袁振飛　曾瑩

摘 要 近些年，隨著社會(huì)的發(fā)展節(jié)奏日漸加大，人們對(duì)氣象服務(wù)工作的需求越來越大，給氣象事業(yè)帶來了挑戰(zhàn)。為加快氣象事業(yè)的發(fā)展速度，提高氣象服務(wù)水平，對(duì)公共氣象服務(wù)工作進(jìn)行了研究，并提出一些改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞 氣象事業(yè)，科技型事業(yè)，探測(cè)水平，防災(zāi)減災(zāi)

中圖分類號(hào)：P4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1673-890X（2016）01--02

公共氣象服務(wù)是政府公共服務(wù)的重要組成部分。對(duì)防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化等有重要的作用。另外，公共氣象服務(wù)可以指導(dǎo)人們的出行和社會(huì)活動(dòng)，在一定程度上影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然從改革開放至今，公共氣象服務(wù)較之前相比已經(jīng)有了很大的改進(jìn)和提升。但近幾年，社會(huì)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展越來越快，人們的生活條件也越來越好，氣象服務(wù)行業(yè)已經(jīng)滲入到人們生活的各個(gè)方面[1]。因此，提高公共氣象服務(wù)水平，建設(shè)綜合氣象觀測(cè)體系等工作已迫在眉睫。公共氣象服務(wù)應(yīng)結(jié)合社會(huì)的發(fā)展情況，利用已有的資源，為人們帶來更全面的服務(wù)。本文通過對(duì)公共氣象服務(wù)工作的調(diào)查和研究，為提高公共氣象服務(wù)水平提出建議，為氣象事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

1 提高公共氣象服務(wù)水平的重要性

加快公共氣象服務(wù)水平的發(fā)展節(jié)奏是氣象行業(yè)要解決的主要問題之一。氣象服務(wù)行業(yè)是減少自然災(zāi)害、保障人們生活健康的主要途徑，對(duì)人們的出行以及社會(huì)活動(dòng)有指導(dǎo)性的作用。而目前，懷化市仍然具有較為嚴(yán)重的自然災(zāi)害，強(qiáng)度大、危害性大，給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)及人們的安全造成了巨大的威脅，給社會(huì)帶來了重大的損失。因此，做好公共氣象服務(wù)工作，才能夠使人們對(duì)災(zāi)害有更清楚的認(rèn)識(shí)，才能做好對(duì)災(zāi)害的防護(hù)工作，減少災(zāi)害所造成的損失。

做好公共氣象服務(wù)工作能夠更好地應(yīng)對(duì)氣候的變化。解決因氣候變化所帶來的糧食、水資源、能源減少的問題公共氣象服務(wù)可以針對(duì)氣候的或變化進(jìn)行合理的評(píng)估，制定良好的應(yīng)對(duì)措施。為應(yīng)對(duì)氣候變化提供強(qiáng)有力的科學(xué)依據(jù)[2]。

做好公共氣象服務(wù)能夠更好地保護(hù)能源，通過分析氣候能源的變化能夠更合理地開發(fā)和使用能源，實(shí)現(xiàn)最大程度的提高能源的利用率，保障環(huán)境的健康。

2 提高公共氣象服務(wù)水平的對(duì)策

2.1 加快綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)的構(gòu)建

綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)既是重要的氣象基礎(chǔ)公共設(shè)施，也是進(jìn)行氣象學(xué)科研究工作的基礎(chǔ)。因此，氣象部門應(yīng)大力加強(qiáng)對(duì)雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)、氣象衛(wèi)星系統(tǒng)、氣候觀測(cè)系統(tǒng)、天氣雷達(dá)及農(nóng)村等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。相關(guān)部門應(yīng)將此項(xiàng)工作納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃當(dāng)中去，保證其良好的運(yùn)行。提高對(duì)災(zāi)害性天氣的檢測(cè)能力。

2.2 加快氣象信息平臺(tái)建設(shè)

氣象信息系統(tǒng)是傳送氣象信息的重要途徑之一，氣象信息要具有全面性和統(tǒng)一性。氣象部門要能夠充分的利用氣象信息平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)的共享。氣象部門要在氣象信息平臺(tái)之上提供環(huán)境、大氣及生態(tài)等各方面的氣象知識(shí)，加大人們對(duì)氣象工作的認(rèn)識(shí)程度，實(shí)現(xiàn)氣象信息的全面覆蓋。

2.3 完善氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)系統(tǒng)

氣象部門要不斷提高氣象預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率，不斷完善氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)系統(tǒng)，努力提高預(yù)測(cè)水平。預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)的內(nèi)容要往精細(xì)化的方向發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)天氣預(yù)報(bào)系統(tǒng)的建設(shè)工作，做好對(duì)災(zāi)害性天氣以及其他重要天氣的預(yù)報(bào)警報(bào)工作。氣象工作者應(yīng)大力加強(qiáng)研究氣象災(zāi)害發(fā)生的原理，并能夠研究出有效的防御措施，為提高天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性提供科學(xué)依據(jù)，減少災(zāi)害性天氣對(duì)人們?cè)斐傻膿p失。

2.4 建立氣象災(zāi)害的預(yù)警應(yīng)急體系

氣象部門要做好災(zāi)害性天氣的防御工作，深入分析評(píng)估災(zāi)害性天氣造成的損失。協(xié)調(diào)社會(huì)各個(gè)相關(guān)部門相應(yīng)氣象災(zāi)害的應(yīng)急機(jī)制。以降低損失為原則，構(gòu)建氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)。氣象部門應(yīng)加大對(duì)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)工作的重視程度，加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害的檢測(cè)、調(diào)查以及評(píng)估工作，并能夠針對(duì)不同的氣象災(zāi)害制定出相應(yīng)的有效的防護(hù)措施。此外，要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域環(huán)境污染、農(nóng)林業(yè)病蟲害、沙塵暴災(zāi)害、有毒有害氣體及生態(tài)破壞等災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)警工作和應(yīng)急保障水平。

2.5 制定完善的公共氣象服務(wù)體系

政府應(yīng)當(dāng)把公共氣象服務(wù)系統(tǒng)納入到政府的公共服務(wù)體系建設(shè)當(dāng)中去，進(jìn)一步強(qiáng)化公共氣象服務(wù)職能，加快公共氣象服務(wù)的發(fā)展步伐。公共氣象服務(wù)在發(fā)展中要結(jié)合人們的實(shí)際需求，借助社會(huì)中已有的資源，不斷改善服務(wù)手段、提升服務(wù)質(zhì)量、增加服務(wù)領(lǐng)域、研發(fā)服務(wù)產(chǎn)品等。給人們的生活提供實(shí)質(zhì)上的幫助。氣象服務(wù)產(chǎn)品更要注重于對(duì)農(nóng)村、企業(yè)及社區(qū)的服務(wù)。增加氣象信息的服務(wù)渠道主要是借助互聯(lián)網(wǎng)、媒體、電視、短信、廣播、報(bào)刊及網(wǎng)絡(luò)通訊等多種通訊工具，將氣象信息和內(nèi)容傳遞給更多的人們，增大氣象信息的覆蓋面，開拓通暢的氣象信息的傳遞渠道，提高氣象信息傳播的及時(shí)性。

2.6 做好農(nóng)業(yè)公共氣象服務(wù)工作

氣候的變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著至關(guān)重要的影響。氣候條件可以影響糧食的產(chǎn)品和品質(zhì)等。因此，公共氣象事業(yè)更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)工作。用科學(xué)的觀點(diǎn)解釋氣候變化對(duì)農(nóng)作物生產(chǎn)的影響。充分分析當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，利用有利的氣候，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，科學(xué)地挑戰(zhàn)農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)，給農(nóng)作物的生產(chǎn)提供指導(dǎo)性的幫助。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)、安全及高產(chǎn)。氣象部門應(yīng)建立農(nóng)作物安全氣象預(yù)警系統(tǒng)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的預(yù)警、評(píng)估和調(diào)查工作。制定農(nóng)業(yè)病蟲害的發(fā)生趨勢(shì)，對(duì)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害進(jìn)行詳細(xì)的分析，并能夠知道農(nóng)民采取有效的措施，減少農(nóng)業(yè)災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的損害。

2.7 做好對(duì)交通運(yùn)輸?shù)墓矚庀蠓?wù)工作

氣象事業(yè)應(yīng)建立以公路、海洋及鐵路等交通和空間為依據(jù)的氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)和災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。為社會(huì)的運(yùn)輸業(yè)及人們的出行和旅游等提供實(shí)時(shí)性的幫助和應(yīng)急救援工作。另外，要加強(qiáng)建設(shè)航空氣象業(yè)務(wù)體系，加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)終端區(qū)探測(cè)和監(jiān)控預(yù)報(bào)的水平，提高高空天氣災(zāi)害的監(jiān)理能力和災(zāi)害性天氣的應(yīng)對(duì)能力，為社會(huì)和人們帶來更多的安全保障。

2.8 加強(qiáng)對(duì)城市公共衛(wèi)生的氣象監(jiān)測(cè)工作

氣象部門應(yīng)建立城市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，增加氣象觀測(cè)站點(diǎn)的建設(shè)，對(duì)城市氣象災(zāi)害進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；同時(shí)，要及時(shí)使用多種渠道傳播城市氣象災(zāi)害信息，增大預(yù)警信息的覆蓋范圍。氣象部門要配給衛(wèi)生部門及環(huán)保部門等制定合作機(jī)制。積極研究天氣的變化規(guī)律，為城市公共衛(wèi)生的管理工作提供有力的科學(xué)性支持，為城市環(huán)境的健康提供幫助，發(fā)揮公共氣象服務(wù)的重要作用。

2.9 建設(shè)優(yōu)秀的氣象人才隊(duì)伍

加強(qiáng)建設(shè)氣象人才隊(duì)伍使做好氣象工作改革和創(chuàng)新的根本。氣象部門應(yīng)轉(zhuǎn)變?cè)械挠萌藱C(jī)制，積極的實(shí)施以聘用制和崗位管理制為主要內(nèi)容的用人制度。定期對(duì)在職員工進(jìn)行知識(shí)技能的培訓(xùn)，加大力度培養(yǎng)氣象人才和引進(jìn)新的人才，形成多樣化的人才隊(duì)伍，滿足各方面工作的需求。在職人員的培訓(xùn)要涵蓋基礎(chǔ)知識(shí)技能的培訓(xùn)和綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，要對(duì)其進(jìn)行全面、多樣的氣象科技的教育。重視對(duì)創(chuàng)新意識(shí)的培訓(xùn)工作，并使其能夠具有充足的精力和熱情投入到工作中。

參考文獻(xiàn)

[1]袁文良，樊艷萍，王宗貝.新形勢(shì)下提高公共氣象服務(wù)水平的思考[J].中國(guó)科技博覽，2011（17）.

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（責(zé)任編輯：劉昀）