藺婉軒

摘 要 推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展要以培養(yǎng)優(yōu)秀人才為目標(biāo)。提高人才培養(yǎng)質(zhì)量不僅能提升公安院校辦學(xué)水平，也是提高其知名度和影響力的有效途徑。公安高校在育人育警的同時(shí)，注重辦學(xué)特色、教學(xué)質(zhì)量、改革創(chuàng)新、管理制度建設(shè)、校園文化等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，走以提高教學(xué)質(zhì)量為核心、可持續(xù)的內(nèi)涵式發(fā)展道路。

關(guān)鍵詞 定位 改革 創(chuàng)新 軟實(shí)力

中圖分類(lèi)號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2016.01.025

Police Education Connotative Development Path Inquiry

Based on Standard Quality of Personnel Training

LIN Wanxuan

Abstract To promote the development of higher education intension to train talents for the goal. Improve the quality of personnel training not only to enhance the educational level of college， but also an effective way to increase its visibility and influence. Police College in educating people while educating police， focusing on school characteristics， the coordinated development of teaching quality， innovation， management system construction， and other aspects of campus culture， and take to improve the teaching quality at the core， sustainable content development.

Key words position; reform; innovation; soft power

1999年，國(guó)家提出了《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，陸續(xù)出臺(tái)加快高等教育發(fā)展的相關(guān)政策。十年間，全國(guó)高校連續(xù)擴(kuò)大招生規(guī)模，到2013年底，高等教育在學(xué)人數(shù)超過(guò)3500萬(wàn)人，毛入學(xué)率達(dá)到34.5%，規(guī)模世界第一。①然而，這種掃除文盲，全面普及素質(zhì)教育的外延式擴(kuò)張，直接導(dǎo)致了當(dāng)前高等教育資源的飽和甚至是超負(fù)荷。面對(duì)當(dāng)前千校一面，高校教育大而不強(qiáng)，學(xué)生缺失活力、競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)造力的“泡沫式”發(fā)展，黨的十八大報(bào)告明確提出并強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量已成為高校內(nèi)涵式發(fā)展的要解決的首要問(wèn)題。

1公安院校教育內(nèi)涵式發(fā)展的定位和價(jià)值

肩負(fù)著黨和國(guó)家賦予的特殊使命，公安院校辦學(xué)獨(dú)具特色。它所培養(yǎng)的不僅僅是接受過(guò)高等教育的普通大學(xué)生，更是時(shí)刻準(zhǔn)備著沖鋒陷陣的高水平警務(wù)人才。公安院校內(nèi)涵建設(shè)實(shí)質(zhì)上是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷凝練特色、強(qiáng)化獨(dú)特屬性的深入推進(jìn)過(guò)程，也是警察院校實(shí)現(xiàn)科學(xué)定位，更好地發(fā)揮社會(huì)作用的過(guò)程。當(dāng)前，公安院校教育內(nèi)涵式發(fā)展要在全面貫徹黨的教育方針的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，為社會(huì)不斷培養(yǎng)出聽(tīng)黨指揮、服務(wù)人民、能打硬仗、不怕?tīng)奚年?duì)伍，著力培育品質(zhì)優(yōu)良、知識(shí)本領(lǐng)過(guò)硬、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、理想信念堅(jiān)定、紀(jì)律作風(fēng)過(guò)硬的綜合性專(zhuān)業(yè)警務(wù)人才。

2 “以人為本”的公安院校教育內(nèi)涵式發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑

2.1 德育先行是“以人為本”的基本起點(diǎn)

“大學(xué)之道，在明明德”，大學(xué)的宗旨在于弘揚(yáng)光明正大的品德，公安院校也不例外。黨的十八大報(bào)告明確提出，把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)。公安院校所培養(yǎng)的是國(guó)家的預(yù)備警官，是即將要奔赴公安戰(zhàn)線的人民警察。公安院校的學(xué)生肩負(fù)比普通高校的學(xué)生更多的責(zé)任和使命，更具責(zé)任感、正義感、使命感;要時(shí)刻銘記“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”是人民警察核心價(jià)值觀的最好展現(xiàn)。從教學(xué)運(yùn)行方面來(lái)說(shuō)，要堅(jiān)持育人的方向性原則，重視思想政治課程、傳統(tǒng)文化課程的開(kāi)設(shè)，積極探索和創(chuàng)新課堂教學(xué)的形式，激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)興趣;不斷提升教師的德育意識(shí)和育人能力，行為人師而范之，打造一流德育人才骨干隊(duì)伍成員。從學(xué)生日常管理方面，要繼續(xù)加強(qiáng)警務(wù)化管理，注重日常行為習(xí)慣得養(yǎng)成;注重通過(guò)開(kāi)展集體活動(dòng)（軍訓(xùn)、見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)等）培養(yǎng)學(xué)生的服從和奉獻(xiàn)精神;關(guān)注學(xué)生的心理健康，成立心理健康部門(mén)負(fù)責(zé)及時(shí)為學(xué)生疏導(dǎo)和解決思想上的負(fù)擔(dān)和困擾，培育學(xué)生健全人格，把思想道德教育與身心健康教育結(jié)合起來(lái)，必要時(shí)可以廣泛借鑒兄弟院校間行之有效的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，并不斷創(chuàng)新融為我用，為培養(yǎng)高質(zhì)量的公安人才打好基礎(chǔ)。

2.2 深化公安院校教育綜合改革是提高人才質(zhì)量的不竭動(dòng)力

（1）找準(zhǔn)自身定位，推進(jìn)教育模式改革。長(zhǎng)久以來(lái)，公安院校教育在學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)的道路抉擇上爭(zhēng)論不斷。然而，兩者并非完全對(duì)立，這需要考慮學(xué)校自身的人才培養(yǎng)目標(biāo)，找準(zhǔn)定位。尤其是隨著社會(huì)發(fā)展的日新月異，公安工作更需要復(fù)合型專(zhuān)業(yè)人才，公安院校本科教育不足以完全適應(yīng)這種專(zhuān)業(yè)技能型公安人才需要。另一方面，公安隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力訓(xùn)練需要特殊的條件，普通院校從硬件或軟件都無(wú)法滿(mǎn)足公安人才的培養(yǎng)需求。因此，探索自身教育模式，推進(jìn)教育模式改革，精準(zhǔn)定位能夠進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。以我院實(shí)際情況為例，學(xué)院是在公安部的直接領(lǐng)導(dǎo)面向全國(guó)培養(yǎng)高水平的警務(wù)人才，實(shí)行以本科教育為主，研究生、二學(xué)位生、體改生、成教函授及培訓(xùn)并行，主次分明的多層次辦學(xué)。既能充分利用普通高校、地方在職公安等人才資源，又能為公安隊(duì)伍培養(yǎng)輸送新鮮血液，形成百舸爭(zhēng)流的良好局面。

（2）提高教學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重點(diǎn)是提高教學(xué)質(zhì)量，公安教育要堅(jiān)持穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化特色、注重創(chuàng)新，走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路。②公安高校教育大到健全的教學(xué)管理制度體系、規(guī)范的規(guī)章管理制度，小到人才培養(yǎng)計(jì)劃、教學(xué)大綱、課程和建材建設(shè)都有改革和發(fā)展的空間。從過(guò)去的以教為主向激發(fā)學(xué)生積極性轉(zhuǎn)變，立足實(shí)際需要和自身特點(diǎn)，完善課程設(shè)置和內(nèi)容，優(yōu)化教學(xué)方法、教學(xué)手段、管理模式、課程評(píng)價(jià)等推進(jìn)課程改革。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程體系建設(shè)、改革課堂教學(xué)方式;完善質(zhì)量評(píng)估體系，加強(qiáng)分類(lèi)管理，建設(shè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科;強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)在課程中比例，充分利用見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)等公安資源提高實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn);完善畢業(yè)論文制度，加強(qiáng)畢業(yè)與就業(yè)管理等。繼續(xù)優(yōu)化辦學(xué)條件，保障專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入、更新基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)必須硬件，加強(qiáng)管理和使用效率，避免資源浪費(fèi)。加強(qiáng)交流合作，搭建合作平臺(tái)，將發(fā)展立足于時(shí)代大背景之下，聚合高校、企業(yè)、科研院所、公安機(jī)關(guān)等各個(gè)方面的力量。重視加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合，完善教師培訓(xùn)體系，提高教師專(zhuān)業(yè)和教學(xué)能力;培養(yǎng)教學(xué)骨干、“雙師型”教師、學(xué)術(shù)帶頭人，形成領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì);加強(qiáng)教師師德師風(fēng)建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、考風(fēng)建設(shè);規(guī)范和提高教管部門(mén)的管理能力和水平，增強(qiáng)教師服務(wù)意識(shí)。

（3）強(qiáng)化辦學(xué)特色，勇于求變創(chuàng)新。公安院校教育的內(nèi)涵式發(fā)展要通過(guò)是否能夠?yàn)閲?guó)家和社會(huì)輸送一支強(qiáng)有力的警察隊(duì)伍、體現(xiàn)出公安高校獨(dú)特的社會(huì)價(jià)值和屬性來(lái)檢驗(yàn)。公安高校主要是應(yīng)用型本科教育，在30多年的發(fā)展過(guò)程中，公安高等教育不斷探索應(yīng)用型人才培養(yǎng)的基本途徑，逐漸確立了“教學(xué)、科研、辦案”的辦學(xué)模式，培養(yǎng)出的學(xué)生既要有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，又要有較強(qiáng)的職業(yè)用于能力。因此，公安高校的發(fā)展要服務(wù)社會(huì)為目標(biāo)，強(qiáng)化自身辦學(xué)特色，以“立足公安、融入公安、服務(wù)公安”為出發(fā)點(diǎn)在“教學(xué)、科研、實(shí)踐”等方面體現(xiàn)公安特色。在 “以能力培養(yǎng)為核心，以服務(wù)實(shí)戰(zhàn)為宗旨，以實(shí)際需求為導(dǎo)向，突出公安專(zhuān)業(yè)特色”③的基礎(chǔ)上，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。我院一向注重創(chuàng)新和發(fā)展，秉承著“開(kāi)門(mén)辦學(xué)、堅(jiān)持發(fā)展”的原則。近年來(lái)，廣泛開(kāi)展國(guó)內(nèi)外交流和合作，積極探索領(lǐng)導(dǎo)互訪、互派教師講學(xué)、共同合作舉辦學(xué)術(shù)交流研討會(huì);推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，不斷提高自主創(chuàng)新能力、發(fā)揮學(xué)院人才集中優(yōu)勢(shì)承擔(dān)各高層次科研項(xiàng)目，解決實(shí)際問(wèn)題;堅(jiān)持共同辦學(xué)理念，與英國(guó)、澳大利亞，國(guó)內(nèi)的西南政法大學(xué)、浙江警察學(xué)院都有合作辦學(xué)項(xiàng)目;同時(shí)推進(jìn)學(xué)院信息化建設(shè)，以信息化資源引領(lǐng)教學(xué)模式、學(xué)習(xí)方式的改革，引進(jìn)數(shù)字化文獻(xiàn)檢索、微課、慕課、翻轉(zhuǎn)課堂等特色教學(xué)資源豐富教學(xué)方法和手段，不斷推進(jìn)公安高校教育創(chuàng)新發(fā)展。

2.3 提升文化軟實(shí)力，熔鑄警魂精神

公安部黨委早在2001年就明確提出了建設(shè)具有鮮明的公安特色的校園文化的要求，公安院校的校園文化是公安高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的核心信仰，是最具有特色和魅力的文化體現(xiàn)，是一個(gè)高校是否具有引導(dǎo)力、凝聚力和影響力的力量源泉。深入開(kāi)展公安校園文化建設(shè)，打造具有濃郁警營(yíng)文化氛圍的教育環(huán)境，以文化軟實(shí)力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。通過(guò)校風(fēng)校訓(xùn)、校園宣傳、主題教育、英模報(bào)告、讀書(shū)交流會(huì)、大型安?；顒?dòng)、實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)等多種形式，加強(qiáng)學(xué)生忠誠(chéng)求是的政治教育，培養(yǎng)無(wú)私奉獻(xiàn)的服務(wù)精神;樹(shù)立嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的求學(xué)理念;鍛煉不怕吃苦、用于奮進(jìn)的堅(jiān)毅品質(zhì)。

百年大計(jì)，教育為本。公安高等教育的強(qiáng)弱是公安核心戰(zhàn)斗力之體現(xiàn)。只有源源不斷的強(qiáng)有力的人才支持才能使公安事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，這是一個(gè)需要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決矛盾、不斷突破、融合發(fā)展創(chuàng)新、循序漸進(jìn)的過(guò)程，需要我們這些從事公安高校工作的人堅(jiān)持不懈地努力研究并共同推進(jìn)。

注釋

①②張兆瑞.新建公安本科院校實(shí)施內(nèi)涵式發(fā)展初探.公安教育，2013.6.

③ 公安部.關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)公安教育訓(xùn)練工作的意見(jiàn).2009.

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