汪菁

摘要：農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，隨著我國農業(yè)改革的深入開展，我國農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展已經(jīng)進入瓶頸期。而“互聯(lián)網(wǎng)+”的興起為農業(yè)現(xiàn)代化、農村信息化注入了新的活力。本文將以太湖南岸的湖州市為例，分析湖州發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”新模式的現(xiàn)實基礎，為整個中國農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的路徑提供建議。

關鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”；有利條件；現(xiàn)實困境；發(fā)展路徑；湖州

一、“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”的提出背景

自古以來，農業(yè)都被視為安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產業(yè)，農業(yè)發(fā)展一直被放在經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位。2015年中央一號文件繼續(xù)以“三農”為主題，提出“全面深化農村改革，加快推進農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展”。我國農業(yè)發(fā)展面臨生產方式粗放、效率低下、資源短缺、污染嚴重等難題，而農民逐漸陷入收入貧困、制度貧困、能力貧困的多維度貧困之中，農村更是在城鄉(xiāng)資源要素流動過程中逐漸邊緣化。來自各方面的壓力迫使我國必須加大改革創(chuàng)新力度，全面推進農業(yè)現(xiàn)代化建設。

李克強總理在2015年政府工作報告中提出“互聯(lián)網(wǎng)+”概念，預計“到2025年，網(wǎng)絡化、智能化、服務化、協(xié)同化的‘互聯(lián)網(wǎng)+產業(yè)生態(tài)體系基本完善，‘互聯(lián)網(wǎng)+新經(jīng)濟形態(tài)初步形成”。為此，交通、教育、醫(yī)療各大領域紛紛開始探尋與互聯(lián)網(wǎng)合作的新機遇。我國農業(yè)市場潛力巨大，而互聯(lián)網(wǎng)的“觸角”尚未深入農業(yè)，因此，古老的農業(yè)也開始探尋與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新契機，創(chuàng)新發(fā)展模式，實現(xiàn)農業(yè)轉型升級。

湖州市地處長三角腹地，自古就是我國農業(yè)發(fā)達地區(qū)。改革開放以來，湖州市不斷提高對外開放水平，農業(yè)依托工業(yè)、服務業(yè)和信息產業(yè)的發(fā)展不斷轉型升級。2012年，湖州市被列為“國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)”，2013年，湖州市吳興區(qū)被確定為“全國現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)改革與建設試點”，湖州市的農業(yè)現(xiàn)代化取得了卓越的成就?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農業(yè)”概念的提出，為湖州市推進農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展注入新的活力，有利于解決傳統(tǒng)農業(yè)信息不對稱、交易成本高、靠天吃飯等問題，真正實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。

“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”的本質是傳統(tǒng)農業(yè)在線化、數(shù)據(jù)化和聚集化，而不是將互聯(lián)網(wǎng)和農業(yè)進行簡單相加，而是利用互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息技術將互聯(lián)網(wǎng)和農業(yè)進行深度融合。筆者認為，現(xiàn)階段全面發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”這種新經(jīng)濟模式有其前提條件：第一，農業(yè)已逐步由粗放型的發(fā)展模式向集約型發(fā)展模式過渡，農業(yè)現(xiàn)代化水平已不斷提高，這是“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”發(fā)展的基礎；第二，農村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達到一定水平，農民具備一定的互聯(lián)網(wǎng)知識，這是“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”發(fā)展的手段；第三，農村基礎配套設施相對完善，包括金融服務、現(xiàn)代物流等，這是“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”發(fā)展的保障。因此，本文將選取已基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的湖州市作為研究對象，全面分析湖州“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”發(fā)展的現(xiàn)狀，針對現(xiàn)階段存在的發(fā)展問題，提出“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”新模式的未來發(fā)展路徑，通過互聯(lián)網(wǎng)與農業(yè)深度融合，對農業(yè)進行全面改造，以提高我國農業(yè)的生產效率和農業(yè)現(xiàn)代化水平（王靜慧，2014）。

二、湖州發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”新模式的現(xiàn)實基礎

（一）湖州“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”新模式的發(fā)展背景

湖州市地處浙江北部，太湖南岸，素有“絲綢之府、魚米之鄉(xiāng)”之稱，自古就是我國重要的糧食生產基地。近年來，現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)農業(yè)快速發(fā)展，已初步形成特種水產、蔬菜、茶葉、水果、畜牧業(yè)五大特色優(yōu)勢產業(yè)，休閑觀光農業(yè)快速發(fā)展。良好的農業(yè)基礎為農業(yè)“觸電”奠定了堅實的基礎。但是，湖州現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展仍存在許多制約因素，例如農業(yè)發(fā)展資源要素日益短缺、農業(yè)產業(yè)化水平總體不高、農業(yè)設施裝備水平較低、科技水平和信息化水平不高等，這為互聯(lián)網(wǎng)進駐農業(yè)提供了巨大的空間。由此，傳統(tǒng)農業(yè)尋找到轉型升級的新機遇。

與此同時，湖州處于長三角經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，互聯(lián)網(wǎng)已滲透到農村地區(qū)，基本實現(xiàn)“家家通寬帶，戶戶連網(wǎng)絡”的態(tài)勢。除此之外，近年來智能手機、平板電腦等智能終端迅速興起，中青年農民基本都擁有智能終端。強大的網(wǎng)絡覆蓋和多樣化的移動終端為農業(yè)、農村、農民“觸電”互聯(lián)網(wǎng)提供了現(xiàn)實基礎。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮的推動下，湖州以建設都市型綠色現(xiàn)代農業(yè)為目標，探索農業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)深度融合新模式，推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型，傳統(tǒng)農村向現(xiàn)代農村轉型，貧困農民向富裕農民轉型，最終實現(xiàn)農業(yè)文明向現(xiàn)代文明轉型。

（二）湖州發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”新模式的有利條件

湖州一直注重農業(yè)和信息化的有機結合，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃開創(chuàng)了湖州現(xiàn)代農業(yè)的新篇章，“互聯(lián)網(wǎng)+”對農業(yè)發(fā)展的驅動作用日益凸顯。

1.農業(yè)營銷服務創(chuàng)新成果顯著，農業(yè)電商迅猛發(fā)展。農業(yè)電商是以農業(yè)生產經(jīng)營活動為中心而發(fā)生的一系列交易活動。2015年上半年，湖州新增農產品電子商務企業(yè)41家，提供多元化電商平臺，農產品網(wǎng)上銷售收入2.07億元，同比增長7.6%。湖州已在各個領域開展線上線下多方位營銷生鮮產品，包括德清龜鱉、長興吊瓜子、苗木、安吉白茶、吳興果蔬等。

2.電商示范典型不斷創(chuàng)建，產業(yè)集聚效益顯著。產業(yè)聚集是指某一類產業(yè)在一定的地理范圍內高度集中，產業(yè)要素不斷匯聚的過程。湖州市全力打造電商示范典型，目前湖州市已經(jīng)創(chuàng)建了1個淘寶鎮(zhèn)，即吳興區(qū)織里鎮(zhèn)，3個淘寶村，即織里鎮(zhèn)大河村、河西村、秦家港村。并且，德清縣成為浙江“千縣萬村”淘寶計劃項目的第四個試點。此外，湖州通過設立電子商務公共服務中心，為電商發(fā)展提供一站式、全方位服務。

3.“智慧農業(yè)”成效顯現(xiàn)，農業(yè)信息化邁上新臺階?！爸腔坜r業(yè)”是將現(xiàn)代信息技術應用到現(xiàn)代農業(yè)領域，對農業(yè)實現(xiàn)可視化遠程診斷、遠程控制、災變預警等管理。物聯(lián)網(wǎng)技術早在2012年就運用到豐溢養(yǎng)殖場的水產養(yǎng)殖活動之中，實現(xiàn)全程自動化控制，2015年投人大額資金開發(fā)高密度循環(huán)流水養(yǎng)殖。德清綠色陽光農業(yè)生態(tài)有限公司建設的花卉溫室智能控制系統(tǒng)也在2015年初投入使用，這是湖州“智慧農業(yè)”的另一突出成果。湖州正在加快農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地建設，推動湖州農業(yè)向智能化、集約化和規(guī)模化轉變，全面實現(xiàn)農業(yè)的信息化、現(xiàn)代化。

4.移動互聯(lián)網(wǎng)普及湖州農村金融服務。農村金融是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，推動新農村建設的重要支撐和保障。在“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”行動計劃的背景下，德清縣農商行率先進行改革，建立差別化信貸服務激勵機制，健全普惠金融服務機制。德清農商行計劃在2年時間內，在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、151個行政村實施“五農一體”的農村豐收驛站惠民工程。目前為止，已有12家試點驛站建成，10家開業(yè)運營，深入農村為農民提供農資和農產品電商、小額存取款、“三權”流轉交易、水電費代繳等服務。

（三）湖州發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”新模式面臨的現(xiàn)實困境

“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”新模式在湖州的推廣為湖州發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)開啟了新的篇章，為農民增收，農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。但是，湖州的“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”新模式仍在處在試點階段，發(fā)展仍不成熟，諸多問題制約“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”新模式的發(fā)展。

1.農業(yè)產業(yè)鏈發(fā)展失衡，農產品電商成為發(fā)展重點

農業(yè)產品產業(yè)鏈是農產品產、供、銷各個環(huán)節(jié)的關聯(lián)，包括產前投入、生產加工、產品流通和產品消費環(huán)節(jié)，是一個完整的農業(yè)生態(tài)。但是，在“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃的推動下，各行業(yè)都在加快互聯(lián)網(wǎng)與流通產業(yè)的深度融合，農業(yè)也不例外。全國正如火如荼地發(fā)展農產品電子商務，《“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃》提出將培育200個電子商務農村綜合示范縣，阿里巴巴、京東等電商巨頭都紛紛人駐農村，啟動農村電商戰(zhàn)略。但“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”不能簡單得等同于農產品電商，而是整合農業(yè)領域，打造農資產品向下流、農副產品向上流的雙向平臺，形成完整的農業(yè)產業(yè)鏈生態(tài)。

2.農村信息基礎設施薄弱，農業(yè)設施裝備水平仍較低

湖州“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”新模式建設的功能性配套仍不完善，雖然湖州農村地區(qū)基本上實現(xiàn)了網(wǎng)絡覆蓋，但是互聯(lián)網(wǎng)使用率，特別是互聯(lián)網(wǎng)服務農業(yè)的普及率仍然較低。另外，農業(yè)數(shù)據(jù)資源的利用效率低、數(shù)據(jù)信息分割嚴重，“智慧農業(yè)”的建設主要仍處在試驗示范階段，并未全面推廣，現(xiàn)代信息技術轉化為農業(yè)現(xiàn)實生產力仍任重道遠。與此同時，湖州農業(yè)基礎設施仍以傳統(tǒng)設施為主，高效設施農業(yè)基地僅38萬畝，占農業(yè)土地的比重較低。此外，限于湖州財政資金薄弱，湖州對農業(yè)、農村的投入總量仍然不足，農業(yè)的科技水平不高，缺乏高端領軍型農業(yè)科研人才。

3.農業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融起步初期，農業(yè)融資難問題較為突出

一直以來，融資難制約著農業(yè)發(fā)展、農村建設和農民增收?！叭r”難以通過正規(guī)渠道獲得資金，即使能從正規(guī)渠道獲得一定的資金，其數(shù)量也難以滿足農業(yè)發(fā)展持續(xù)增長的需求。農村互聯(lián)網(wǎng)金融的興起有利于突破“三農”融資難的制約瓶頸，但是現(xiàn)階段湖州農村互聯(lián)網(wǎng)金融僅在個別地區(qū)進行探索，服務的廣度和深度能否滿足“三農”的融資需要仍有待考察，農村金融是進行實質的改革還是披著互聯(lián)網(wǎng)的外衣仍有待檢驗，農業(yè)、農村和農民的發(fā)展仍面臨著嚴重的融資難問題。

4.互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)技術人才缺乏，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展缺乏源動力

湖州廣大農村地區(qū)雖已基本覆蓋網(wǎng)絡和智能終端，但在農村的作用主要是供農民進行休閑娛樂，并且出現(xiàn)了“上網(wǎng)的不種地，種地的不上網(wǎng)”的現(xiàn)象。同時，“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”新模式是一種資金、技術密集型的新業(yè)態(tài)，而接受過教育，具備農業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)知識的農村年輕人不愿意呆在農村，這就導致“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”缺乏人才和技術支持，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展缺乏發(fā)展的源動力。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”新模式未來的發(fā)展路徑

“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”是將信息技術應用到農業(yè)，加快新農村建設，推動農民增收的有效途徑?，F(xiàn)階段，全國各地對“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”新模式紛紛進行了有益探索，但由于我國幅員遼闊，地區(qū)之間發(fā)展不平衡，各地農村發(fā)展特點存在差異，因此，必須因地制宜，分地區(qū)分層次地進行“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”新模式的培育。在此，筆者提出發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”新模式的一般化發(fā)展路徑，為“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”新模式在全國農村范圍推廣提供方向，加快農業(yè)現(xiàn)代化步伐。

“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”新模式是利用互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息技術將互聯(lián)網(wǎng)和農業(yè)進行深度結合，將農業(yè)生產、流通、市場、交易進行有機結合，實現(xiàn)農業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡化，如圖1所示。在“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”新模式的未來發(fā)展路徑上，首先，強化頂層設計，制定“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，其次，在互聯(lián)網(wǎng)平臺的基礎上，構造完整的農業(yè)產業(yè)鏈，實現(xiàn)線上、線下協(xié)同發(fā)展，最后，加強人才的培育和引進，加大科技投入，為“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”新模式提供有力支撐，從而實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化、農村信息化和農民增收的目標。

1.強化“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”頂層設計，統(tǒng)一建立服務中心

我國已明確“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”發(fā)展的戰(zhàn)略地位，各領域專家學者紛紛進行戰(zhàn)略性研究。在未來“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”發(fā)展中，在國家層面進行“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”頂層設計，制定“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”新業(yè)態(tài)發(fā)展的指導意見；在省級層面結合全省農業(yè)特點進行“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃；在地市級層面建立統(tǒng)一的服務中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立配套齊全的服務點，為“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”提供標準化的專業(yè)服務。加強產學研合作，進行技術創(chuàng)新和信息共享；完善“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”立法，特別是信息立法需要完善在農業(yè)信息化方面的立法工作，為“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”新業(yè)態(tài)的發(fā)展提供良好的法律環(huán)境。

2.平衡發(fā)展農業(yè)產業(yè)鏈，全面推進各環(huán)節(jié)互聯(lián)網(wǎng)化

“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”不應僅僅局限在農產品電商的發(fā)展，而應該關注互聯(lián)網(wǎng)與農業(yè)農村的深度融合，形成產業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈等現(xiàn)代管理體系。2015年中央一號文件的重要內容就是“加大改革創(chuàng)新力度加快農業(yè)現(xiàn)代化建設，強化農業(yè)科技創(chuàng)新驅動作用，創(chuàng)新農產品流通方式，支持電商、物流、商貿、金融等企業(yè)參與”。因此，如圖1所示，未來的“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”新模式的建設應當包括產業(yè)大數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)收集、農資電商、農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農產品電商、農業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融等各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展從原材料購買、生產加工、交易流通各環(huán)節(jié)的互聯(lián)網(wǎng)化。

3.推廣農村互聯(lián)網(wǎng)金融，破解“三農”融資難問題

一直以來，農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展缺乏資金支持，并且正規(guī)金融工具單一、信貸金額小等問題都制約了農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。將互聯(lián)網(wǎng)運用到農村金融是解決融資渠道少、融資成本高、融資周期長的有效途徑。2015年3月，央行發(fā)布了《中國農村金融服務報告（2014）》強調互聯(lián)網(wǎng)金融在推動農村普惠金融發(fā)展的重要作用。第一，農民可以利用互聯(lián)網(wǎng)直接進行網(wǎng)上支付和享受各種理財服務；第二，農民可以利用互聯(lián)網(wǎng)平臺構建自身的信用體系，實現(xiàn)接待的風險控制；第三，突破地域限制，擴大金融服務主體，實現(xiàn)金融服務主體的多元化；第四，金融機構可以借助互聯(lián)網(wǎng)平臺對農業(yè)信息化生產、新農村建設等進行專項優(yōu)惠貸款。通過農村互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，真正從根源上破解“三農”融資難問題。

4.推動“智慧農業(yè)”發(fā)展，促進“智慧農村”建設

未來的農業(yè)經(jīng)濟增長不再是依靠高投入和高污染來實現(xiàn)，而是依靠高、精、尖的現(xiàn)代信息技術，農業(yè)數(shù)據(jù)收集、農情檢測預警、農機調度等工作都通過物聯(lián)網(wǎng)、傳感器、機器人等技術來實現(xiàn)，真正實現(xiàn)農業(yè)生產的信息化和智能化。在“智慧農業(yè)”的基礎上，也將借助互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)“智慧農村”信息服務，實現(xiàn)教育、醫(yī)療、文化等日常生活的信息化，促使城鄉(xiāng)公共稀缺資源的均等化。

5.培養(yǎng)和引進專業(yè)人才，夯實現(xiàn)代化農業(yè)人才隊伍

“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”新業(yè)態(tài)形成的關鍵是科技，而科技推廣的關鍵是人才，因此，在發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”新模式的過程中必須重視人才的作用，一方面加大宣傳和出臺優(yōu)惠政策，引進高素質的專業(yè)人才，另一方面培養(yǎng)新型職業(yè)農民，使他們有文化、懂技術、會經(jīng)營，實現(xiàn)全民參與到“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”行動之中。

“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”將打造農業(yè)發(fā)展的全新時代，它既是對現(xiàn)有農業(yè)信息化的繼承，也是對農業(yè)信息化的延生，是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的一場變革，我國農業(yè)進入農業(yè)3.0時代。