梁珺　高啟云

摘 要：文章從構(gòu)建數(shù)字賈汪地理空間框架的重要意義出發(fā)，首先對(duì)構(gòu)建數(shù)字賈汪地理空間框架的背景、意義進(jìn)行了介紹，在此基礎(chǔ)上詳細(xì)分析了用戶需求，提出了構(gòu)建地理空間框架的目標(biāo)和預(yù)期成果，并對(duì)地理空間框架的應(yīng)用進(jìn)行了展望。

一、數(shù)字賈汪地理空間框架構(gòu)建的背景和意義

數(shù)字城市通過(guò)城市地理、資源、生態(tài)環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等復(fù)雜系統(tǒng)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、虛擬仿真、優(yōu)化決策支持和可視化表現(xiàn)等強(qiáng)大功能，為城市建設(shè)、管理與服務(wù)的決策和調(diào)控提供全新的技術(shù)手段，可以提高政府決策的科學(xué)性、規(guī)范化和民主化水平，提高城市建設(shè)的時(shí)效性、城市管理的有效性，增強(qiáng)城市綜合實(shí)力、改善城市生活質(zhì)量，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)城市的信息化、現(xiàn)代化。地理空間框架是數(shù)字城市的定位基準(zhǔn)，是集成城市自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人文、環(huán)境等綜合信息的平臺(tái)，是地理信息的載體，是數(shù)字城市賴以實(shí)現(xiàn)的不可或缺的基礎(chǔ)支撐。

二、數(shù)字賈汪地理空間框架構(gòu)建的需求分析

賈汪區(qū)的區(qū)域系統(tǒng)是由政府、企業(yè)和公眾三大主體，以及地理環(huán)境系統(tǒng)構(gòu)成，政府、企業(yè)和公眾構(gòu)成了社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，三大主體的活動(dòng)都與地理環(huán)境有關(guān)，對(duì)地理信息應(yīng)用有迫切需求。因此，數(shù)字賈汪地理空間框架的用戶可分為政府、企業(yè)和公眾。

（一）政府需求

由于政府是基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的生產(chǎn)者、擁有者和主要使用者，所以政府對(duì)地理空間框架的需求是項(xiàng)目建設(shè)的主要需求。賈汪區(qū)許多政府部門已建立了一系列為部門業(yè)務(wù)服務(wù)的信息系統(tǒng)，這些信息系統(tǒng)的運(yùn)行都需要基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的支撐。政府部門對(duì)基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)的需求主要是利用城市地理信息系統(tǒng)綜合考慮整體情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，做出決策。這要求城市地理信息系統(tǒng)必須能夠包含每個(gè)部門的相關(guān)信息，并能實(shí)現(xiàn)通用的GIS空間分析和統(tǒng)計(jì)分析以及輔助決策分析功能。

目前，賈汪區(qū)地理信息系統(tǒng)應(yīng)用還停留在部門級(jí)GIS水平，各政府部門之間由于條塊分割，相互封鎖，形成了各自為政的GIS信息孤島。從數(shù)字賈汪的角度考慮，只有當(dāng)政府部門的地理信息系統(tǒng)成為一個(gè)整體，才能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)資源的共建共享。從國(guó)土、房產(chǎn)、城市規(guī)劃及城市建設(shè)管理中對(duì)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)使用情況可以反映出這種整體性的需求。如果各部門能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)共享，將大大地提高管理的質(zhì)量和效率，減少工作失誤，同時(shí)也為其它政府部門、企業(yè)和公眾提供更多的信息服務(wù)。

（二）企業(yè)需求

企業(yè)是系統(tǒng)建設(shè)的重要用戶，他們需要地理信息對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理，并提供決策依據(jù)。企業(yè)希望通過(guò)對(duì)信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，快速獲取信息，并對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行一定范圍內(nèi)的預(yù)測(cè)。同時(shí)企業(yè)也需要通過(guò)信息系統(tǒng)，了解基礎(chǔ)設(shè)施的空間分布以及設(shè)施管理、維護(hù)，以提高設(shè)施的利用率，節(jié)約成本，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。

越來(lái)越多的企業(yè)對(duì)信息化有了深刻的認(rèn)識(shí)，電力、電信、燃?xì)?、自?lái)水等相關(guān)部門都非常支持地理空間信息公共平臺(tái)建設(shè)。

（三）公眾需求

公眾將是基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)建設(shè)的最大用戶。公眾對(duì)基礎(chǔ)地理信息的需求是以了解城市信息為目的，雖然他們的需求相對(duì)單純，但人數(shù)最多、規(guī)模最大。這些需求的核心特征是基于位置服務(wù)，如小區(qū)停車的定位、急性疾病病人的快速定位和應(yīng)急治療、旅游中對(duì)景點(diǎn)和購(gòu)物場(chǎng)所的空間分布的查詢等。

三、數(shù)字賈汪地理空間框架構(gòu)建的目標(biāo)和成果

（一）構(gòu)建目標(biāo)

在深入研究當(dāng)今GIS及相關(guān)技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，結(jié)合賈汪區(qū)的特點(diǎn)、需求，采用相對(duì)先進(jìn)和成熟的技術(shù)，建立賈汪區(qū)地理空間信息公共平臺(tái)，為賈汪區(qū)地理信息應(yīng)用服務(wù)提供良好的技術(shù)支撐；利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、3S技術(shù)，以數(shù)字化的基礎(chǔ)地理信息為主要內(nèi)容，建立準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)、高效的空間地理信息共享平臺(tái)，并積極推動(dòng)其它城市地理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，以形成有效的空間地理信息共享體系，為國(guó)土資源管理、房產(chǎn)管理、城市規(guī)劃、城市建設(shè)等部門提供完善、優(yōu)質(zhì)和高效的地理空間數(shù)據(jù)服務(wù)，從而為城市的信息化建設(shè)，特別是與地理信息系統(tǒng)相關(guān)的綜合應(yīng)用提供良好的基礎(chǔ)和支持。

數(shù)字賈汪地理空間框架構(gòu)建應(yīng)緊密結(jié)合地方政府工作，以滿足城市管理和政府服務(wù)為基本宗旨，有效整合城市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，形成統(tǒng)一的城市地理空間信息公共平臺(tái)，促進(jìn)地理信息資源的充分利用，加快城市信息化建設(shè)進(jìn)程。

數(shù)字賈汪地理空間框架的建設(shè)應(yīng)針對(duì)地方實(shí)際需求情況，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，開(kāi)展基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)的采集、更新和完善工作，通過(guò)數(shù)據(jù)整合和系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建立賈汪區(qū)權(quán)威的地理空間信息公共平臺(tái)，并進(jìn)行應(yīng)用示范。

（二）預(yù)期成果

1.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

2.數(shù)據(jù)體

3.軟件系統(tǒng)

四、數(shù)字賈汪地理空間框架的應(yīng)用展望

“數(shù)字賈汪”地理空間框架”構(gòu)建完成后，為下一步繼續(xù)建設(shè)“智慧城市時(shí)空信息云平臺(tái)”奠定了基礎(chǔ)。“智慧城市時(shí)空信息云平臺(tái)”是智慧城市的建設(shè)與運(yùn)行的有力支撐。智慧城市通過(guò)綜合應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、新一代互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、智能傳感、通信、遙感、衛(wèi)星定位、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)，將人類知識(shí)物化到信息化條件下的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)和發(fā)展等各項(xiàng)活動(dòng)中，形成不依賴人或少依賴人的智能化解決方案，是可持續(xù)城市化發(fā)展需求與新一代信息技術(shù)應(yīng)用相結(jié)合的產(chǎn)物，是數(shù)字城市的深化與發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：梁珺（1980.01- ），男，江蘇徐州人，碩士，徐州市賈汪區(qū)國(guó)土資源局，工程師；高啟云（1980.03- ），女，江蘇銅山人，本科，徐州市賈汪區(qū)廣廈測(cè)繪有限公司，助理工程師。