趙艷

【摘要】：社區(qū)體育是社會體育的重要組成部分，它以其靈活的組織形式、豐富的活動內(nèi)容、有效的健身效果，深受廣大居民的歡迎。對比國內(nèi)外社區(qū)體育研究現(xiàn)狀和運作模式，為我國社區(qū)體育的發(fā)展提供一定的參考依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】：淺談；社區(qū)體育；發(fā)展

1前言

黨的十八大報告指出，基本公共服務(wù)體系是中國特色社會主義社會管理體系的重要組成部分，“必須加快建立政府主導(dǎo)、覆蓋全民、可持續(xù)的公共服務(wù)體系”。這一論斷為公共服務(wù)體系發(fā)展指明了方向，對進一步推進基本公共體育服務(wù)的理論與實踐具有重要的指導(dǎo)意義。黨的十八大報告還明確提出“健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求”，這意味著全面建成小康社會必須首先建設(shè)人民體質(zhì)健康的社會。社區(qū)體育作為公共體育服務(wù)體系的重要組成部分，也作為提高人們體質(zhì)健康的有效途徑。研究社區(qū)體育的研究現(xiàn)和運營模式，以更加科學(xué)的方式滿足居民日益增長的體育物質(zhì)文化需求，是社區(qū)體育的一項重要任務(wù)。本文將對國內(nèi)社區(qū)體育研究現(xiàn)狀和運營模式進行分析，以期為我國社區(qū)體育的發(fā)展提供參考依據(jù)。

2國內(nèi)外社區(qū)體育研究現(xiàn)狀

2.1國外社區(qū)體育研究現(xiàn)狀

國外社區(qū)體育研究始于20世紀(jì)60、70年代，當(dāng)時經(jīng)濟高速增長和社會深刻變革，社區(qū)體育受到社會高度重視而引發(fā)學(xué)術(shù)界廣泛研究。社區(qū)體育研究是社區(qū)研究的一個分支，多為應(yīng)用性研究。總結(jié)歐、美、日近年的研究情況，主要對社區(qū)體育參與、社區(qū)體育組織結(jié)構(gòu)、社區(qū)體育模式、社區(qū)體育方法、體育計劃、體育指導(dǎo)、體育方法等方面的研究較為多見。

社區(qū)體育參與研究多為體育人口調(diào)查和體育活動狀況評價，除對體育人口的年齡、性別、健康以及體育項目等進行研究，還采用多層次（頻度、強度、時間等）研究；社區(qū)體育組織研究主要集中在組織結(jié)構(gòu)、俱樂部、體育協(xié)會等方面研究，組織架構(gòu)研究多為組織構(gòu)成、成員關(guān)系、關(guān)鍵人物等方面，而俱樂部研究多為形態(tài)類型研究和俱樂部經(jīng)營研究；社區(qū)體育模式主要集中在體制研究方面，以個案研究為主，例如美國的社區(qū)公園、歐洲的社區(qū)俱樂部、日本的社區(qū)公民館等具有典型意義；社區(qū)體育方法研究主要包括社區(qū)服務(wù)保障體系（如社區(qū)體育設(shè)施、指導(dǎo)研究）、社區(qū)推廣運動（如德國的家庭獎?wù)轮贫?、日本的“挑?zhàn)日”活動）等，社區(qū)服務(wù)保障研究近年來在強調(diào)志愿者服務(wù)作用的同時，更注重對社會（含政府援助的研究，更注重為特殊需要服務(wù)（如殘疾人的體育參與）。

2.2國內(nèi)社區(qū)體育研究現(xiàn)狀

我國社區(qū)體育研究始于20世紀(jì)80年代中期，以江蘇省體育科學(xué)學(xué)會體育社會學(xué)分會為代表。80年代后期，以中科院社會學(xué)研究所為首的中國城市發(fā)展模式研究帶動了我國城市發(fā)展戰(zhàn)略研究。社區(qū)是城市的“細胞”，社區(qū)體育作為城市文化也成為研究對象，從而揭開了社區(qū)體育研究的序幕。90年代初期開始才真正獨立地對社區(qū)體育展開研究。90年代至今我國社區(qū)體育的研究，從研究內(nèi)容來看，目前我國社區(qū)體育研究主要分3類：一是基礎(chǔ)理論研究，主要包括社區(qū)體育概念、性質(zhì)、功能、構(gòu)成要素等方面。此類研究多借鑒西方社區(qū)研究理論和社會學(xué)知識，表現(xiàn)出較高的水平。二是應(yīng)用性研究，主要包括社區(qū)體育管理、社區(qū)體育組織、居民需求研究等。此類研究結(jié)合現(xiàn)狀調(diào)查和對策研究，為社區(qū)體育政策管理提供了大量參考依據(jù)。三是發(fā)展性研究，主要包括發(fā)展模式研究、社區(qū)體育政策研究、社區(qū)體育與社會發(fā)展關(guān)系研究等。此類研究有明確發(fā)展目標(biāo)，而且多將社會發(fā)展作為因素或參考系統(tǒng)，有一定深度，對社區(qū)體育發(fā)展作用較大。

3國內(nèi)外社區(qū)體育運作模式現(xiàn)狀

3.1國外社區(qū)體育運作模式

國外社區(qū)體育從屬于大眾體育，而一個國家大眾體育的管理體制取決于它的經(jīng)濟體制和政治制度。由于各國體制和制度不同，所以，社區(qū)體育組織運作模式也不盡相同。在社區(qū)體育管理體制方面，美國基層社區(qū)體育的管理職能主要由市政府、縣政府、市鎮(zhèn)和鄉(xiāng)政府等地方政府承擔(dān)，組織設(shè)立公園和休閑委員會。德國的社區(qū)體育的管理機構(gòu)是城市與社區(qū)聯(lián)合會。德國的社區(qū)體育運營模式主要依靠體育俱樂部。在社區(qū)體育經(jīng)費來源方面，世界各國主要有兩種形式：國家和地方政府財政撥款；社會團體自籌。在社區(qū)體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)方面，如日本將指導(dǎo)員進一步細化，在培養(yǎng)上嚴格規(guī)定了必修科目和時數(shù)，確保了社會體育指導(dǎo)員的質(zhì)量和社會可信度。除此之外，西方的體育志愿者服務(wù)是西方發(fā)達國家大眾體育蓬勃發(fā)展的原因之一。約有90﹪以上的社會體育指導(dǎo)員是志愿無償?shù)?，而且許多社區(qū)服務(wù)也是靠志愿者無私奉獻進行的。

3.2國內(nèi)社區(qū)體育運作模式

當(dāng)前，我國城市社區(qū)體育的組織運作模式處于發(fā)展初期的摸索階段，并不成熟，各方面體制也不健全、不完善。在社區(qū)體育管理體制方面，“其管理以街道社區(qū)體協(xié)為主，其他區(qū)域性體協(xié)為輔，組織結(jié)構(gòu)基層化十分明顯”。在社區(qū)體育經(jīng)費來源方面，以政府出資、社會募集、個人自籌為主。在社區(qū)體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)方面，雖然國家一再強調(diào)加大社區(qū)體育指導(dǎo)員隊伍的建設(shè)力度，但仍然存在培訓(xùn)進修學(xué)習(xí)少，年齡結(jié)構(gòu)偏大，業(yè)務(wù)素質(zhì)不過硬，社會大眾認可率不高等現(xiàn)象。在社區(qū)體育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)方面，每年國家都在加大資金投入，但由于城鄉(xiāng)差異，城市建設(shè)速度較快等原因，體育設(shè)施仍難滿足人們鍛煉的需求。目前，我國城市社區(qū)體育的最主要組織形式就是晨晚練體育活動點。全國以體育俱樂部運營模式的俱樂部所占大眾體育的份額，則相對西方國家更是甚少，還有待于政府體育主管部門進一步加大宣傳力度，不斷轉(zhuǎn)變大眾的體育意識與體育消費觀念，營造一個良好的社區(qū)體育發(fā)展的大環(huán)境。

4我國社區(qū)體育發(fā)展建議

當(dāng)今中國，是更加開放、經(jīng)濟更加繁榮發(fā)展的中國。我國社區(qū)體育在“十三五時期”面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)。我國社區(qū)體育的發(fā)展要在總結(jié)西方國家先進經(jīng)驗的同時，結(jié)合我國具體的國情和我國當(dāng)前社區(qū)的特點，開創(chuàng)具有中國特色的社區(qū)體育。我國應(yīng)加強政府的宏觀管理，進一步完善社區(qū)體育運作模式，建立有效的激勵機制；加強政府財政支持，運用多種方式籌集資金，加快社區(qū)體育設(shè)施的建設(shè)以滿足社區(qū)居民的需求；加強社區(qū)體育法制、法規(guī)建設(shè)；提升社區(qū)體育指導(dǎo)員水平，增強培訓(xùn)的同時吸收更多體育專業(yè)志愿者，以滿足目前我國社區(qū)對社會體育指導(dǎo)員的需求；加強社區(qū)體育調(diào)研，及時總結(jié)經(jīng)驗樹立社區(qū)體育發(fā)展典型，有效促進社區(qū)體育長效發(fā)展。

參 考 文 獻：

[1] 康萬英.新型社區(qū)體育運作模式研究[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，2009，（1）

[2] 陳志華，張少卿，田福勇.國內(nèi)外社區(qū)體育現(xiàn)狀差異的調(diào)查[J].科學(xué)大眾，2012，（2）

胥志敏.現(xiàn)階段我國社區(qū)體育的現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究[J].求知導(dǎo)刊，2014，（6）