劉先春　姜霞

摘要：黨的建設(shè)必須隨著世情、國(guó)情、黨情的不斷變化提出新的更高要求，才能保證全面建成小康社會(huì)的如期實(shí)現(xiàn)，全面深化改革與穩(wěn)步推進(jìn)，全面依法治國(guó)落到實(shí)處，而全面從嚴(yán)治黨事關(guān)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署的推進(jìn)進(jìn)程與實(shí)踐成效，具有非常重要的時(shí)代價(jià)值。

關(guān)鍵詞：從嚴(yán)治黨；深化改革；依法治國(guó)

中圖分類(lèi)號(hào)：D60文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1008-2921（2016）01-0015-04

中國(guó)經(jīng)過(guò)30多年改革發(fā)展，不管是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，還是在黨的自身建設(shè)方面，全面從嚴(yán)治黨都面臨著諸多新情況、新問(wèn)題。因此，黨的建設(shè)必須結(jié)合新的實(shí)踐與新的發(fā)展對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出新要求?！爸螄?guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”，全面從嚴(yán)治黨的提出對(duì)于新時(shí)期黨的各方面建設(shè)提出了很多新的要求，呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)。

一、習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨提出的新要求

（一）思想建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)理想信念教育，注重意識(shí)形態(tài)教育，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定黨員干部的理想信念是全面從嚴(yán)治黨的首要任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記之所以如此重視理想信念教育是因?yàn)槔硐胄拍钍枪伯a(chǎn)黨人經(jīng)受各種考驗(yàn)的精神支柱，“思想上松一寸土，行動(dòng)上就會(huì)散一尺”[1]。理想信念一旦動(dòng)搖，后果不堪設(shè)想。因此，全面從嚴(yán)治黨要始終把思想建黨放在最重要的位置，通過(guò)抓思想教育，堅(jiān)定黨員干部的理想信念；抓好思想教育這個(gè)根本，筑牢黨員干部對(duì)共產(chǎn)主義的理想信念。全面從嚴(yán)治黨還要求注重意識(shí)形態(tài)的培養(yǎng)，提倡大力學(xué)習(xí)馬克思主義，這就要求我們要努力學(xué)習(xí)馬克思主義的基本理論，在學(xué)習(xí)理論的基礎(chǔ)上更加堅(jiān)定馬克思主義的立場(chǎng)、方法和觀(guān)點(diǎn)，并自覺(jué)在思想、政治、行動(dòng)等方面堅(jiān)持踐行馬克思主義，爭(zhēng)取做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。

（二）組織建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)要正確用人，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以修身、為民務(wù)實(shí)清廉。嚴(yán)以修身、務(wù)實(shí)清廉是黨員干部的立身之本和為官之要，是具有重要的廣泛示范效應(yīng)和社會(huì)影響力的。習(xí)近平指出：“從嚴(yán)治黨，最根本的就是要使全黨各級(jí)組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事；切實(shí)做好抓基層打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！盵1]因此，只有通過(guò)全面從嚴(yán)治黨，才能促使每個(gè)黨員干部真正做到律己用權(quán)，通過(guò)廣泛的為民務(wù)實(shí)清廉的社會(huì)影響力使每個(gè)基層組織成為堅(jiān)不可摧的戰(zhàn)斗堡壘。同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記還指出不僅要把嚴(yán)以修身，為民務(wù)實(shí)清廉內(nèi)化于心，更要外化于行，各級(jí)黨員干部要堅(jiān)定理想信念、要有高尚的道德品質(zhì)和崇高的精神境界，要嚴(yán)格遵守一系列黨員干部行為規(guī)范嚴(yán)以修身，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣的侵?jǐn)_，做到真正的為民務(wù)實(shí)清廉。

（三）作風(fēng)建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)要真抓實(shí)干，嚴(yán)厲整頓黨風(fēng)，走群眾路線(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：“如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開(kāi)，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量”“作風(fēng)建設(shè)必須抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，持續(xù)努力、久久為功”[2]。從中可以看到我們黨堅(jiān)決嚴(yán)厲整頓黨風(fēng)，常抓不懈的決心；在實(shí)際的工作中也體現(xiàn)出我們黨對(duì)作風(fēng)問(wèn)題鮮明的態(tài)度。例如從黨中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定、率先示范改進(jìn)作風(fēng)，再到全黨開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、直指“四風(fēng)”問(wèn)題，這些都表明我們黨堅(jiān)決嚴(yán)厲整頓黨風(fēng)，常抓不懈，堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)的堅(jiān)定決心。當(dāng)前，面對(duì)世情、國(guó)情、黨情不斷發(fā)生新的變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)實(shí)屬罕見(jiàn)。我們黨之所以能夠保持先進(jìn)性、純潔性正是因?yàn)槲覀凕h能夠堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)以及艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)等優(yōu)良作風(fēng)。也就是說(shuō)只要努力造福人民，遠(yuǎn)離不正之風(fēng)樹(shù)新風(fēng)，始終堅(jiān)持與人民群眾保持密切聯(lián)系，走群眾路線(xiàn)，就能在作風(fēng)建設(shè)方面取得新成效。

（四）反腐倡廉建設(shè)方面，指出“打鐵還需自身硬”“老虎”“蒼蠅”一起打。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在從嚴(yán)治吏，選管干部要從嚴(yán)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要把從嚴(yán)管理干部貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程，堅(jiān)持教育從嚴(yán)、管理從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)，讓每一個(gè)干部都深刻懂得，當(dāng)干部就必須付出更多艱辛、接受更嚴(yán)格的約束”[1]。黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)反腐一直保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一齊整治，真正體現(xiàn)了鐵腕反腐、反腐零容忍的態(tài)度與決心。目前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗雖然取得了一定的成效，但是反腐敗的斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，尤其在思想防線(xiàn)上的“不敢腐、不能腐、不想腐”的“三不腐”機(jī)制還沒(méi)有形成。黨只要堅(jiān)定全面從嚴(yán)治黨的要求，著力建構(gòu)“三不腐”機(jī)制，繼續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，加大腐敗懲治力度以達(dá)到“不敢”，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制以達(dá)到“不能”，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、增強(qiáng)宗旨意識(shí)以強(qiáng)化“不想”，就能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)廉潔執(zhí)政的目標(biāo)。此外，習(xí)近平總書(shū)記提出要糾正選人用人不正之風(fēng)，選干部堅(jiān)持考察真品德、真能力、真政績(jī)，切實(shí)把那些德才兼?zhèn)?、既勤又廉、能夠?dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹窟x出來(lái)、用起來(lái)，讓他們發(fā)揮重要作用。

（五）制度建設(shè)方面，指出“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng)從嚴(yán)治黨的制度保障效力。以制度治黨促進(jìn)從嚴(yán)治黨，是加強(qiáng)法治中國(guó)建設(shè)的必然選擇。目前，作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題得到明顯改善，反腐敗更是成果顯著。接下來(lái)的問(wèn)題就是如何把這些成果保存下去，讓作風(fēng)建設(shè)成為常態(tài)，這就需要制度建設(shè)。首先，制度治黨要“突出針對(duì)性和指導(dǎo)性”，必須加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度的規(guī)范化和系統(tǒng)化。其次，要堅(jiān)決遵守制度、維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)持制度面前人人平等。再次，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須把制度執(zhí)行尺度把得更嚴(yán)，織密制度的籠子。最后，“人不以矩則廢，黨不以矩則亂”，即要嚴(yán)肅維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)；全面從嚴(yán)治黨，重在落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)厲強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，明確責(zé)任清單，嚴(yán)格強(qiáng)化制度剛性、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。

二、習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨的新特點(diǎn)

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨思想已具系統(tǒng)性，實(shí)踐永無(wú)止境，黨的建設(shè)也是要作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)常抓不息。

（一）敢擔(dān)當(dāng)、展魄力。2014年7月1日，習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)會(huì)議上發(fā)表講話(huà)指出：“我們共產(chǎn)黨人的憂(yōu)患意識(shí)，就是憂(yōu)黨、憂(yōu)國(guó)、憂(yōu)民意識(shí)，這是一種責(zé)任，更是一種擔(dān)當(dāng)?！盵3]擔(dān)當(dāng)要有勇氣，更要有魄力。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求，必須敢于動(dòng)真格，嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)矩，使每一位黨員都牢記黨的紀(jì)律和規(guī)矩，維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性，對(duì)于違規(guī)違紀(jì)行為要依規(guī)依紀(jì)從嚴(yán)處置；提高敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰?，不斷提高黨執(zhí)政的科學(xué)化水平；堅(jiān)定敢于擔(dān)當(dāng)?shù)亩?，自覺(jué)與黨中央保持一致，堅(jiān)持原則不含糊，處理問(wèn)題不手軟，極大地增強(qiáng)了全面從嚴(yán)治黨的信心。

（二）重問(wèn)題、求實(shí)效。求真務(wù)實(shí)是共產(chǎn)黨人的風(fēng)格，求真務(wù)實(shí)就是有目的地解決問(wèn)題并獲得實(shí)際的效果。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決黨的建設(shè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。習(xí)近平指出：“要有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)一步研究思考，著力推動(dòng)解決我國(guó)發(fā)展中面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題?！盵4] “問(wèn)題是時(shí)代的聲音，人心是最大的政治。推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，傾聽(tīng)人民呼聲”[5]。例如，在干部選拔領(lǐng)域，解決之前存在的“唯票、唯分、唯GDP、唯年齡”弊??；在作風(fēng)建設(shè)方面，對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)等不正風(fēng)氣進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治；在制度建設(shè)方面，聚焦黨的建設(shè)制度改革和制度執(zhí)行，提高制度的系統(tǒng)性和執(zhí)行力等。因?yàn)閳?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面從嚴(yán)治黨才能指向明確、目標(biāo)精準(zhǔn)，取得良好的實(shí)效。

（三）謀大略、有思路。改革開(kāi)放新時(shí)期，黨自身建設(shè)面臨的形勢(shì)更復(fù)雜，面臨的任務(wù)更加緊迫。推進(jìn)黨的建設(shè)，需要更大的勇氣，超強(qiáng)的魄力，精心的策劃。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平在繼承以往的思想基礎(chǔ)之上，又提出了頂層思維的概念，強(qiáng)調(diào)在黨的治國(guó)理政中加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位同樣要求加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。比如，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉、制度“五位一體”建設(shè)，完善“四個(gè)全面”更加協(xié)調(diào)發(fā)展等都是頂層設(shè)計(jì)的內(nèi)容。頂層思維的特征是注重事物的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，也就是在全面從嚴(yán)治黨中強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)各個(gè)方面相互促進(jìn)、良性互動(dòng)。這些都體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記謀劃全面從嚴(yán)治黨的新思路。

（四）顯務(wù)實(shí)、接地氣。首先，習(xí)近平總書(shū)記擅長(zhǎng)將傳統(tǒng)文化中名言名句與全面從嚴(yán)治黨思想結(jié)合，通俗易懂，使老百姓很容易理解，突出了他接地氣的一面；其次，他還擅長(zhǎng)用通俗樸實(shí)的話(huà)語(yǔ)闡述他全面從嚴(yán)治黨的思想，例如“洗洗澡”“治治病”“老虎”“蒼蠅”一起打”；最后，他還強(qiáng)調(diào)指出從嚴(yán)管黨治黨需要下定決心，更加需要付諸行動(dòng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)抓黨的建設(shè)必須“堅(jiān)決防止搞形式、放空炮、走過(guò)場(chǎng)”“從嚴(yán)治黨必須具體地而不是抽象地、認(rèn)真地而不是敷衍地”。這些話(huà)都體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記接地氣彰顯務(wù)實(shí)作風(fēng)的特點(diǎn)，這些都為十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨增添了活力，對(duì)開(kāi)拓黨的建設(shè)新局面具有重要意義。

三、全面從嚴(yán)治黨的重要時(shí)代價(jià)值

作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨在思想、政治、作風(fēng)、反腐倡廉以及制度建設(shè)的任何一方面的建設(shè)與治理狀況，都會(huì)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的形象、黨的凝聚力和感召力產(chǎn)生影響，黨的建設(shè)必須隨著黨情、國(guó)情、世情的不斷變化提出新的更高要求，面對(duì)不斷變化的主客觀(guān)情況，必須通過(guò)全面從嚴(yán)治黨才能保持黨的先進(jìn)性、純潔性，才能保證全面建成小康社會(huì)如期實(shí)現(xiàn)，全面深化改革穩(wěn)步推進(jìn)，全面依法治國(guó)落在實(shí)處。全面從嚴(yán)治黨事關(guān)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的推進(jìn)進(jìn)程與實(shí)踐成效，具有非常重要的時(shí)代價(jià)值。

（一） 全面從嚴(yán)治黨是保持黨的先進(jìn)性、純潔性的迫切要求。黨的“先進(jìn)性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在”[6]。黨的先進(jìn)性是黨作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的根本保障。然而“黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)”[7]。尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)共產(chǎn)黨人的思想精神腐蝕嚴(yán)重；部分黨員干部放松思想警惕，放棄共產(chǎn)黨人精神追求，以至于有些黨員干部觸犯黨紀(jì)國(guó)法；甚至還有黨員干部宗旨意識(shí)淡薄、官僚主義嚴(yán)重，這些行為損害了黨長(zhǎng)期建立在人民群眾中的好形象，導(dǎo)致黨群、干群關(guān)系緊張，嚴(yán)重地影響了黨的先進(jìn)性、純潔性形象。

因此，保持黨的先進(jìn)性和純潔性需要通過(guò)全面從嚴(yán)治黨，改進(jìn)黨自身的建設(shè)，通過(guò)加大對(duì)黨員干部的思想教育力度，提高黨員干部的思想覺(jué)悟與執(zhí)政能力，同時(shí)加大黨員干部工作實(shí)踐培訓(xùn)，從思想和行動(dòng)上雙管齊下整治違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。除此之外，保持黨的先進(jìn)性與純潔性還需要通過(guò)全面從嚴(yán)治黨解決部分黨員干部宗旨意識(shí)淡薄、干群關(guān)系緊張等問(wèn)題，以確保黨始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，保持密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)定不移地走群眾路線(xiàn)。全面從嚴(yán)治黨，狠抓作風(fēng)建設(shè)，對(duì)待腐敗問(wèn)題絕不能手軟，繼續(xù)保持高壓反腐的態(tài)勢(shì)，同時(shí)注重完善懲治腐敗與預(yù)防腐敗的制度建設(shè)，通過(guò)治理腐敗從而提升黨的執(zhí)政能力，以保持黨的先進(jìn)性與純潔性。

（二）全面從嚴(yán)治黨是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本保證。在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會(huì)是目標(biāo)導(dǎo)向，全面深化改革和全面依法治國(guó)是戰(zhàn)略抓手，全面從嚴(yán)治黨是根本保證。歷史實(shí)踐和現(xiàn)實(shí)情況都表明，唯有社會(huì)主義才能救中國(guó)，唯有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立90多年、執(zhí)政60多年、領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革的三段不同時(shí)期，提出的一系列發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步而言，都具有劃時(shí)代的意義。而全面建成小康社會(huì)更是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、邁向中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步。

中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中發(fā)揮著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用。因此，要想實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，全面從嚴(yán)治黨要發(fā)揮其根本保障作用，這就要求黨要根據(jù)新情況、新問(wèn)題的出現(xiàn)，在新的實(shí)踐中對(duì)黨的自身建設(shè)提出新的更高要求。只有全面從嚴(yán)治黨才能保證全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）全面從嚴(yán)治黨是全面深化改革的必然體現(xiàn)。一方面，全面從嚴(yán)治黨本身是全面深化改革的其中一部分重要內(nèi)容，按照全面深化改革“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”[8]的要求，作為執(zhí)政黨本身的中國(guó)共產(chǎn)黨必須通過(guò)從嚴(yán)治黨管黨的深層次改革來(lái)深化黨自身的建設(shè)。提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高黨拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，以保證黨始終成為全國(guó)人民不斷推進(jìn)、深化全面改革的主心骨。另一方面，全面深化改革的目的是不斷解決涉及深層次的矛盾與問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展面臨很多涉及深層次的矛盾與問(wèn)題，改革的困難重重。在經(jīng)濟(jì)體制改革方面，粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式難以為繼，需要全面深化改革調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。在政治體制改革方面，需要簡(jiǎn)政放權(quán)實(shí)現(xiàn)政府由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。在文化體制方面，需要通過(guò)全面深化改革弘揚(yáng)主旋律，抵制低俗文化作品的傳播，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，提升國(guó)家文化軟實(shí)力。在社會(huì)體制方面，需要通過(guò)全面深化改革大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)以應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域更加激烈的斗爭(zhēng)。在生態(tài)文明建設(shè)方面，需要通過(guò)全面深化改革樹(shù)立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展觀(guān)。改革能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，能否取得新的實(shí)質(zhì)性突破，很大程度上取決于黨是否能夠有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的作用，能否解決深層次體制機(jī)制問(wèn)題。因此，只有堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，才能更好地承擔(dān)自己的歷史職責(zé)。

（四）全面從嚴(yán)治黨是全面依法治國(guó)的政治保證。黨的十八屆四中全會(huì)提出全面依法治國(guó)就是“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，依法維護(hù)人民利益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定”[9]。在堅(jiān)持全面依法治國(guó)中，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是處于首要位置也是核心位置，全面依法治國(guó)的各項(xiàng)推進(jìn)措施都要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。依法治黨是依法治國(guó)的政治保證，黨要領(lǐng)導(dǎo)人民建立社會(huì)主義法治國(guó)家，必須實(shí)現(xiàn)自身的法治化。首先，依法治黨是由黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)決定的，黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)決定了黨對(duì)自身思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)等各方面要更加嚴(yán)格要求。在今天推進(jìn)全面依法治國(guó)的大背景下，黨作為先鋒隊(duì)必須首先成為厲行法治的表率，這種表率就應(yīng)該體現(xiàn)在中國(guó)共產(chǎn)黨的自身建設(shè)中，也就是依法從嚴(yán)治黨。其次，依法從嚴(yán)治黨是由黨在依法治國(guó)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位決定的。中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)核心，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才是堅(jiān)持社會(huì)主義法治的根本政治保證。再次，堅(jiān)持全面依法治國(guó)，還要求黨在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)。使黨在黨章、憲法的嚴(yán)格規(guī)定下，帶頭守法，嚴(yán)格執(zhí)法，執(zhí)政依法，以保證黨章、憲法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。同時(shí)黨員干部要做“知法、學(xué)法、用法、守法”的嚴(yán)格遵守者與執(zhí)行者，在日常生活實(shí)踐中真正做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，從而真正實(shí)現(xiàn)“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)”三者的有機(jī)結(jié)合。

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Abstract： The construction of the Party must be presented with new and higher requirements with constant changes of the worldly affairs，national and party conditions，thus the full completion of a well-off society in an all-round way can be achieved，comprehensive and steady deepening reform can be furthered，comprehensive law implementation can be made. And comprehensively and strictly governing the Party is closely linked with promoting the practical process and results of “Four Comprehensives” strategy，it has very important value of the times.

Key words： strict governance of the Party；deepen the reform ；governance of the nation by rule of law