宋哲 鄭亮 李琦 孫晶

【摘要】：榮成市作為山東省管制區(qū)的一座海濱城市，由于環(huán)海面積非常大，海灘的治理問題成為人們關(guān)注的重點(diǎn)，榮成地區(qū)每年大量游客的涌入、經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民生活垃圾、工業(yè)生產(chǎn)廢棄物排放等問題，破壞了海洋的生態(tài)平衡致使榮成地區(qū)海洋環(huán)境遭到了一定程度的污染和破壞。哈爾濱理工大學(xué)為此舉辦關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可持續(xù)發(fā)展問題的社會(huì)實(shí)踐調(diào)研，有針對(duì)性的尋找解決方案。本文在綜合海洋環(huán)境污染相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，介紹榮成市周邊海域的概況，采用近年的數(shù)據(jù)來分析榮成海邊的污染現(xiàn)狀及一些造成的危害分析。另外經(jīng)過實(shí)地勘察，找出典型最優(yōu)治理海域的附屬地，并從附屬地中選取經(jīng)濟(jì)發(fā)展最優(yōu)勢(shì)的一個(gè)村莊，對(duì)比找出該地?zé)o污染海域產(chǎn)生的原因，通過榮成記者宣傳使其起到帶頭關(guān)注海洋污染治理和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的作用。

【關(guān)鍵詞】：海洋環(huán)境保護(hù);經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

一、背景

海洋是榮成地區(qū)寶貴的生態(tài)資源。隨著榮成市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，榮成地區(qū)當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)也得到了極大的發(fā)展。但是，隨著榮成地區(qū)每年大量游客的涌入、經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民生活垃圾、工業(yè)生產(chǎn)廢棄物直接排放等，破壞了海洋的生態(tài)平衡，致使榮成地區(qū)海洋環(huán)境也遭到了一定程度的污染和破壞。

為響應(yīng)學(xué)院團(tuán)委號(hào)召，在開展社會(huì)實(shí)踐實(shí)踐的同時(shí)宣傳環(huán)境保護(hù)和抵制污染的理念，我系團(tuán)總支特此組織策劃了“基于海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的榮成市沿海農(nóng)村地區(qū)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)”社會(huì)實(shí)踐實(shí)踐。

二、調(diào)查實(shí)踐目的

1、學(xué)習(xí)并宣傳環(huán)保理念，喚醒公民的環(huán)保意識(shí)，號(hào)召保護(hù)生態(tài)環(huán)境、抵制污染的理念，加強(qiáng)公民對(duì)環(huán)境保護(hù)問題的重視與自身參與度。

2、調(diào)研海洋污染情況和漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，增加對(duì)海洋的認(rèn)識(shí)，怎么樣更好的開發(fā)，利用豐富的海洋資源及帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、督促政府部門加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)方面的建設(shè)結(jié)合經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，利用海洋生態(tài)價(jià)值，達(dá)到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的預(yù)想方案。

三、調(diào)查結(jié)果對(duì)比

1、淺海漁業(yè)資源分析

據(jù)1982年漁業(yè)資料調(diào)查統(tǒng)計(jì)，榮成市淺海和灘涂生物共394種，動(dòng)物321種，植物73種。其中，軟體動(dòng)物123種，棘皮動(dòng)物22種，甲殼動(dòng)物54種，魚類74種，多毛類25種，其他23種，主要經(jīng)濟(jì)品種資源量豐富。而2007年調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果表面，淺海不僅生物量大幅減少，而且生物種群滅絕（或?yàn)l于滅絕）的有20余種。昔日著名的煙威漁場(chǎng)、石島漁場(chǎng)、連青石漁場(chǎng)本是鮐、真鯛、太平洋鯡、比目魚、小黃魚、海鱔、鮟鱇、對(duì)蝦、鷹抓蝦、刺參、大葉藻等經(jīng)濟(jì)種的繁衍棲息場(chǎng)所，而現(xiàn)在已形不成漁汛期，很多種近乎絕產(chǎn)，尚存的物種，其資源量也明顯衰退。

2、河流入海口污染程度比較

榮成市地處我國最東端，人口近20年一直在68萬左右徘徊，曾經(jīng)河流、小溪清澈見底，人們?cè)诤又邢匆拢『⒃谒墟覒?。而如今工農(nóng)業(yè)有了快速發(fā)展，但在全市26條入海主干流中，有16條河流被不同程度污染。排放的主要污染物化學(xué)需氧量（COD）量最低超標(biāo)1.3倍，氨氮最低超標(biāo)3.3倍。

表2 2008年全市9條主要河流的污染情況

四、分析與討論

1、掠奪性采捕對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)的破壞

過去，我國漁業(yè)管理追求的是產(chǎn)量，強(qiáng)調(diào)“增船增網(wǎng)、多撈多捕”，基本上不考慮資源保護(hù)問題。在漁民生計(jì)與漁區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力驅(qū)動(dòng)下，20年中漁船從2624膄，94940馬力，拖網(wǎng)1210合，一路飆升到8386膄，672698馬力，拖網(wǎng)14588合，分別增長了3.2/7.1/12.1倍。 人們不管老嫩，繁殖期還是采捕期，見苗就采，連根不留，結(jié)果該資源遭到嚴(yán)重破壞，短期難以修復(fù)。

2、陸源污染對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)的影響

長期以來人們?nèi)狈Νh(huán)保意識(shí)， 讓大量的城市生活污水、工業(yè)廢水及大批的陸源污物直接排人近海， 2008 年榮成市污染源調(diào)査和入海排污口調(diào)査， 有26條河流直接流入近海，每年向近海排放COD641.398t，氨氮43.l79t。一方面有毒有害物質(zhì)將海洋生物毒死，另一方面強(qiáng)還原性物質(zhì)消耗水 中的溶氧也造成缺氧， 海洋生物大面積死亡。 入海河口污染最嚴(yán)重的后果是使低鹽度的兩合水地帶產(chǎn)卵區(qū)水質(zhì)惡化， 很多生物無法產(chǎn)卵孵化，產(chǎn)卵場(chǎng)被嚴(yán)重破壞。

3、海上軟場(chǎng)對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)的影響

上世紀(jì)80年代后，在“以養(yǎng)為主”的水產(chǎn)方針指導(dǎo)下，掀起了養(yǎng)殖高潮，養(yǎng)殖規(guī)模迅猛擴(kuò)大，形成海上牧場(chǎng)同。為了擴(kuò)大養(yǎng)殖面積拼命壓縮航道、縮小架距和繩距，大力圍塘及挖灘造池，給生態(tài)壞境帶來了嚴(yán)重的損害。

五、海洋環(huán)境保護(hù)建議

海洋生態(tài)環(huán)境問題實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問題。實(shí)現(xiàn)我國海洋可持續(xù)發(fā)展，必須采取綜合政策和措施。其基本思路是，圍繞國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略需求，建立跨越各部門之間的利益高層決策機(jī)構(gòu)，形成中央與地方、地方與地方及部門之間的網(wǎng)絡(luò)狀對(duì)接與合力，激勵(lì)各利益相關(guān)方的共同參與。

第一，制定國家海洋和海岸帶可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。研究制定新的我國海洋和海岸帶可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提出未來20年我國海洋和海岸帶可持續(xù)發(fā)展的基本原則、指導(dǎo)方針和戰(zhàn)略目標(biāo)，提出沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源養(yǎng)護(hù)的重點(diǎn)任務(wù)。

第二，建立健全海洋管理法律法規(guī)體系。起草《中華人民共和國海洋基本法》，作為海洋管理的根本大法;起草和制定《中華人民共和國海岸帶管理法》和《中華人民共和國渤海區(qū)域環(huán)境管理法》。

第三，健全海洋重大污染事件風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)制度。建立健全海洋重大污染事件風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)制度;建立海洋重大污染事件通報(bào)和區(qū)域潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警及信息共享機(jī)制;完善區(qū)域突發(fā)海洋環(huán)境事件應(yīng)急處置體系。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境，關(guān)系廣大人民的根本利益，關(guān)系中華民族發(fā)展的長遠(yuǎn)利益。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系國家的長治久安。（指導(dǎo)老師：宋哲）

參考文獻(xiàn)：

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