摘 要：文章對(duì)西部地區(qū)新建公路環(huán)境保護(hù)的對(duì)策從工程實(shí)施過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響以及采取切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)措施這兩方面做了粗淺的探討和有效的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：新建公路；環(huán)境保護(hù)；對(duì)策

環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。保護(hù)西部地區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境更是新建公路設(shè)計(jì)、施工、營(yíng)運(yùn)過(guò)程中必須考慮的重要方面。實(shí)踐證明，以往工程的設(shè)計(jì)、施工、營(yíng)運(yùn)中的各種不合理行為對(duì)沿線的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和環(huán)境質(zhì)量等造成了不同程度的影響。因此，環(huán)境保護(hù)建設(shè)就成為西部地區(qū)新建公路建設(shè)的重要內(nèi)容之一。

一、工程實(shí)施過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

（一）路基、路面的影響。公路建設(shè)用地產(chǎn)生大量征地問(wèn)題，這對(duì)社會(huì)環(huán)境造成一定的影響，占用土地后對(duì)原有的植被和局部土壤結(jié)構(gòu)將產(chǎn)生破壞作用，影響沿線地區(qū)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。

取土坑等臨時(shí)占地造成對(duì)地表植被、土壤等生態(tài)系統(tǒng)的破壞，從而會(huì)加大風(fēng)力侵蝕破壞。

筑路運(yùn)輸材料、拌合過(guò)程及物料堆放期間產(chǎn)生大量揚(yáng)塵，瀝青攤鋪過(guò)程中排放的瀝青煙氣等也會(huì)造成環(huán)境空氣的污染。

（二）橋梁工程。橋梁施工中挖出的淤泥、廢渣將對(duì)河道產(chǎn)生一定影響。（1）施工便道、輔道。臨時(shí)占地會(huì)造成對(duì)植被、土壤的破壞；其施工運(yùn)輸中產(chǎn)生的車輛噪聲對(duì)周圍居民產(chǎn)生一定的影響。（2）施工人員生活區(qū)。施工人員的生活污水、垃圾除對(duì)環(huán)境造成污染外，也會(huì)對(duì)所在地區(qū)的野生動(dòng)物的生存環(huán)境和地表水環(huán)境造成侵?jǐn)_。

二、采取切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)措施

針對(duì)新建公路過(guò)程中可能產(chǎn)生的各種環(huán)境影響，新建公路在前期規(guī)劃及設(shè)計(jì)階段就充分考慮了環(huán)境影響因素，制定和設(shè)計(jì)了一系列對(duì)環(huán)境影響的減緩措施，并在工程建設(shè)中嚴(yán)格實(shí)施，以使公路建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響減少到最低。

（一）工程建設(shè)對(duì)社會(huì)環(huán)境影響的減緩措施。（1）征地影響方面的減緩措施。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)草原法》，以及地方政府的有關(guān)規(guī)定，首先制定出完整合理的征地安置、補(bǔ)償計(jì)劃，依據(jù)公平、公正、透明的原則，公開補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)并按規(guī)定及時(shí)分到有關(guān)組織和個(gè)人。同時(shí)利用有效的宣傳手段，大力宣傳國(guó)家的有關(guān)經(jīng)濟(jì)安置補(bǔ)償政策，以免出現(xiàn)社會(huì)環(huán)境問(wèn)題。（2）對(duì)現(xiàn)有交通基礎(chǔ)設(shè)施影響的減緩措施。工程開工前對(duì)施工利用道路做加固養(yǎng)護(hù)，并設(shè)置臨時(shí)便道、便橋與原路接通，對(duì)施工運(yùn)輸?shù)缆吩斐傻膿p壞及時(shí)修復(fù)。做好承包商與當(dāng)?shù)亟煌ú块T的協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理，盡量減少公路施工隊(duì)現(xiàn)有交通的干擾。（3）對(duì)農(nóng)田水利影響的減緩影響。合理設(shè)置橋涵位置、長(zhǎng)度、數(shù)量，并與現(xiàn)有水系、排灌系統(tǒng)及周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，確保農(nóng)田水渠暢通，防止水土流失。對(duì)于施工便道凡遇灌溉渠均設(shè)置便橋，保證灌溉徑流暢通。

（二）工程實(shí)施過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的減緩措施。生態(tài)保護(hù)措施依據(jù)沿線地形、地貌、氣候、土地、植被等自然條件，結(jié)合當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃來(lái)制定實(shí)施。

1.耕地保護(hù)措施。西部地區(qū)自然條件惡劣，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境差，耕地少，路線選址時(shí)盡量避讓耕地，路線的防護(hù)工程、排水設(shè)計(jì)充分考慮與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，使其更好發(fā)揮環(huán)保效果。

2.天然草、牧場(chǎng)保護(hù)措施。在草原地帶施工，對(duì)施工人員要進(jìn)行施工期環(huán)保措施的宣傳教育，讓每一個(gè)人都充分認(rèn)識(shí)以每一項(xiàng)環(huán)保措施落實(shí)的重要性，劃定施工區(qū)域，限制隨便擴(kuò)大施工活動(dòng)范圍，盡可能減少地表植被的破壞。

3.沙化防止措施。公路施工擾動(dòng)時(shí)容易造成沙丘活化，加重風(fēng)蝕，必須采取有效的措施。為避免工程施工激活沙丘，引起沙塵暴，在有風(fēng)日施工時(shí)采取灑水等措施來(lái)避免揚(yáng)沙。減少施工帶寬度，使其沙化危害減至最小。

4.林地保護(hù)措施。公路在選址時(shí)充分考慮了避讓林地的原則，盡可能少占或不占林地，對(duì)于確實(shí)無(wú)法避繞的，在施工中就加強(qiáng)管理，盡可能減少看法面積，并做好林業(yè)植被的恢復(fù)工作。

5.臨時(shí)占地保護(hù)措施。（1）取棄土作業(yè)措施。取棄土作業(yè)在設(shè)計(jì)時(shí)就嚴(yán)格按照集中取棄土的原則，盡量占用皇帝，嚴(yán)謹(jǐn)隨意亂取亂棄，取土坑取土后，盡快采取植被措施，以免擴(kuò)大侵蝕面積。（2）施工便道等臨時(shí)工程防止措施。公路建設(shè)中的預(yù)制場(chǎng)、拌合場(chǎng)等臨時(shí)占地，本著盡可能少占或不占耕地，盡量選在皇帝，施工結(jié)合后要進(jìn)行場(chǎng)區(qū)清理和植被恢復(fù)工作。

（三）工程建設(shè)過(guò)程中對(duì)地表水環(huán)境影響的減緩措施。（1）嚴(yán)謹(jǐn)將含有有害物質(zhì)的筑路材料如瀝青、油料等對(duì)方于民用水井、溝渠等附近，防止?jié)B入地下；（2）確保臨時(shí)道路排水順暢，橋梁基礎(chǔ)工程施工中的廢渣將盡可能用于筑路或填埋取土場(chǎng)，禁止隨意棄于河道；（3）施工隊(duì)伍的生活垃圾及廢棄物品要集中堆放，集中掩埋處理，嚴(yán)格控制環(huán)境污染范圍。

保護(hù)好自然環(huán)境，一定要確保自然環(huán)境治理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并舉，把自然環(huán)境建設(shè)作為公路建設(shè)的切入點(diǎn)，順應(yīng)綠色文明的新趨勢(shì)，走自然資源集約利用的道路，重點(diǎn)圍繞開發(fā)建設(shè)中可能出現(xiàn)的各種環(huán)境與資源問(wèn)題，有針對(duì)性的抓好生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)的立法工作，在規(guī)劃和決策過(guò)程中，既要滿足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又要特別注意自然環(huán)境保護(hù)，才能實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊寶安，伍祥林，李勝.公路隧道施工的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題[J].公路隧道，1998（03）.

[2] 劉朝暉.公路景觀與景觀設(shè)計(jì)[M].人民交通出版社，2003.

[3] 李全文.公路環(huán)境規(guī)劃[M].人民交通出版社，2005.

[4] 白史且.高速公路路滑工程技術(shù)[M].中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2005.

[5] 公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范（JTGB04-2010）[S].

作者簡(jiǎn)介：何秀玲，內(nèi)蒙古包頭市公路路政執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)。