饒雪靜　王利娜　王露陽(yáng)

【摘要】：在職教師有償家教作為一種普遍存在的社會(huì)現(xiàn)象，引起了我國(guó)教育界乃至全社會(huì)的共同關(guān)注。分析有償家教的社會(huì)影響，不難發(fā)現(xiàn)有償家教為學(xué)生、教師及社會(huì)都帶來(lái)了一定良性作用，但其負(fù)面效應(yīng)同樣不容小覷。因此如何有效管理有償家教市場(chǎng)是當(dāng)下社會(huì)正在思索的重要問(wèn)題。由此，我們通過(guò)分析在職教師參與有償家教的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，提出合理有效的對(duì)策及建議，并期望為在職教師有償家教的規(guī)范化管理提供決策參考。

【關(guān)鍵詞】：在職教師；有償家教；對(duì)策及建議；規(guī)范化

一、在職教師有償家教的概念

有償家教是指少數(shù)教師利用節(jié)假日等休息時(shí)間對(duì)有補(bǔ)課或課外輔導(dǎo)需求的學(xué)生提供有償服務(wù)的活動(dòng)或行為。

二、在職教師有償家教的現(xiàn)狀

在職教師進(jìn)行有償家教，一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。在倡導(dǎo)素質(zhì)教育的當(dāng)下，減負(fù)措施大多流于形式，在實(shí)際操作中極少能真正體現(xiàn)出來(lái)[1]。而作為素質(zhì)教育“補(bǔ)償措施”的有償家教則是越來(lái)越紅火。

三、有償家教盛行原因

（一）教師層面看有償家教

教師自身定位不準(zhǔn)確，是有償家教盛行的源頭因素?，F(xiàn)今，很多在職教師僅僅把自己的職業(yè)定位在社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)領(lǐng)域中的一部分，認(rèn)為教師職業(yè)只是一種謀生的手段[1]。教師對(duì)自身的定位存在誤區(qū)，把教師工作僅作為養(yǎng)家糊口的手段，和其他職業(yè)一樣按勞付酬、多勞多得便顯得順理成章。

現(xiàn)今，教師待遇水平普遍不高，是有償家教隊(duì)伍壯大的重要誘因。根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，當(dāng)一個(gè)人的生理、安全等需要得到滿足后，人們便會(huì)去追求尊重自我實(shí)現(xiàn)的需要。在職教師較低的收入與高額的有償家教誘導(dǎo)在職教師加入有償家教的隊(duì)伍中。

在職教師職業(yè)道德的缺失是有償家教愈演愈烈的重要成因。這些在職教師在教育工作中扮演著一個(gè)商人的角色——將自己的知識(shí)作為待價(jià)而沽的商品，按質(zhì)論價(jià)，明碼標(biāo)價(jià)[1]。這種做法折射出的是在職教師教育信仰的丟失、責(zé)任與熱情的匱乏，與我們歷來(lái)倡導(dǎo)的高尚的教師職業(yè)道德出入很大。

（二）家庭層面看有償家教

家長(zhǎng)望子成龍的心理為有償家教創(chuàng)造了最具潛力的市場(chǎng)。家長(zhǎng)誰(shuí)也不希望自己的孩子輸在人生的起跑線上，要讓孩子高人一籌、出人頭地[2]。家長(zhǎng)寄希望于有償家教來(lái)增加其子女取勝的砝碼，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得勝利，這無(wú)疑開(kāi)拓了有償家教的市場(chǎng)。

在爭(zhēng)先恐后地參加有償家教的潮流中，不少家長(zhǎng)是基于隨大流的從眾心理。一方面，家長(zhǎng)對(duì)孩子的學(xué)習(xí)進(jìn)度較少關(guān)注，對(duì)其知識(shí)水平了解不足。另一方面，家長(zhǎng)對(duì)有償家教的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，認(rèn)為孩子參加有償家教，學(xué)習(xí)成績(jī)必然可以提高，卻忽略了孩子的學(xué)習(xí)能力和水平，加重了學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，同時(shí)效果也大打折扣，最后陷入補(bǔ)更多課的不良循環(huán)。

學(xué)生學(xué)生對(duì)有償家教的片面認(rèn)知，參加有償家教為了尋求心理安慰、學(xué)生家長(zhǎng)的輔導(dǎo)時(shí)間、輔導(dǎo)能力受限的客觀現(xiàn)實(shí)、學(xué)生之間的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)越來(lái)越激烈都是推動(dòng)有償家教市場(chǎng)的重要因素。

（三）社會(huì)層面看有償家教

我國(guó)教育資源存在總量不足、結(jié)構(gòu)性稀缺等特點(diǎn)。地區(qū)教育資源分布不均衡，進(jìn)一步增大對(duì)有償家教的需求，并使之呈現(xiàn)劇增的趨勢(shì)[4]。

學(xué)生、家長(zhǎng)還是教師在教育工作中仍然以考試為中心。應(yīng)試教育的壓力、升學(xué)壓力是導(dǎo)致有償家教市場(chǎng)出現(xiàn)的重要因素。

在法律層面，目前我國(guó)沒(méi)有對(duì)在職教師能否從事有償家教作出明文規(guī)定。因此在國(guó)家法律尚未有明確規(guī)定的前提下，限制或規(guī)范地區(qū)有償家教具有極大難度。

四、改善有償補(bǔ)課現(xiàn)狀的對(duì)策與建議

（一）基于教師層面的對(duì)策建議

提升在職教師職業(yè)素質(zhì)。一方面，從職業(yè)道德、職業(yè)情感、職業(yè)理想等多方面提高教師素質(zhì)，深化其對(duì)教育的理解，進(jìn)而遏制不良現(xiàn)象的發(fā)生[5]。另一方面，倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)教師愛(ài)崗敬業(yè)和義務(wù)奉獻(xiàn)的高尚精神， 鼓勵(lì)他們利用業(yè)余時(shí)間為學(xué)生進(jìn)行免費(fèi)輔導(dǎo)。

優(yōu)化在職教師評(píng)價(jià)機(jī)制。學(xué)校應(yīng)從單一的分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)機(jī)制轉(zhuǎn)換為多元化的評(píng)價(jià)機(jī)制，這樣不僅能弱化教師對(duì)學(xué)生分?jǐn)?shù)的苛求，在一定程度上降低有償家教的熱度；也能使教師重視平常的多樣化教學(xué)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

（二）基于家庭層面的對(duì)策建議

重視家庭教育環(huán)境。家長(zhǎng)應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起教育孩子的責(zé)任，重視孩子個(gè)體的發(fā)展，分配好教育孩子的時(shí)間，合理規(guī)劃孩子的空余時(shí)間，而不是盲目地將教育責(zé)任推給教師。家長(zhǎng)借助有償家教，依賴在職教師管理孩子，在一定程度上會(huì)使孩子自身發(fā)展受限，也會(huì)擴(kuò)大有償家教市場(chǎng)，給有償家教市場(chǎng)規(guī)范化帶來(lái)極大的阻力。

家長(zhǎng)應(yīng)樹(shù)立正確的教育觀，不應(yīng)將學(xué)習(xí)成績(jī)作為評(píng)價(jià)孩子的唯一指標(biāo)，而要根據(jù)孩子的實(shí)際情況，制定合理的教育計(jì)劃，避免盲目請(qǐng)家教。

（三）基于社會(huì)層面的對(duì)策建議

推進(jìn)教育考試制度改革，必須強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐相結(jié)合的選拔方式。減少卷面分的比例，增加實(shí)踐分的比例，全方位、多角度把握人才選拔標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)構(gòu)建科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，建立針對(duì)教師和學(xué)生的素質(zhì)教育評(píng)價(jià)體系，讓學(xué)生和教師在素質(zhì)教育中獲利。

加強(qiáng)家教市場(chǎng)監(jiān)管力度。政府可合理的干預(yù)有償家教市場(chǎng)，增強(qiáng)對(duì)家教市場(chǎng)的監(jiān)管力度。除了聯(lián)合教育行政部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén)等相關(guān)部門(mén)對(duì)家教市場(chǎng)進(jìn)行全方位監(jiān)查以外，還可將現(xiàn)有的有償家教機(jī)構(gòu)納入到資格審查范圍，支持取得資格的家教培訓(xùn)機(jī)構(gòu)繼續(xù)合法經(jīng)營(yíng)，未取得資格的補(bǔ)辦申報(bào)或予以取締；同時(shí)，建立“黑家教”監(jiān)督舉報(bào)制度，鼓勵(lì)市民通過(guò)輿論監(jiān)督、媒體舉報(bào)、網(wǎng)上舉報(bào)等多種形式舉報(bào)“黑家教”行為，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督。

完善相關(guān)的法律法規(guī)。運(yùn)用法律手段實(shí)施對(duì)有償家教的宏觀調(diào)控，例如，建立有償家教市場(chǎng)的相關(guān)制度，包括其職業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制度，收費(fèi)要求規(guī)范制度等相關(guān)的法律法規(guī)；對(duì)以應(yīng)試教育為目的的有償家教實(shí)施適當(dāng)合理的法律限制和引導(dǎo)。

探索合理的家教新方式。從家教教師的類型、執(zhí)教水平、在校教學(xué)能力等多角度建立有償家教教師評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，并按期評(píng)定。及時(shí)監(jiān)督和評(píng)定以督促教師不斷完善在校教學(xué)任務(wù)，并在社會(huì)層面推行該評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。推行榮譽(yù)稱號(hào)評(píng)選機(jī)制——以經(jīng)濟(jì)利益來(lái)驅(qū)動(dòng)教師提升自身知識(shí)水平及教學(xué)技能，規(guī)定只有評(píng)上榮譽(yù)稱號(hào)的在職教師才允許參與有償家教。另外，提倡地方政府及教育行政部門(mén)組織舉辦公益性補(bǔ)習(xí)教育或特色教育等機(jī)構(gòu)或活動(dòng)。

五、總結(jié)

在職教師進(jìn)行有償家教日益成為一種普遍的社會(huì)現(xiàn)象。在家長(zhǎng)、學(xué)生學(xué)習(xí)的需求刺激下，有償家教“愈演愈烈”。本文討論分析了在職教師有償家教的成因并有針對(duì)性的提出相應(yīng)改進(jìn)措施。我們希望從教師、家庭、社會(huì)三個(gè)層面對(duì)有償家教的現(xiàn)狀進(jìn)行改善，為構(gòu)建一個(gè)合理合法的有償家教市場(chǎng)規(guī)范化管理模式貢獻(xiàn)自己的一份力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊燕華. 對(duì)有償補(bǔ)課現(xiàn)象的倫理反思———再談我國(guó)的教師道德建設(shè)[J].《學(xué)術(shù)論壇》2002年06期：136-139

[2]周仲飛.教師有償家教的背景思考與對(duì)策[J].《當(dāng)代教育論壇：宏觀教育研究》2009年01期：127-128

[3]徐 小 英.中小學(xué)教師有償家教現(xiàn)象與對(duì)策分析[J].《經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊》 2013年03期：319-320

[4]李 濤 陳玉玲.“有償家教”的經(jīng)濟(jì)學(xué)視角解讀[J].《教學(xué)研究》 2009年03期：45-48

[5]霍松月. 中小學(xué)在職教師從事有償家教的原因分析及解決措施[J].《現(xiàn)代教育科學(xué)：普教研究》 2010年02期：97-98