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        國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的難點(diǎn)及問題

        2016-05-30 13:55:18孫淑達(dá)
        中國經(jīng)貿(mào) 2016年10期
        關(guān)鍵詞:領(lǐng)導(dǎo)人員領(lǐng)導(dǎo)人國有企業(yè)

        【摘 要】國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在國有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理及控制中具有十分重要的作用,然而,在實(shí)際工作當(dāng)中,仍存在很多難點(diǎn)及問題,本文對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中存在的難點(diǎn)及問題進(jìn)行分析,并給出相應(yīng)的解決措施,從而建立起一套完善的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)體系。

        【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);國有企業(yè)

        一、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的難點(diǎn)及問題

        1.審計(jì)依據(jù)不充分,缺少相關(guān)制度規(guī)定

        經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度體系不夠完善,當(dāng)前國家出臺(tái)了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,推動(dòng)了體系建設(shè),但仍落后于審計(jì)實(shí)踐的發(fā)展,目前急需完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施細(xì)則、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)制度。

        2.缺少明確的審計(jì)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

        目前國家及企業(yè)出臺(tái)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度均是較寬泛的 對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)原則、內(nèi)容及相關(guān)要求作出規(guī)定,而沒能從實(shí)際操作層面給出相應(yīng)的審計(jì)內(nèi)容、指標(biāo)。因而大多數(shù)時(shí)候,審計(jì)人員只能根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)來做到對審計(jì)內(nèi)容及重點(diǎn)的判斷,缺乏規(guī)范性,嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量。

        3.審計(jì)結(jié)果運(yùn)用不善

        由于審計(jì)內(nèi)容不確定,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)未建立,評價(jià)指標(biāo)單一,在很大程度上降低了審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的效果。另外審計(jì)成果運(yùn)用的落實(shí)機(jī)制不完善,利用審計(jì)成果進(jìn)行責(zé)任追究的水平參差不齊,而且審計(jì)過程中,審計(jì)機(jī)構(gòu)與企業(yè)干部部、紀(jì)檢監(jiān)察部門之間缺乏有效溝通,導(dǎo)致審計(jì)成果的利用效果有限,造成人力資源浪費(fèi)。

        4.審計(jì)人員素質(zhì)有待提高,需要加強(qiáng)交流與培訓(xùn)

        在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)下,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對審計(jì)人員的素質(zhì)有了更高的要求,而且各單位內(nèi)部審計(jì)人員不同程度地存在知識老化、風(fēng)險(xiǎn)意識差等現(xiàn)象,在審計(jì)執(zhí)行過程中,審計(jì)人員不能嚴(yán)格遵守審計(jì)準(zhǔn)則及審計(jì)程序,審計(jì)質(zhì)量差等問題,造成審計(jì)結(jié)論有失客觀、公平、公正。

        二、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)難點(diǎn)及問題的應(yīng)對方案

        1.完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)法規(guī)制度,建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供制度保障

        通過建立完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)制度、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、操作流程,提高審計(jì)效率與質(zhì)量,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的各方面均有章可循,有法可依,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的權(quán)威性和穩(wěn)定性,適應(yīng)當(dāng)下國有企業(yè)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的新要求。

        2.搭建國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)體系

        為了使審計(jì)評價(jià)結(jié)論有理可依,應(yīng)盡快搭建一套科學(xué)、規(guī)范、實(shí)用性較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系,對評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行量化,突出真實(shí)性、合法性、效益性原則。把定性分析與定量分析評價(jià)結(jié)合起來,避免對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行界定和評價(jià)時(shí)具有隨意性。具體指標(biāo)有:

        (1)財(cái)務(wù)層面定量評價(jià)指標(biāo)

        財(cái)務(wù)層面的評價(jià)指標(biāo)用以評價(jià)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間對年度各項(xiàng)考核指標(biāo)的完成情況。根據(jù)國家及企業(yè)績效考核指標(biāo),對審計(jì)期間領(lǐng)導(dǎo)人對企業(yè)的經(jīng)營狀況做出合理、公正、客觀的評價(jià)。主要包括盈利能力、資產(chǎn)的質(zhì)量、債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營的增長等。

        (2)內(nèi)控層面定量評價(jià)指標(biāo)

        企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任之一就是設(shè)立健全的內(nèi)部控制制度來保證企業(yè)遵守法律法規(guī),高效完成企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。內(nèi)控層面應(yīng)設(shè)置內(nèi)部控制制度健全率和內(nèi)部控制制度執(zhí)行率兩個(gè)指標(biāo)。

        (3)發(fā)展層面定性評價(jià)指標(biāo)

        發(fā)展層面定性評價(jià)指標(biāo)在設(shè)定時(shí),應(yīng)當(dāng)以可持續(xù)反戰(zhàn)的審計(jì)內(nèi)容做為依據(jù),并依據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在企業(yè)管理階段的可持續(xù)發(fā)展能力等相關(guān)因素來做出對企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入增長、基礎(chǔ)設(shè)施投入增長率、人力資源投資增長率等相關(guān)指標(biāo)的設(shè)定。

        (4) 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)結(jié)果報(bào)告

        在評價(jià)結(jié)果中,設(shè)定好“優(yōu)”、“良”、“差”這些劃分標(biāo)準(zhǔn),并將每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)所對應(yīng)的分值標(biāo)注出來。具體操作過程中,首先求出各個(gè)定量及定性指標(biāo)的實(shí)際值,然后在乘上各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重,最后匯總后形成報(bào)告。

        3.建立健全審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制,規(guī)范審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用

        制定專門的審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法,對審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用形式和途徑等予以具體規(guī)定。依據(jù)審計(jì)結(jié)果選拔任用干部,加強(qiáng)績效管理,推動(dòng)審計(jì)結(jié)果與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理對接;加強(qiáng)溝通,將各種審計(jì)資源整合在一起,確保審計(jì)結(jié)果可以得到更廣泛、更深層次的利用。

        4.加強(qiáng)培訓(xùn)與學(xué)習(xí),提升審計(jì)人員素質(zhì)

        加強(qiáng)審計(jì)人員的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),認(rèn)真總結(jié)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),及時(shí)推廣工作經(jīng)驗(yàn),尤其在業(yè)績評價(jià)、責(zé)任分析等難點(diǎn)問題上給予交流、啟示;同時(shí),要加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),不斷提高依法審計(jì)的素質(zhì)能力。

        三、總結(jié)

        隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的要求越來越高,內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)該不斷總結(jié)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中的難點(diǎn)、重點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析應(yīng)對方案與措施,逐步提升審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),只有這樣才能滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的高要求。

        參考文獻(xiàn):

        [1]石福昌.任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)探微[J].交通財(cái)會(huì).2013(05).

        [2]王冬蓮.關(guān)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)體系的探討[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊.2011(07).

        作者簡介:

        孫淑達(dá)(1985—),男,遼寧盤錦人,初級經(jīng)濟(jì)師,畢業(yè)于大連交通大學(xué)本科,研究方向:采購審計(jì)、合同價(jià)格審計(jì)與招投標(biāo)業(yè)務(wù)。

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