莫偉山

摘 要 動(dòng)物的衛(wèi)生檢疫工作是防止患病動(dòng)物進(jìn)入市場(chǎng)流通的關(guān)鍵，在當(dāng)前的社會(huì)條件下，強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生檢疫工作是維護(hù)公共衛(wèi)生安全的保證動(dòng)物產(chǎn)品品質(zhì)的保障。立足于當(dāng)前動(dòng)物衛(wèi)生檢疫工作的現(xiàn)狀，對(duì)強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生檢疫工作的具體措施進(jìn)行簡(jiǎn)要的探究。

關(guān)鍵詞 動(dòng)物衛(wèi)生檢疫工作；檢疫防疫；畜牧業(yè)

中圖分類號(hào)：S851.34 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1673-890X（2016）01--02

隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)于生活的質(zhì)量要求也在不斷的提升。但在實(shí)際生活中不斷爆發(fā)的“口蹄疫”等動(dòng)物疾病，不但嚴(yán)重影響著人們對(duì)于動(dòng)物產(chǎn)品的消費(fèi)信心，還嚴(yán)重地威脅著人們的身體健康。在此背景下，對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生檢疫工作進(jìn)行強(qiáng)化，是保證畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的有力后盾。

1 動(dòng)物衛(wèi)生檢疫工作現(xiàn)狀

我國(guó)的動(dòng)物衛(wèi)生檢疫工作在經(jīng)歷了幾次大規(guī)模的動(dòng)物疫情之后，有關(guān)部門(mén)對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生檢疫的體制方面進(jìn)行了積極的優(yōu)化，但在我國(guó)現(xiàn)階段的動(dòng)物衛(wèi)生檢疫工作中依舊存在著許多的問(wèn)題[1]。對(duì)此，有關(guān)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極做出反應(yīng)，提升動(dòng)物衛(wèi)生防疫工作的質(zhì)量，保障社會(huì)食品的安全。

當(dāng)前，我國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生檢疫隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)落后，現(xiàn)階段我國(guó)的動(dòng)物檢疫隊(duì)伍建設(shè)的主要問(wèn)題是檢疫團(tuán)隊(duì)中專業(yè)型人才較少，工作隊(duì)伍中的檢疫專業(yè)人才的素質(zhì)不高；隊(duì)伍中缺少法律方面的相關(guān)人才，執(zhí)法工作缺少相關(guān)的法律基礎(chǔ)；檢疫隊(duì)伍中的成員缺乏必要的工作經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致檢疫工作效率難以提高。

2 動(dòng)物衛(wèi)生檢疫對(duì)確保畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的意義

動(dòng)物的衛(wèi)生檢疫工作是保證人們食品安全的關(guān)鍵。對(duì)于養(yǎng)殖戶來(lái)說(shuō)，動(dòng)物的衛(wèi)生檢疫工作將直接關(guān)系到其生產(chǎn)的動(dòng)物產(chǎn)品是否安全合乎標(biāo)準(zhǔn)，而動(dòng)物產(chǎn)品的安全將直接影響動(dòng)物產(chǎn)品的市場(chǎng)。當(dāng)前，我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展較為迅速，但在快速發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了很多問(wèn)題。在這些問(wèn)題中食品的安全問(wèn)題對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的影響最為巨大，如果有關(guān)部門(mén)在食品安全方面沒(méi)有做好把關(guān)，不僅對(duì)整個(gè)畜牧業(yè)的發(fā)展造成難以估量的損失，還會(huì)對(duì)社會(huì)的食品安全造成巨大的沖擊，危害人們的生命健康。

由此可見(jiàn)，動(dòng)物的衛(wèi)生檢疫工作將直接關(guān)系到整個(gè)畜牧業(yè)的發(fā)展，我國(guó)的衛(wèi)生檢疫工作的良好開(kāi)展可以最大限度地開(kāi)發(fā)我國(guó)豐富的畜牧資源，提升我國(guó)畜牧產(chǎn)品安全性，增強(qiáng)我國(guó)畜牧產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，更好地推動(dòng)我國(guó)畜牧業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展[2]。

3 強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生檢疫工作的具體措施

3.1 加強(qiáng)監(jiān)管力度

現(xiàn)階段，我國(guó)在動(dòng)物衛(wèi)生檢疫方面的法律法規(guī)還不健全。雖然政府修訂了《動(dòng)物檢疫管理辦法》后，動(dòng)物衛(wèi)生檢疫工作有了較為有力的法律保障，但在一些細(xì)節(jié)方面并沒(méi)有相關(guān)的法律做出明文的規(guī)定，這給當(dāng)前的動(dòng)物衛(wèi)生檢疫工作帶來(lái)的一定的難度。例如，在疫情發(fā)生時(shí)，有關(guān)部門(mén)會(huì)采取應(yīng)急方案來(lái)控制疫情，而這種應(yīng)急方案大多缺乏相關(guān)的法律支持。此外，大部分應(yīng)急方案也存在很多漏洞，難以對(duì)已經(jīng)發(fā)生的疫情進(jìn)行有效控制。

動(dòng)物衛(wèi)生檢疫之中的監(jiān)管力度問(wèn)題，一方面是監(jiān)管力度的不足，使動(dòng)物防治工作在日常的工作中漏洞百出；另一方面，檢疫部門(mén)在團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面存在漏洞，團(tuán)隊(duì)缺少技術(shù)過(guò)硬的專業(yè)人才，導(dǎo)致動(dòng)物衛(wèi)生檢疫與防疫工作的工作效率十分的低下。因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)不斷完善監(jiān)管的機(jī)制，并不斷加強(qiáng)檢疫與防疫團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。

監(jiān)管機(jī)制完善的重點(diǎn)是建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)從內(nèi)而外的改革加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的執(zhí)行力，使產(chǎn)地衛(wèi)生檢疫落到實(shí)處。將產(chǎn)地衛(wèi)生檢疫與屠宰檢疫、運(yùn)輸檢疫相結(jié)合，凡進(jìn)入屠宰場(chǎng)的動(dòng)物，必須查驗(yàn)并收回產(chǎn)地衛(wèi)生檢疫證明后，方可入場(chǎng)屠宰。運(yùn)出縣境的動(dòng)物，憑產(chǎn)地衛(wèi)生檢疫證明換取運(yùn)輸證明。此外，在團(tuán)隊(duì)的建設(shè)方面應(yīng)當(dāng)招收知識(shí)水平較高，有責(zé)任感的檢疫人員，招收有專長(zhǎng)的人才，不斷優(yōu)化檢疫隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，使團(tuán)隊(duì)人員各司其職，整個(gè)隊(duì)伍可以更加高效地運(yùn)行。同時(shí)，要加強(qiáng)衛(wèi)生檢疫隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)，良好的服務(wù)意識(shí)會(huì)使畜牧的農(nóng)戶更加積極的配合相關(guān)部門(mén)的防疫檢疫工作，幫助衛(wèi)生檢疫團(tuán)隊(duì)更好的開(kāi)展相關(guān)的工作，提升防疫檢疫工作的質(zhì)量。

3.2 加強(qiáng)教育宣傳力度，增強(qiáng)人們的食品安全意識(shí)

人是整個(gè)畜牧市場(chǎng)的主體，市場(chǎng)上不僅有動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)者還有消費(fèi)者，人們的食品安全意識(shí)將直接關(guān)系到整個(gè)畜牧市場(chǎng)的健康和穩(wěn)定。因此，應(yīng)當(dāng)大力宣傳食品安全的相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)人們的食品安全意識(shí)，從動(dòng)物產(chǎn)品的消費(fèi)結(jié)點(diǎn)杜絕食品安全問(wèn)題的發(fā)生。

首先，在宣傳方面各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)起來(lái)，可以通過(guò)廣播電視及各種宣傳材料進(jìn)行宣傳，通過(guò)對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳，提升人們的食品安全意識(shí)。其次，除了要向廣大的民眾宣傳外，還要做好養(yǎng)殖戶的宣傳工作，引導(dǎo)他們主動(dòng)遵守動(dòng)物防疫檢疫的相關(guān)法律法規(guī)。 做到在源頭上消滅有畜牧業(yè)的食品安全隱患，使整個(gè)畜牧業(yè)的發(fā)展更加規(guī)范更加健康。

3.3 建立多方合作機(jī)制

首先，在合作機(jī)制的建立方面相關(guān)的政府部門(mén)之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)配合，推動(dòng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。配合好商務(wù)局，做好生屠宰資格審核清理工作，嚴(yán)格按照動(dòng)物衛(wèi)生審核條件執(zhí)行審核，形成執(zhí)法合力。其次，要建立區(qū)域化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管體制，加強(qiáng)地區(qū)的動(dòng)物衛(wèi)生檢疫機(jī)制的靈活性，并在實(shí)踐中逐步推行產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和產(chǎn)區(qū)銷區(qū)聯(lián)動(dòng)的管理模式。要加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生檢疫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)的建立，清楚地掌握每一片區(qū)域的動(dòng)物衛(wèi)生檢疫情況。再次，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以對(duì)有疫情和動(dòng)物產(chǎn)品安全出現(xiàn)問(wèn)題的區(qū)域做出快速的反應(yīng)，將動(dòng)物產(chǎn)品的安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。最后，應(yīng)當(dāng)建立案件移送機(jī)制，建立動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，依法需要移交司法機(jī)關(guān)處理的案件必須移交。嚴(yán)厲打擊危害食品安全的違法犯罪行為，使畜牧業(yè)更加的透明公開(kāi)，保證畜牧業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

3.4 加強(qiáng)相關(guān)衛(wèi)生檢疫和防疫技術(shù)的推廣

在進(jìn)行相關(guān)衛(wèi)生檢疫技術(shù)的推廣時(shí)不僅要在有關(guān)部門(mén)進(jìn)行推廣，還要對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行相關(guān)技術(shù)的推廣，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶進(jìn)行防疫技術(shù)的升級(jí)，讓整個(gè)衛(wèi)生檢疫機(jī)制更加的靈敏。同時(shí)，可以使有關(guān)部門(mén)與動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)方進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接，提升衛(wèi)生檢疫的效率。衛(wèi)生檢疫團(tuán)隊(duì)和養(yǎng)殖戶要遵守技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)相關(guān)衛(wèi)生檢疫技術(shù)和防疫的技術(shù)規(guī)范性。在衛(wèi)生檢疫與防疫的過(guò)程中要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情并采用科學(xué)的手段進(jìn)行防疫，將疫情控制在萌芽階段。此外，可以通過(guò)多種手段推廣先進(jìn)的動(dòng)物衛(wèi)生檢疫與防疫技術(shù)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶遵守相關(guān)的法律法規(guī)，并不斷的對(duì)衛(wèi)生檢疫與防疫技術(shù)進(jìn)行升級(jí)，保證動(dòng)物產(chǎn)品的安全。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著人們生活水平的提高，日益擴(kuò)大的動(dòng)物市場(chǎng)也慢慢的暴露出更多食品安全問(wèn)題。因此，應(yīng)當(dāng)通過(guò)相關(guān)的法律法規(guī)的完善、長(zhǎng)效機(jī)制的建立及衛(wèi)生檢疫防疫技術(shù)的升級(jí)和推廣，不斷地提升動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量，保證畜牧業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展下去。

參考文獻(xiàn)

[1]羅燦福.強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生檢疫工作確保畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展[J].畜禽業(yè)，2012（8）.

[2]徐勤燕.加強(qiáng)動(dòng)物防疫檢疫，構(gòu)筑食品安全屏障[J].山東畜牧獸醫(yī)，2012（12）.

（責(zé)任編輯：劉昀）