趙星婕

【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高和科學(xué)技術(shù)水平的不斷進(jìn)步，航道的養(yǎng)護(hù)與管理工作也取得了一些技術(shù)上的突破，研究出了一些全新的航道養(yǎng)護(hù)與管理工作模式。本文對(duì)此進(jìn)行了研究，先分析了我國(guó)現(xiàn)有的航道養(yǎng)護(hù)與管理模式，然后說(shuō)明航道養(yǎng)護(hù)與管理工作的重要性，引起相關(guān)部門(mén)的重視，然后提供了對(duì)航道養(yǎng)護(hù)與管理模式進(jìn)行創(chuàng)新的方法。

【關(guān)鍵詞】航道；養(yǎng)護(hù)管理模式；研究

0.引言

航道是我國(guó)水路運(yùn)輸?shù)闹匾O(shè)施，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的轉(zhuǎn)變，航道養(yǎng)護(hù)與管理也要做出相應(yīng)的改變，降低航道建設(shè)的管理成本，減少航道基礎(chǔ)設(shè)施的占地面積，以此來(lái)適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展步伐。

1.我國(guó)現(xiàn)有的航道管理模式

1.1 湖州航道管理模式

湖州市港航管理部門(mén)負(fù)責(zé)全市的航道管理工作，管轄地區(qū)有長(zhǎng)興、安吉、湖州和德清等四個(gè)縣的港航管理部門(mén)，主要是負(fù)責(zé)航道養(yǎng)護(hù)和管理的工作。市縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)健全，而且有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)實(shí)施航道養(yǎng)護(hù)的預(yù)算和上報(bào)并做好長(zhǎng)期性養(yǎng)護(hù)工作，還要指導(dǎo)整個(gè)轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)護(hù)性工作，監(jiān)督單項(xiàng)工程的實(shí)施情況。

1.2 嘉興航道管理模式

嘉興也是對(duì)全市進(jìn)行統(tǒng)籌管理，工作模式與湖州大致相同，主要是由港航管理部門(mén)負(fù)責(zé)航道的維修、更新設(shè)備和養(yǎng)護(hù)管理等工作。

1.3 杭州航道管理模式

杭州的港航管理部門(mén)也是負(fù)責(zé)所有轄區(qū)的管理工作，各管理部門(mén)對(duì)航道實(shí)施養(yǎng)護(hù)工作，維持現(xiàn)有的運(yùn)航狀態(tài)。但專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)骨干航道，例如京杭大運(yùn)河，要參與一些重要的維護(hù)應(yīng)急工作，確保航道能夠運(yùn)行通暢。

2.航道養(yǎng)護(hù)管理模式的重要性

根據(jù)我國(guó)的航道發(fā)展新形勢(shì)得知，我國(guó)當(dāng)前的航道養(yǎng)護(hù)與管理目標(biāo)是形成航道養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)，深化改革航道養(yǎng)護(hù)與管理機(jī)制，將航道的養(yǎng)護(hù)與管理納入市場(chǎng)運(yùn)作范疇，并形成一定的市場(chǎng)秩序。此外，為了提高航道養(yǎng)護(hù)與管理的工作質(zhì)量，需要對(duì)工作模式進(jìn)行改良和創(chuàng)新，引進(jìn)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各部門(mén)的工作積極性，增強(qiáng)隊(duì)伍的活力和工作效率。只有實(shí)行高效的航道養(yǎng)護(hù)與管理模式，才能鞏固航道建設(shè)成果，避免出現(xiàn)航道基礎(chǔ)設(shè)施破敗的不良后果。

3.創(chuàng)新航道養(yǎng)護(hù)管理模式的方法

3.1 增強(qiáng)對(duì)航道養(yǎng)護(hù)管理重要性的認(rèn)識(shí)

航道的養(yǎng)護(hù)與管理工作是確保航道暢通運(yùn)行的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，而且航道是通過(guò)自然資源進(jìn)行運(yùn)輸?shù)?，因此結(jié)合自然資源和航道養(yǎng)護(hù)才是航道工作的根本保障，也是維護(hù)我國(guó)建設(shè)成果的重要措施。因而，各管理部門(mén)要增強(qiáng)航道養(yǎng)護(hù)的意識(shí)，針對(duì)管理工作進(jìn)行改進(jìn)和反思，切實(shí)做好航道養(yǎng)護(hù)和管理工作。我國(guó)航道建設(shè)已經(jīng)得到一些發(fā)展，也暴力出了一些問(wèn)題，專(zhuān)業(yè)人士需要針對(duì)這些問(wèn)題及早提出解決問(wèn)題。各區(qū)政府也要根據(jù)當(dāng)?shù)睾降垃F(xiàn)狀做出合理的規(guī)劃，將航道的養(yǎng)護(hù)與管理視為重點(diǎn)工作，使我國(guó)航道建設(shè)提升至另一個(gè)高度。

3.2 加強(qiáng)重點(diǎn)航道的養(yǎng)護(hù)

隨著我國(guó)航道運(yùn)輸?shù)牟粩喟l(fā)展，航道的養(yǎng)護(hù)與管理工作應(yīng)遵循養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，進(jìn)行航道分類(lèi)養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)重點(diǎn)航道的養(yǎng)護(hù)，對(duì)航道養(yǎng)護(hù)工作做出適當(dāng)調(diào)整。另外，由于航道建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，需要龐大的資金作為依撐。而公共航道的養(yǎng)護(hù)與管理，屬于政府管轄的社會(huì)公益性活動(dòng)，應(yīng)爭(zhēng)取到政府的專(zhuān)項(xiàng)撥款。因?yàn)楣芾斫?jīng)費(fèi)的欠缺，航道工作的正常開(kāi)展受到阻礙，因此相關(guān)的管理部門(mén)要利用多種渠道為航道養(yǎng)管籌集資金，為航道事業(yè)提供經(jīng)濟(jì)保障。

3.3 提高航道養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量和水平

港航管理部門(mén)需要加強(qiáng)航道建設(shè)的觀(guān)測(cè)和研究，鞏固現(xiàn)有的建設(shè)成果，在觀(guān)測(cè)航道的同時(shí)，要及時(shí)掌握河床變化的資料，做好航道養(yǎng)護(hù)工作。此外，還要維護(hù)航道建筑物，確保其處于完好的狀態(tài)，能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用，提高航道養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量。在通海航道和高級(jí)航道上，應(yīng)增設(shè)大型浮標(biāo)和塔標(biāo)，在重點(diǎn)航道上配置雷達(dá)，增強(qiáng)航道運(yùn)行的可靠性。最后，要建立健全的建筑物管理制度，還要加大維護(hù)與管理力度，降低意外事故發(fā)生的概率和對(duì)航運(yùn)的影響。

3.4 建立航道管理體制

建立科學(xué)的航道管理機(jī)制，對(duì)當(dāng)前的航道管理體制進(jìn)行深入的改革，是確保航道養(yǎng)護(hù)與管理工作質(zhì)量的前提條件。隨著我國(guó)航道運(yùn)輸工具不斷向標(biāo)準(zhǔn)化和大型化發(fā)展，航道建設(shè)也在不斷發(fā)展，航道結(jié)構(gòu)也變得更為復(fù)雜，給航道養(yǎng)護(hù)與管理工作帶來(lái)很大的挑戰(zhàn)。因此，各管理部門(mén)要探討出現(xiàn)行機(jī)制的優(yōu)勢(shì)和不足之處，對(duì)航道管理體制進(jìn)行一定程度上的改良，在航道運(yùn)輸較為頻繁的地段設(shè)置專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)各主管部門(mén)進(jìn)行合理分配，充分發(fā)揮升級(jí)管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)頭作用，促進(jìn)航道建設(shè)的整體發(fā)展，促使航道工作的投入與收益達(dá)成統(tǒng)一步調(diào)。

4.結(jié)語(yǔ)

對(duì)航道的養(yǎng)護(hù)與管理模式進(jìn)行改革，不僅能維護(hù)和增強(qiáng)航道的運(yùn)輸功能，還可以實(shí)現(xiàn)防汛排澇的目的，鞏固我國(guó)現(xiàn)有的航道建設(shè)成果，促進(jìn)水路運(yùn)輸業(yè)的不斷發(fā)展。此外，新的養(yǎng)護(hù)與管理模式還可以解決管理體制固有的弊端，提高航道管理與養(yǎng)護(hù)的工作質(zhì)量和水路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展水平，為我國(guó)航道事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提高保障。所以，各區(qū)的航道主管部門(mén)要充分重視航道養(yǎng)護(hù)與管理，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員也要不斷探索出新的適合我國(guó)地質(zhì)條件的航道管理與養(yǎng)護(hù)模式，順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)。

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