秦亮亮

【摘 要】本文根據(jù)石油工程項目招標過程交易成本構(gòu)成進行闡述，分析影響招標交易成本的主要因素并提出了一些建議。

【關(guān)鍵詞】石油工程；招投標；交易成本

一、引言

交易成本是指達成交易的過程中發(fā)生的相關(guān)成本，包括契約準備、契約訂立、契約執(zhí)行以及交易控制而發(fā)生的一系列制度費用。在招投標過程中，直至最終形成合同契約，招投標雙方主體產(chǎn)生一些必要的費用，在這一過程中產(chǎn)生的費用就是招標過程中的交易成本。

二、招投標成本重要性

對于施工企業(yè)來講，投標報價作為工程招標的基礎(chǔ)工作，其成功與否直接關(guān)系著企業(yè)最終能否那下工程以及能夠在工程建設(shè)結(jié)束之后獲得相應(yīng)的經(jīng)濟利益。在工程招投標過程中，成本分析和投標報價都是重點工作，通過兩者之間的互相核對和檢驗，來保證最終的報價科學合理。成本初探發(fā)生在投標報價過程中，投標人根據(jù)工程的特點、施工條件，以及工期、質(zhì)量要求，并結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)裝備、人力和物力以及資金狀況等條件，事先對工程的未來成本情況進行合理的估算。成本初探的實施，有助于提升決策的科學合理性，方便經(jīng)營管理者選取最佳方案，進而做出做出正確的決策。但是，若成本價核定過低，投標報價也會相應(yīng)的降低，就會降低投標人的利潤空間，造成損失，相反，若成本價核定過高，投標報價相應(yīng)夜會提高，就容易造成流標。由此可見，做好成本初探工作，對投標人來說具有十分重要的意義。

三、招投標交易成本的構(gòu)成分析

1.制度成本：指為了維護和確保交易市場的環(huán)境健康，并規(guī)范交易行為，需要招投標行為主體雙方和包括政府有關(guān)管理機構(gòu)在內(nèi)的參與工程招投標的社會各方共同遵守相應(yīng)的制度和規(guī)則，而為了遵守這些制度和規(guī)則而產(chǎn)生的制度運行成本。

2.招標成本：指招標人在招投標過程中的交易成本，包括招標文件編制成本、招標信息發(fā)布成本以及資格審查成本和招投標代理機構(gòu)服務(wù)成本等。

3.投標成本：相對于招標成本而言，在投標過程中投標人產(chǎn)生的交易成本。

四、影響招投標交易成本主要因素

1信息不對稱

由于獲取信息的成本、有限理性、機會主義等多種因素影響，招投標雙方所掌握的信息與項目實際信息在準確性、全面性、及時性以及連貫性方面存在差異一般而言，招標方在掌握信息的能力上比投標方較弱。對一次招投標工作來說，信息不對稱重點體現(xiàn)在項目投標前期的招標文件的編制、定價，以及設(shè)定投標人的資質(zhì)條件，在投標完成之后則重點體現(xiàn)在合同談判階段和簽約階段。

2尋租行為

在招標過程中，交易壟斷、權(quán)力尋租以及人為操作等不公平現(xiàn)象時有發(fā)生，還可能出現(xiàn)表面風平浪靜，實則暗潮洶涌的情況，表面上正常招投標，而實際上卻早已設(shè)定了傾向性和排他性標準，或者在評標過程中通過一些不正當手段中標。這些不正當?shù)恼型稑诵袨?，使得中標價格缺乏應(yīng)有的市場競爭，可能會提升最終的項目建設(shè)成本或者說使得建成的項目的質(zhì)量比預期的要差。

3操縱招標行為

在招標過程中，還容易出現(xiàn)的一些問題便是操縱招標行為，

常見的有圍標、串標、違法掛靠投標以及低價中標等。圍標使得其他競標者無法參與到正常的招標活動中；串標抬高了工程項目的報價；違法掛靠投標則使得施工管理難度增大，給項目建設(shè)帶來質(zhì)量安全隱患；而低價中標則往往在項目實施過程中做手腳，如通過合同變更的方式提升項目工程的最終造價，侵害業(yè)主的利益。

五、項目招標交易成本控制的建議1.建立投標人信息庫并及時跟蹤維護

首先，項目招標人應(yīng)當認真開展招投標市場信息調(diào)研工作，明確當前項目建設(shè)市場的具體情況。其次，在招標前對潛在的投標人進行一定的考察，如投標人的履約能力、信譽情況以及產(chǎn)品特點、技術(shù)情況和經(jīng)營狀況等詳細信息，并建立潛在投標人的信息檔案庫。最后，對投標人的不良行為進行記錄管理，并對其履約能力進行評價。

2.提高招標信息的透明度

在招標過程中，招標信息對投標人來說十分重要，招標信息的發(fā)布是招標過程的重要內(nèi)容，不能允許有差錯。不僅會影響招標活動的質(zhì)量，還會影響公共采購市場的公平性。通過對招標信息發(fā)布過程的的規(guī)范和科學管理，可以提升招標信息的透明度，以防止采購活動中的場下交易和歧視性招標以及串通招標等不良現(xiàn)象的產(chǎn)生，還招投標工作一片光明。

3.加強設(shè)計及預算審查

為解決當前由于設(shè)計深度不夠，或者由于設(shè)計編制人員責任心缺失，致使工程項目估算、概算和造價不準確的問題，在重視設(shè)計技術(shù)方案審查以及提升員工職業(yè)素養(yǎng)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)適當聘請專業(yè)造價咨詢機構(gòu)進行項目造價咨詢，加強對招標工程量清單、工程的預算和結(jié)算等數(shù)據(jù)信息的編審，以提升招標價格與合同價格真確度。

4.完善招標文件范本

若招標文件和交易合同中存在缺陷和遺漏條款，就容易導致事后交易成本的產(chǎn)生。為了這一問題的出現(xiàn)，招標人在編制招標文件和交易合過程中，應(yīng)當使用標準的合同形式，加強對招標文件與交易合同條款和文本編制的重視程度，盡量降低由于文本問題使得承包商有機會提出變更和索賠的可能性。

六、結(jié)語

招投標工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及面比較廣，需要投標企業(yè)認真對待，精心組織。在工程招投標中，成本初探是其關(guān)鍵核心工作，通過成本分析，能夠有效的掌握招投標工程成本影響因素，將成本分析與投標報價有機結(jié)合，互相核查，才能以合理的報價中標工程，為施工企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟效益，才能不斷提高我們的報價水平，在激烈的競標中立于不敗之地。

參考文獻：

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