【摘要】高校基層黨組織是落實科教興國的核心和組織保障，也是推動我國高校發(fā)展的重要支柱，因此有必要在新時期加強高?；鶎狱h組織的建設。本文首先闡述了關于高?；鶎狱h組織建設的基本理論，然后對新時期高?；鶎狱h組織建設存在的重點難點問題進行分析，最后總結了解決這些問題的相應對策，以供廣大讀者參考。

【關鍵詞】高?；鶎狱h組織；問題；新時期

一、高校基層黨組織建設基本理論分析

高?；鶎狱h組織建設的基本理論主要包括黨的經典理論和新時期的理論創(chuàng)新。經典理論包括：馬克思、恩格斯對基層黨組織建設的理論，在《共產主義者同盟章程》中就有關于基層支部構建的觀點；列寧在創(chuàng)建布爾什維克黨時也高度關注基層黨組織建設，對其工作方法和基本任務進行探討，并完善了相應的組織形式；毛澤東在民主主義革命和新中國成立后，也多次參與基層黨組織構建，并在韶山建立我國第一個農村黨支部。

進入改革開放后，黨和國家領導人非常重視基層黨組織的理論和實踐，鄧小平同志提出“黨要管黨”的思想，認識只有加強基層黨組織建設才能避免形式主義；江澤民同志準確把握歷史發(fā)展脈絡，提出“三個代表”思想，并認為基層黨組織建設是一切工作的落腳點；胡錦濤和習近平同志也都高度重視基層黨組織建設，進一步明確農村、企業(yè)和機關等基層黨組織的建設，提出和諧發(fā)展的思想和工作要求。

二、新時期高?；鶎狱h組織建設存在的難點問題

高校基層黨組織在高校教學科研、社會服務等方面發(fā)揮著核心作用和組織地位，推動高?？茖W發(fā)展，但是在歷史新時期，高?；鶎狱h組織建設還存在一些難點和困難，詳細來說主要包括：第一，基層黨組織黨務干部隊伍建設問題，黨務干部是黨干部隊伍的重要組成，也是落實政策的基礎力量和組織保證，但是目前黨務干部隊伍素質建設還存在一些問題，比如整體素質不高，不能切實貫徹落實科學發(fā)展觀，思想素質與形式發(fā)展要求存在一定差距，出現各種學術造假現象，很難以德服人。

第二，高?；鶎狱h組織制度科學化水平也存在一些問題，一些工作制度體系不能科學建立，全局性不強，缺乏銜接性，運行也不通常，甚至于國家法律法規(guī)相抵觸。一些高?；鶎狱h組織工作制度與該校的制度也存在一定的瑕疵，語言過于模糊，導致很多人都會產生誤解，在具體操作中不免會發(fā)生矛盾和沖突。高?；鶎狱h組織制度規(guī)范也缺少人性化，沒有重視成員主觀能動性，往往會挫傷他們的工作積極性，導致對制度的科學性產生質疑。

第三，突出服務群眾方面也是目前高?；鶎狱h組織的難點問題。根據十八大的指示，基層黨組織建設應該以服務群眾為主要任務，而高?；鶎狱h組織就是聯系師生員工的重要橋梁，服務群眾就是建設和諧校園，但是從目前來看，還存在一些問題。比如服務工作在思想政治工作中淡化，沒有較強的思想引領，缺乏熱情，不能運用馬克思主義觀念來解決問題，片面追求實用性專業(yè)和技術，消弱了思想政治工作在黨員心目中的引領地位。

三、解決重點難點問題的對策分析

通過以上分析我們能夠看出，目前高?；鶎狱h組織建設還存在一些難點和重點，導致工作中出現了很多問題，而本文認為解決這些問題的主要對策包括：

第一，完善基層黨組織工作制度，明確黨政職能分工制度，堅持民主決策和民主管理的辦法，對具體工作流程和細則進行規(guī)定。書記和院長之間應該互相支持、共同負責，建立一個和諧、團結的工作分為，工作中密切合作，形成融洽的黨政關系。同時還需要建立全黨組織工作責任制，明確各個部門工作職責和任務，做好分工，建立工作責任制，將黨組織的工作具體化、規(guī)范化和常態(tài)化，制定定性和定量工作指標，不斷促進基層黨組織工作的開展。

第二，完善基層黨組織教育制度，重視黨員思想上的進步，提高黨員隊伍的整體素質，增強教育時效性，建立終身學習、團結學習的新模式，建立學習制度，將學習行為自覺化、長效化。同時還需要建立并完善黨員學習教育機制，不斷改進學習方式，完善黨課制度，運用參觀訪談、事跡報告、社會實踐等形式進行教育；完善綜合評價體系，推進黨員教育理論建設；加強學生支部學習制度建設，建立更為完善的教育培訓體系，建立更為良好的學風，從而在思想領域給予引導。

第三，建立并完善基層黨組織激勵制度，確保有才華的領導干部可以施展自己的作用，建立科學的考核機制，從物質、精神等方面給予重視，讓他們感受到組織的溫暖，從而培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識和精神，緩解他們的工作壓力。另外一方面，還需要完善黨內民主參與機制，大力推行黨務公開制度，充分聽取黨員的意見和建議，建立更為通暢的信息溝通渠道；大力推行黨務公開制度，對其中重大的事情要組織討論；完善黨內民主生活化制度，開展自我批評，妥善處理各種問題，提升黨員干部的綜合素質，更好為師生服務。

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作者簡介：練精輝（1993.03--）；性別：男，籍貫：福建省武平人，學歷：本科，畢業(yè)于軍械工程學院。