(qiáng)化運(yùn)用創(chuàng)新理念破解教學(xué)、科研及管理等工作中的新情況、新變化、新挑戰(zhàn)，將黨支部思想建設(shè)的落腳點(diǎn)，放在為本單位落實(shí)學(xué)校、學(xué)院中心工作提供思想保障上。

二是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。完善的工作機(jī)制是高校教工黨組織有效履行職責(zé)的重要保證，必須要有完善的制度來統(tǒng)一黨員的思想和行為。創(chuàng)新教工黨組織工作機(jī)制，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)制定并不斷完善教工黨組織建設(shè)的學(xué)習(xí)、考核及獎(jiǎng)懲等相關(guān)制度，并加強(qiáng)貫徹落實(shí)和執(zhí)行，以保證和有效推動(dòng)教職工黨組織黨建創(chuàng)新工作的規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化。

三是創(chuàng)新服務(wù)方法和載體。教職工黨組織要以改革創(chuàng)新精神不斷探索黨支部建設(shè)的新途徑、新載體，不斷改進(jìn)和完善支部的工作方法及活動(dòng)載體，提高黨組織工作的靈活性和針對(duì)性。圍繞中心工作不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容，切實(shí)提高組織工作的針對(duì)性、時(shí)效性和吸引力。只有這樣，組織建設(shè)工作才能真正落到實(shí)處，教職工黨組織也才能不辱使命，成為提升高校黨建科學(xué)化水平和高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

五、結(jié)語

高校教職工“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨組織建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，在其建設(shè)過程中，我們要緊跟時(shí)代步伐，堅(jiān)持正確的理論導(dǎo)向，“三型”齊抓，有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)充滿生機(jī)活力的高校教職工“三型”黨組織。同時(shí)，在新形勢(shì)下，面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須以改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的精神，推動(dòng)和完善高校教職工“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨組織的建設(shè)與發(fā)展，提高高校教職工黨組織建設(shè)工作的科學(xué)化水平。

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