曾紅英

摘 要 森林資源對于改善環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候的重要作用不言而喻，而我國在過去幾十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，以犧牲環(huán)境為代價(jià)帶來了經(jīng)濟(jì)的騰飛，現(xiàn)在人們越來越認(rèn)識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要作用。因此，如何在保護(hù)森林資源的前提下大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，就成為擺在廣大林業(yè)工作者面前的一道重要課題。立足于四川省簡陽市的實(shí)際情況，分析森林資源保護(hù)與合理發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的辨證關(guān)系，探討具體的有效措施，包括加強(qiáng)林產(chǎn)品的開發(fā)、因地制宜發(fā)展森林旅游業(yè)、促進(jìn)林區(qū)生態(tài)建設(shè)、設(shè)立專門的組織機(jī)構(gòu)等，旨在于廣大同行共同探討林下資源發(fā)展的有效途徑。

關(guān)鍵詞 森林資源；林下經(jīng)濟(jì)；環(huán)境保護(hù)

中圖分類號：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號：1673-890X（2016）01-0-02

四川省簡陽市地處四川盆地中部，龍泉山脈東麓，地貌以丘陵為主，兼部分山區(qū)，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，氣候溫和，雨量充沛；全市林業(yè)用地面積0.33余萬hm2，主要林木資源包括針葉林、闊葉林、灌木林和竹林等，常見樹種包括柏樹、桉樹、榆樹、泡桐和慈竹等，森林覆蓋率達(dá)36.31%。

1 森林資源保護(hù)與林下資源開發(fā)的原則

森林資源保護(hù)與林下資源的開發(fā)是辨證統(tǒng)一的關(guān)系，要在保護(hù)森林資源的前提下發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，就必須遵循以下原則。

首先，適度開發(fā)。提高森林資源開發(fā)利用的合理性，將不合理亂砍濫伐給森林資源造成的浪費(fèi)降至最低，在采伐林木時(shí)，要嚴(yán)格遵守采伐量小于生長量的原則，提高林木開采的計(jì)劃性與平衡性，以保證森林資源的可持續(xù)發(fā)展。其次，林下資源分類管理。充分了解當(dāng)?shù)亓謪^(qū)內(nèi)野生動(dòng)植物資源的分布情況、生長規(guī)律及采集收獲期等，再根據(jù)市場行情、林場人員構(gòu)成及資源采集量對林下資源進(jìn)行分類管理，以實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)性利用。再次，堅(jiān)持科技開發(fā)的原則。林下資源開發(fā)過程中，科技含量越高，由于不規(guī)范開發(fā)對森林資源的破壞就越少，因此林下資源的開發(fā)要不斷提高相關(guān)人員的整體素質(zhì)及專業(yè)水平，保證其技術(shù)過硬；還要加大投資引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，以提高資源的開發(fā)效率，提高森林資源的利用率，將其經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益充分發(fā)揮出來[1]。最后，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織。林業(yè)局要設(shè)置林下資源開發(fā)項(xiàng)目專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要工作內(nèi)容包括林下資源的開發(fā)利用、組織管理及指導(dǎo)服務(wù)等，加強(qiáng)對林下資源開發(fā)的監(jiān)督管理，定期進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)；針對林下資源經(jīng)營權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓進(jìn)行管理與監(jiān)督，有效保證林下資源開發(fā)利用的科學(xué)性與有序性，及時(shí)糾正存在的問題。

2 森林資源保護(hù)過程中開發(fā)林下資源的措施

林下資源既是森林資源重要組成部分，也是廣大林農(nóng)提高經(jīng)濟(jì)收入的重要渠道，在保護(hù)森林資源的前提下加強(qiáng)林下資源的合理開發(fā)，不僅可以提高資源利用率，而且可以拓寬林農(nóng)的就業(yè)渠道，增加經(jīng)濟(jì)收入，推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。具體而言，可以從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行。

2.1 加強(qiáng)林區(qū)產(chǎn)品的開發(fā)

森林資源中包含豐富的經(jīng)濟(jì)植物資源，這些資源多是野生的，具有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，如藥用植物資源、食用植物資源、油料植物資源等，這些植物資源經(jīng)過加工提煉可以制成人們生活中必不可少的物品。要加強(qiáng)這部分林下資源的開發(fā)，將綠色食品、山珍食品、中藥材等作為野生經(jīng)濟(jì)植物資源的重點(diǎn)開發(fā)對象，打造具有特色的林區(qū)產(chǎn)品品牌，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。此外，可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況種植經(jīng)濟(jì)作物，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。簡陽市玉成鄉(xiāng)青山公司就在林地里套作了66.67 hm2油牡丹，經(jīng)過幾年的發(fā)展，到今年核心示范區(qū)已初具規(guī)模。

2.2 因地制宜發(fā)展林區(qū)旅游業(yè)

森林旅游資源主要是指林下生物景觀與其他自然資源、人文資源和社會(huì)資源的有機(jī)融合，經(jīng)過科學(xué)、適度的開發(fā)，成為旅游觀光的景點(diǎn)。在強(qiáng)調(diào)綠色生活理念的今天，森林旅游資源的開發(fā)逐漸成為林下經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容。各地林業(yè)部門可以在保護(hù)森林資源、不破壞自然景觀的基礎(chǔ)上開發(fā)森林旅游資源，再融入當(dāng)?shù)氐娜宋牡乩?、風(fēng)土文化等人文因素，不斷提高森林生態(tài)旅游業(yè)的品質(zhì)及文化品味，以“生態(tài)、休閑、文化”理念為主動(dòng)，因地制宜地發(fā)展森林旅游業(yè)。此外，要注重將森林資源的獨(dú)特優(yōu)勢發(fā)揮出來，開發(fā)野生植物園、動(dòng)物園和森林野營地等功能多、對象廣的項(xiàng)目，不斷提高森林旅游資源的開發(fā)水平。

2.3 促進(jìn)林區(qū)的生態(tài)建設(shè)

雖然林下資源的開發(fā)可以促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是其與森林資源的保護(hù)是辨證統(tǒng)一的關(guān)系。因此，林區(qū)的生態(tài)建設(shè)是保護(hù)森林資源的重要手段。加強(qiáng)林區(qū)荒漠生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與管理，加強(qiáng)管理與監(jiān)督，嚴(yán)格控制林地的開發(fā)面積，避免盲目開墾、濫采濫挖的現(xiàn)象。注重保護(hù)森林生物的多樣性，將野生動(dòng)植物保護(hù)、自然景區(qū)的保護(hù)作為生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大保護(hù)范圍，改善林區(qū)環(huán)境。此外，要注重保護(hù)林區(qū)瀕危物種，加大人工繁育及培育的力度，保證林區(qū)生物多樣性的可持續(xù)發(fā)展。

2.4 設(shè)立專門的組織機(jī)構(gòu)，加大引進(jìn)力度

首先，森林資源管理部門要成立專業(yè)的組織機(jī)構(gòu)，基于制度面、管理面實(shí)現(xiàn)林下資源與森林資源保護(hù)的有機(jī)結(jié)合。創(chuàng)新工作機(jī)制，建立森林資源保護(hù)、發(fā)展及應(yīng)用的規(guī)章制度，在相關(guān)法律法規(guī)的指導(dǎo)下，明確林下資源開發(fā)的方針、原則、管理權(quán)限及經(jīng)營范圍。其次，要加強(qiáng)相關(guān)林業(yè)工作人員的培訓(xùn)教育，提高工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)與專業(yè)素質(zhì)；大力宣傳林業(yè)資源保護(hù)的法律法規(guī)，使林區(qū)農(nóng)民了解更多相關(guān)知識(shí)，保證其在法律允許的范圍內(nèi)經(jīng)營、發(fā)展。最后，引進(jìn)深加工、精加工流水線，以延長產(chǎn)業(yè)鏈[2]。簡陽市在政府優(yōu)惠政策的扶持下引進(jìn)了林產(chǎn)品加工企業(yè)，對林下資源進(jìn)行深加工，以提高林業(yè)產(chǎn)品對抗市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高其綜合競爭力；從技術(shù)裝備、管理水平、加工工藝、包裝裝潢等管理上實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。制定必要的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量的測定，建立國際標(biāo)準(zhǔn)化的體系。

3 結(jié)語

林下經(jīng)濟(jì)屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)，其包括多種形式，是林區(qū)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要途徑，并且基于長遠(yuǎn)的角度而言，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)也是實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的重要措施。林下資源以林地資源為立足點(diǎn)，通過科學(xué)技術(shù)及經(jīng)濟(jì)管理實(shí)現(xiàn)林下資源的有效利用，構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，豐富林地生物的多樣性發(fā)展。因此，在保護(hù)森林資源的前提下大力發(fā)展林下資源具有重要的經(jīng)濟(jì)意義、生態(tài)意義。

參考文獻(xiàn)

[1]戴鳳文，李文娟.森林資源保護(hù)與合理開發(fā)林下資源的探討[J].林業(yè)科技情報(bào)，2015（3）：4-5.

[2]王萍，梁延海，王雪松.科學(xué)構(gòu)建林下資源綜合開發(fā)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)模式[J].中國林副特產(chǎn)，2015（4）：95-96.

（責(zé)任編輯：趙中正）