游玉林

摘 要 制度的作用在于對(duì)人們?nèi)粘Ｐ袨檫M(jìn)行形塑和規(guī)制，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度也是如此。從產(chǎn)權(quán)的界定到產(chǎn)權(quán)的交易，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)到權(quán)利人奮力維權(quán)，在農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系中，它們都具體存在且有一定的表現(xiàn)形式，共同作用、服務(wù)于農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，這種服務(wù)實(shí)質(zhì)上是一種價(jià)值目標(biāo)。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；保護(hù)制度；湖南省

中圖分類號(hào)：D923.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-890X（2016）01--02

筆者走訪了湖南長(zhǎng)沙、株洲、岳陽(yáng)、吉首等13個(gè)縣（市），每個(gè)市縣分發(fā)問(wèn)卷30份，其中岳陽(yáng)市發(fā)放40份；共發(fā)放問(wèn)卷400份，回收400份，其中有效問(wèn)卷385份，有效回收率96%。

1 調(diào)查情況分析

1.1 湖南民眾農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的了解度

這項(xiàng)指標(biāo)涵蓋的內(nèi)容有：民眾對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本構(gòu)成和相關(guān)法律法規(guī)的了解、日常生活中是否接觸農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)及接觸程度等，問(wèn)卷結(jié)果發(fā)現(xiàn)，385位受調(diào)查者均表示不太了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容，4%的人有較深入的了解，81%的人只了解一點(diǎn)點(diǎn)，更有16%直接回答不清楚。大多數(shù)受調(diào)查者即使了解，也只局限于專利法和商標(biāo)法，占到總比例的70%和60%。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度完全不了解的人同樣多，占到了18%。69%的受調(diào)查者在其日常生活中未接觸過(guò)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)[1]。關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)了解途徑，79%的人是通過(guò)報(bào)刊、電視等媒體渠道了解，33%的人是通過(guò)別人傳說(shuō)的，22%人是主動(dòng)學(xué)習(xí)到的。從以上結(jié)果來(lái)看，湖南地區(qū)民眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)了解不多，對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的了解更少，其了解還停留在最一般水平，對(duì)國(guó)家相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度更新的關(guān)注度不夠。

1.2 湖南民眾農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)同度

從湖南農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)同度的調(diào)查結(jié)果來(lái)看，51%的民眾表示，我國(guó)應(yīng)該建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。84%的民眾表示農(nóng)產(chǎn)品必須有獨(dú)立的商標(biāo)，65%的民眾在選購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品就是以商標(biāo)來(lái)認(rèn)定和選購(gòu)的。在商標(biāo)選擇傾向性上，22%選擇著名商標(biāo)，40%選擇馳名商標(biāo)，21%選擇名優(yōu)認(rèn)證標(biāo)志。由此可見，當(dāng)前，湖南公眾對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)同度相當(dāng)高，他們對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售中的作用也表示非常認(rèn)可。但他們?cè)谧约哼x購(gòu)商品時(shí)還是能保持相當(dāng)高的理性，如針對(duì)問(wèn)題：購(gòu)商品和服務(wù)時(shí)，是否只傾向于品牌，80%的人表示會(huì)，但在同類商品上，當(dāng)品牌的商品價(jià)格高出非品牌商品很多時(shí)，選擇品牌商品人數(shù)比例下降了近30%。

1.3 湖南民眾農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的依賴度

調(diào)查表明，多數(shù)民眾愿意購(gòu)買具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品，購(gòu)買這2種商品的比例分別為60%和65%，這是由于他們對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、信譽(yù)、先進(jìn)技術(shù)的認(rèn)同與信賴所至。在生產(chǎn)中，民眾最關(guān)心的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域中，38%的人認(rèn)為種子行業(yè)最需要保護(hù)[2]。此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)機(jī)具以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)也需要保護(hù)，分別占34%、14%和14%。由此可以說(shuō)明，民眾對(duì)湖南農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展方向的認(rèn)識(shí)是相當(dāng)清晰的，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)背景下，種業(yè)也即植物新品種的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題突顯，這是當(dāng)前湖南農(nóng)民最為關(guān)注的問(wèn)題。

2 湖南農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)業(yè)專利產(chǎn)品市場(chǎng)選擇弱化

湖南每年11月前后在長(zhǎng)沙市紅星國(guó)際會(huì)展中心舉辦世貿(mào)農(nóng)博會(huì)，從農(nóng)博會(huì)所反映的實(shí)踐情況來(lái)看，農(nóng)業(yè)專利產(chǎn)品的市場(chǎng)認(rèn)同度與農(nóng)業(yè)商標(biāo)相比相差甚遠(yuǎn)，一方面，每年農(nóng)博會(huì)湖南參展的農(nóng)產(chǎn)品專利不多；另一方面，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)業(yè)專利產(chǎn)品表示不太認(rèn)可。調(diào)查可見，消費(fèi)者在農(nóng)業(yè)專利產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)商標(biāo)產(chǎn)品中進(jìn)行比較選擇時(shí)，18%的受調(diào)查者會(huì)選擇農(nóng)業(yè)專利產(chǎn)品，而更多的人不會(huì)選擇，只有極少數(shù)人表示無(wú)所謂。選擇農(nóng)業(yè)商標(biāo)商品的消費(fèi)者比選擇農(nóng)業(yè)專利商品的消費(fèi)者明顯要多，近90%的受調(diào)查者表示愿意選擇知名商標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品。

2.2 農(nóng)業(yè)商標(biāo)中有標(biāo)商品與無(wú)標(biāo)識(shí)商品共存

市場(chǎng)交易中，商標(biāo)能讓消費(fèi)者在復(fù)雜的商品市場(chǎng)中一眼相中，減少消費(fèi)者對(duì)商品的搜尋環(huán)節(jié)，降低成本。依經(jīng)驗(yàn)，商標(biāo)標(biāo)識(shí)商品無(wú)論是否知名，其引吸力大均較大。無(wú)標(biāo)識(shí)商品由于存在一定的弊端，缺少生產(chǎn)者對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量和信譽(yù)的承諾，因此很難于被消費(fèi)者認(rèn)可與選擇，也很難于被大眾所認(rèn)同。但在調(diào)查走訪中，湖南農(nóng)博會(huì)上無(wú)標(biāo)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品卻剛好與這一規(guī)律相反。農(nóng)博會(huì)湖南參展的農(nóng)產(chǎn)品基本上都有自主的商標(biāo)標(biāo)識(shí)，從而在市場(chǎng)中體現(xiàn)出很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。但農(nóng)博會(huì)上依然存在一批無(wú)任何標(biāo)簽的農(nóng)產(chǎn)品，同樣也占領(lǐng)了一定的市場(chǎng)，廣大消費(fèi)者對(duì)于這些農(nóng)產(chǎn)品同樣也表示認(rèn)同，這主要是初級(jí)和裸裝農(nóng)產(chǎn)品等，包括茶葉、蜂蜜、現(xiàn)榨芝麻油、農(nóng)副產(chǎn)品及干貨等。對(duì)于這部分初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和裸裝農(nóng)產(chǎn)品，由于其對(duì)商標(biāo)的依賴度差一些，其商標(biāo)保護(hù)可以適度弱化。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)保護(hù)多元化

首先，各級(jí)政府部門授予的商標(biāo)，如著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品等，在法律上講，其并不具有太強(qiáng)的保護(hù)效力，最多只是對(duì)商品資質(zhì)一種夸贊而已。這種稱號(hào)上的商品若存在商標(biāo)侵權(quán)行為，一方面從稱號(hào)上得不到任何有效的權(quán)利救濟(jì)，另一方面授權(quán)機(jī)關(guān)也保護(hù)不了這種商標(biāo)，最后還得以司法為基準(zhǔn)去解決問(wèn)題。其次，各級(jí)地方政府所授予的稱號(hào)其地域性特點(diǎn)非常顯明，若商品想要擴(kuò)大流通范圍，從地區(qū)走向全國(guó)，從全國(guó)走向世界，那么在更加廣闊的范圍的認(rèn)同度必定會(huì)大打折扣，甚至?xí)绊懳覈?guó)統(tǒng)一的商標(biāo)市場(chǎng)。

3 湖南農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度創(chuàng)新

3.1 堅(jiān)持知識(shí)產(chǎn)權(quán)的總體發(fā)展規(guī)劃

首先要考慮國(guó)家綜合利益如何實(shí)現(xiàn)最大化的基本原則，然后要考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)方體之間的利益平衡原則，最后還要考慮如何構(gòu)建公正合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際秩序原則。要深入把握我國(guó)各個(gè)發(fā)展階段的發(fā)展情況，要使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在強(qiáng)度上合理、在范圍上適度；制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)與之配套的發(fā)展政策。此外，建立和健全地理標(biāo)志的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，扶持地理標(biāo)志產(chǎn)品的發(fā)展；加大力度保護(hù)與扶持植物新品種的發(fā)展與培育，進(jìn)一步協(xié)調(diào)育種者、生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)民各主體之間的相互利益。

3.2 開拓農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度新思維

農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作與作為“發(fā)展中國(guó)家”的現(xiàn)實(shí)需求相背離，在激烈而又復(fù)雜的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)中，國(guó)家本身的現(xiàn)實(shí)總是被忽略，特別是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)當(dāng)前仍然相當(dāng)缺乏，這種制度的低下需求下與高度供給之間的不對(duì)等，影響制度運(yùn)行的效率。尤其對(duì)于一個(gè)低知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展中國(guó)家，如果一味追風(fēng)，一味地棄自身特點(diǎn)而不顧，全部按發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，那么，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計(jì)的成本承擔(dān)者與知識(shí)產(chǎn)權(quán)最終受益者之間就會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的錯(cuò)位，發(fā)展中國(guó)家一方面要承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的高額的制度成本；另一方面，國(guó)內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括技術(shù)創(chuàng)造等，還處于被動(dòng)模仿狀態(tài)，因而農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中的這種錯(cuò)位的格局就會(huì)體現(xiàn)得更加顯明。

參考文獻(xiàn)

[1]丁超英，李棋，劉浚峰.關(guān)于湖南省水稻研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的戰(zhàn)略構(gòu)想[J].湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2008（1）：55.

[2]劉勇.農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及制度創(chuàng)新——基于湖南的實(shí)證分析[D].長(zhǎng)沙：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2011（6）：20.

（責(zé)任編輯：劉昀）