本刊記者

近兩年來，廈門海關立足準軍事化紀律部隊建設的特點，積極借鑒人民解放軍“新古田會議”內涵要求，主動融入新常態(tài)，抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，做好“人”的工作，扎實推進從嚴治黨和政治建關，不斷提升海關黨建科學化水平。

嚴抓龍頭，強化班子建設，營造黨內良好政治生態(tài)

政治建關首要是抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”。始終堅持黨管干部原則，突出各級領導班子建設，貫徹落實黨建主責主業(yè)要求，不斷增強抓機關黨建工作的思想和行動自覺。一是強化“主體責任”。先后出臺《廈門海關黨組關于加強和改進關區(qū)黨的建設的意見》《廈門海關黨組關于加強基層黨組織建設的實施意見》，強化“一把手”的黨建主體責任，明確黨組書記要認真履行黨建工作第一責任人職責，2位黨組成員分別兼任機關黨委書記和機關紀委書記，各級行政“一把手”兼任所在黨組織書記。同時，關、處兩級簽訂《目標管理責任狀》，各單位處、科兩級相應簽訂責任狀，切實履行“一崗雙責”，形成關黨組、機關黨委和所屬基層黨組織黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”的合力。二是配強“責任主體”。按照“守信念、講奉獻、有本領、重品行”的要求，貫徹“好干部20字標準”，樹立“德才為先、活力為要”的用人導向，大力選用“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的優(yōu)秀干部，逐步推進公推直選黨組織班子委員，在黨員人數(shù)較多的基層一線黨組織配備專職副書記，在基層海關單位領導班子中選派一名熟悉黨務和政治工作的領導為成員，進一步加強基層單位的黨建和思想政治工作。三是督促責任落實。強化黨建工作述職、評議和考核，實行黨組織負責人述職制度，要求各級黨組織負責人每屆任期內至少匯報一次黨建履職情況，由上級黨組織負責點評，黨員群眾代表進行評議。同時，關黨組、機關黨委采取檢查工作、個別談話、專項調查、參加民主生活會等途徑，定期全面掌握了解各級黨組織班子的履職情況，營造出“述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建”的“大黨建”氛圍。

嚴抓基礎，健全制度規(guī)定，創(chuàng)新特色黨建工作機制

政治建關重點在于夯實組織工作基礎。立足海關隊伍實行垂直管理和準軍事化的特色，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，創(chuàng)新具有海關特色的黨建工作機制。一是建立健全“政治促黨建”的工作機制。聚焦攸關關區(qū)發(fā)展和關警員普遍關注的現(xiàn)實問題，制定《廈門海關黨組關于深化政治建關的指導意見》，對黨組織建設、基層建設、干部選用等各方面工作進行詳細謀劃，構建起“以政治建關促進機關黨建工作”的制度規(guī)范。二是建立健全黨組織自身建設的工作機制。及時修訂《中國共產黨廈門海關機關委員會工作規(guī)則》《廈門海關機關黨（總）支部工作細則》，對黨組織自身建設特別是對黨組織“三會一課”等基本制度進行規(guī)范，明確落實每個制度的責任主體、具體內容及相關要求，形成較為完備的黨組織建設工作制度規(guī)范。三是建立健全黨建量化考評的工作機制。出臺《廈門海關機關基層黨組織建設目標管理考評細則》，細化了五大方面共38項具體考核內容，設定相應的量化考核指標進行目標管理，并將其融入領導班子和領導干部考核體系以及關區(qū)基層建設和機關建設達標考評指標體系，加強日?？荚u和年終綜合考評。

嚴抓履職，激發(fā)組織活力，樹立海關行業(yè)嶄新形象

政治建關落腳點最終要落實到“人民海關為人民”的本質要求上。圍繞建設“銳意改革、勇于擔當?shù)幕盍婈P”的發(fā)展目標，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，切實打通服務群眾“起步一公里”和“最后一公里”。一是主動靠前站位，有效融入中心大局。抽調黨員業(yè)務骨干組成深化關區(qū)改革和服務自貿試驗區(qū)建設辦公室，研究確立以關區(qū)一體化改革為抓手、以服務福建自貿試驗區(qū)和“21世紀海上絲綢之路”核心區(qū)建設為主線的工作思路，形成了“廈門海關一體化改革方案”和“服務自貿試驗區(qū)工作方案”，提出了99項監(jiān)管創(chuàng)新任務，已推出51項，上報了18項具有在全國復制推廣條件的創(chuàng)新措施，經評審被采用14項?？偸饠M首批推廣的4個自貿試驗區(qū)7個直屬海關共15項創(chuàng)新措施中，我關有5項，占33%。8項創(chuàng)新措施列入福建省改革創(chuàng)新成果在省內推廣，切實把管黨治黨的效果體現(xiàn)為推動改革發(fā)展的實際行動。二是開展“亮窗行動”，打造群眾滿意工程。堅持把優(yōu)化窗口服務、提升群眾滿意度作為檢驗從嚴治黨效果好不好的重要標準，出臺《廈門海關窗口單位文明服務和作風紀律規(guī)范》，開展“為民服務示范窗口”等創(chuàng)建評選活動，亮出黨員身份、崗位職責、工作標準、服務承諾，打造陽光窗口、便民窗口和示范窗口。同時，推行“限時辦結制、服務承諾制”和“一站式”服務，發(fā)放“關企連心卡”，成立“勞模工作室”、“專家工作室”和“周末關長服務臺”，并在口岸部門中率先入駐地方行政服務中心，采取開通海關“12360”服務熱線等多種方式延伸窗口服務內容，提升窗口服務質效。三是培育服務品牌，創(chuàng)新黨建方式載體。開展機關基層黨支部聯(lián)創(chuàng)共建，形成38個結對共建對子，采取組織聯(lián)建、隊伍聯(lián)抓、活動聯(lián)辦、工作聯(lián)動、陣地聯(lián)用、黨日聯(lián)過等方式，構建具有關區(qū)特色的黨建聯(lián)創(chuàng)工作機制;不斷加大“黨員服務之星”、青年文明號、巾幗文明崗等各類品牌創(chuàng)建力度，培育出一批“主題內涵深、項目叫得響、工作措施硬、形式受歡迎、成效推得出”的服務品牌。2014年，廈門海關成功爭創(chuàng)“全國文明單位”。