易艷陽(yáng)

摘 要：新生代農(nóng)民工已逐漸成為農(nóng)民工的主體。調(diào)查顯示目前新生代農(nóng)民工的文化福利主體缺位，文化福利資源獲取困難，文化供給形式單一，普遍處于“文化福利”缺失狀態(tài)。為了滿足新生代農(nóng)民工日益增長(zhǎng)的文化需求，需要在普遍性與特殊性相結(jié)合的原則基礎(chǔ)上，通過(guò)政府、用人單位、社區(qū)、文化市場(chǎng)等福利主體共同努力，創(chuàng)新文化福利資源供給方式，構(gòu)建新生代農(nóng)民工的“文化福利”體系。

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工;文化福利;文化生活

中圖分類(lèi)號(hào)：C916 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號(hào)：1002-2589（2016）10-0093-03

自20 世紀(jì)80年代開(kāi)始，有中國(guó)特色的民工潮就在神州大地翻滾涌起，到1995年，農(nóng)民工人數(shù)已經(jīng)超過(guò)5 000萬(wàn)，2000年至少1.2億[1]。2010年的第六次人口普查顯示，以農(nóng)民工為主的流動(dòng)人口已經(jīng)達(dá)到了2.21億人。隨著時(shí)間的推移，農(nóng)民工群體也在發(fā)生著明顯變化，從“農(nóng)民工時(shí)代”進(jìn)入“新生代農(nóng)民工時(shí)代”，以80后和90后為主體的新生代農(nóng)民工逐漸成為農(nóng)民工的主體。

與上一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工受教育水平較高，渴望融入城市，重視社會(huì)保障，維權(quán)意識(shí)更強(qiáng)。他們往往不再滿足于掙錢(qián)謀生，希望過(guò)上體面的生活，心理上追求融入城市由此帶來(lái)了對(duì)文化生活需求層次的變化[2]。2004年，文化部下發(fā)《關(guān)于高度重視農(nóng)民工文化生活，切實(shí)保障農(nóng)民工文化權(quán)益的通知》，首先在政策層面上提到了農(nóng)民工的精神文化生活問(wèn)題。到2006年，國(guó)務(wù)院“關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)”出臺(tái)后，保護(hù)農(nóng)民工文化權(quán)益，關(guān)注農(nóng)民工的精神文化生活，成為農(nóng)民工服務(wù)的重要內(nèi)容，各地相應(yīng)地出臺(tái)了一系列“實(shí)施意見(jiàn)”。但總體上看，對(duì)新生代農(nóng)民工的精神文化服務(wù)缺乏整體規(guī)劃和制度安排，大部分政策措施停留在“送溫暖”的層面，缺乏針對(duì)性、可操作性的舉措。

為了構(gòu)建提高包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的全體群眾精神文化生活的長(zhǎng)效機(jī)制，“文化福利”概念應(yīng)運(yùn)而生，其概念的主線即政府以及社會(huì)各界應(yīng)提供更多的免費(fèi)的貼近老百姓生活的公共文化服務(wù)，滿足全體公民的精神文化需求。為了滿足新生代農(nóng)民工群體日益增長(zhǎng)的文化需求，文化福利的構(gòu)建成為當(dāng)務(wù)之急。

一、新生代農(nóng)民工文化福利現(xiàn)狀分析

為了深入了解新生代農(nóng)民工的文化福利的現(xiàn)狀，課題組在江蘇省南京市與蘇州市進(jìn)行了實(shí)證調(diào)研，調(diào)查表明新生代農(nóng)民工文化福利現(xiàn)狀主要存在以下問(wèn)題。

（一）文化福利主體缺位

基于福利多元主義的理論視角，福利的供給主體應(yīng)是一個(gè)多元的組合，具體可以包括政府、市場(chǎng)、社會(huì)組織、單位、社區(qū)等。就新生代農(nóng)民工的文化福利來(lái)看，其福利的主體應(yīng)該包括政府、單位、社區(qū)以及文化市場(chǎng)四大主要的供給主體。從調(diào)查情況來(lái)看，政府、單位、社區(qū)、市場(chǎng)針對(duì)新生代農(nóng)民的文化福利供給均處于不足狀態(tài)，文化福利主體嚴(yán)重缺位。

政府是文化福利的首要責(zé)任主體，政府在新生代農(nóng)民工文化福利供給上理應(yīng)承擔(dān)制度保證與財(cái)政支持的責(zé)任。然而，目前在很多城市，政府公共財(cái)政對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度本來(lái)就不足，公共文化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，尚不能滿足本地市民的精神文化生活需求，農(nóng)民工的需求更是處于被忽視的地位。另外，政府文化福利供給未遵循普惠的原則，往往具有排斥性。比如，在南京市政府曾經(jīng)提供“旅游券”的公共福利，但是福利的享受主體僅是本地常住人口，包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的流動(dòng)人口無(wú)法享受政府的公共文化福利補(bǔ)貼。

單位是職業(yè)福利的供給主體，也是新生代農(nóng)民工文化福利供給的重要力量。然而現(xiàn)實(shí)的情況是許多企業(yè)對(duì)農(nóng)民工精神文化生活關(guān)心不夠，沒(méi)有為改善職工的精神文化生活水平投入更多的財(cái)力物力。相對(duì)而言，國(guó)有企業(yè)以及規(guī)模比較大的合資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的文化生活服務(wù)還比較重視，而在一些中小規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)，其提供的文化服務(wù)設(shè)施相對(duì)簡(jiǎn)單、貧乏，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民工的需求。

社區(qū)是文化生活的陣地，是文化福利供給的支撐性主體。社區(qū)本應(yīng)針對(duì)流動(dòng)人口尤其是沒(méi)有固定單位的零散就業(yè)人員提供豐富多彩的精神文化服務(wù)。但是實(shí)際的情況是，很多社區(qū)對(duì)于流動(dòng)人口的信息掌握很不完善，根本不具備流動(dòng)人口文化服務(wù)的工作基礎(chǔ)。大多數(shù)新生代農(nóng)民工缺乏參與社區(qū)文化活動(dòng)的積極性，往往是社區(qū)文化活動(dòng)的“看客”。很多社區(qū)居民與工作人員也認(rèn)為新生代農(nóng)民工只是“外來(lái)者”，在各種文化娛樂(lè)活動(dòng)中忽略了這一群體的需求，甚至沒(méi)有邀請(qǐng)其參與社區(qū)活動(dòng)的意愿。

市場(chǎng)是文化福利供給的重要補(bǔ)充。然而我國(guó)文化市場(chǎng)目前為新生代農(nóng)民工提供的喜聞樂(lè)見(jiàn)的高質(zhì)低價(jià)文藝作品和文化產(chǎn)品很少。當(dāng)前的文化市場(chǎng)幾乎是以中高級(jí)知識(shí)分子或是中產(chǎn)階級(jí)以上為主體服務(wù)對(duì)象的市場(chǎng)，文化服務(wù)市場(chǎng)無(wú)形中給消費(fèi)者冠上了“階層標(biāo)簽”。一些文化產(chǎn)品生產(chǎn)單位把經(jīng)濟(jì)利益作為自身追求的唯一目標(biāo)，商業(yè)化氣息濃烈，而忽視了企業(yè)社會(huì)責(zé)任，一張電影票幾十元甚至上百元，一場(chǎng)演唱會(huì)幾百元甚至上千元，這些文化產(chǎn)品遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了農(nóng)民工的消費(fèi)能力。

（二）文化福利資源獲取困難

一方面，新生代農(nóng)民工“無(wú)錢(qián)”“無(wú)閑”處境制約了其獲取文化福利資源的能力。文化消費(fèi)是彈性消費(fèi)，只有當(dāng)可支配收入達(dá)到一定數(shù)額時(shí)，消費(fèi)者才可能從物質(zhì)消費(fèi)上升到精神文化消費(fèi)。就整體來(lái)看，新生代農(nóng)民工的收入水平還比較低，基本位于平均水平之下，這樣的收入水平如果僅憑個(gè)人力量，在大城市很難有較高質(zhì)量的文化資源。文化資源的獲取往往是在一個(gè)人在利用工作以外的閑暇時(shí)間進(jìn)行的，但是新生代農(nóng)民工平均每周工作時(shí)間普遍超出標(biāo)準(zhǔn)的40小時(shí)，甚至有部分受訪者的工作時(shí)間每周超過(guò)70小時(shí)。農(nóng)民工大多從事辛苦繁重的體力勞動(dòng)，在經(jīng)歷長(zhǎng)時(shí)間、高強(qiáng)度的工作后，他們能夠用于支配精神文化生活的閑暇時(shí)間本身就不多，很多農(nóng)民工干脆選擇“睡覺(jué)”等體力恢復(fù)型的活動(dòng)，獲取文化福利資源時(shí)間與精力均不足。

另一方面，文化福利資源的供給與新生代農(nóng)民工需求錯(cuò)位。城市里已有文化福利資源，多數(shù)是為滿足城市居民的需求而建設(shè)的，沒(méi)有考慮新生代農(nóng)民工喜好和消費(fèi)能力，特別是公共文化設(shè)施商業(yè)化、高檔化對(duì)新生代農(nóng)民工的無(wú)形壁壘影響甚大。政府與社會(huì)對(duì)于文化資源的供給基本依循城市文化模式，缺乏固有的鄉(xiāng)土文化氣息，而作為享受文化主體的農(nóng)民工對(duì)城市文化的接受有個(gè)文化適應(yīng)的過(guò)程，甚至在面對(duì)城市文化時(shí)會(huì)出現(xiàn)“文化震驚”心理，很難迅速接受與自己固有文化反差較大的文化成分，進(jìn)而產(chǎn)生排斥心理，這樣讓新生代農(nóng)民工覺(jué)得城市文化在形式和內(nèi)容上離自己的生活很遠(yuǎn)，缺乏吸引力。

（三）文化福利供給方式單一

福利的供給方式是指福利主體將福利資源傳遞給福利客體的具體形式，可以包括傳統(tǒng)的現(xiàn)金給付、實(shí)物供給，也可以包括服務(wù)提供、憑單兌換等新型方式?，F(xiàn)金給付是指通過(guò)貨幣形式發(fā)放的各類(lèi)福利補(bǔ)貼;實(shí)物供給是指直接發(fā)放各類(lèi)實(shí)物物資或者提供相關(guān)福利設(shè)施;服務(wù)提供是指開(kāi)展各類(lèi)形式多樣，內(nèi)容豐富，滿足福利對(duì)象需求的服務(wù);憑單兌換是指將福利補(bǔ)貼從貨幣形式轉(zhuǎn)換為憑單或憑證發(fā)放給相關(guān)福利對(duì)象，福利對(duì)象可以此憑單兌換相應(yīng)數(shù)量的商品或服務(wù)。

從調(diào)研情況來(lái)看，目前對(duì)于新生代農(nóng)民工的文化福利供給，最主要的形式仍然是傳統(tǒng)的實(shí)物供給，即文化設(shè)施的提供，但這些文化設(shè)施普遍是最基本的甚至非常簡(jiǎn)陋的設(shè)施。比如大部分的新生代農(nóng)民工表示他們生活的附近文化設(shè)施缺乏，最主要的還是“小區(qū)健身器材”“小網(wǎng)吧”等，一些中高端的文化設(shè)施的使用比如“電影院”“文化館”等對(duì)于大部分居住偏僻、遠(yuǎn)離市區(qū)的農(nóng)民工群體而言顯然要付出很多的金錢(qián)與時(shí)間成本。

文化福利作為一種虛擬福利，更多地應(yīng)通過(guò)文化服務(wù)來(lái)提供，但是很多新生代農(nóng)民工表示他們根本不知道單位或者社區(qū)曾經(jīng)組織過(guò)一些文化活動(dòng)，即使曾經(jīng)聽(tīng)說(shuō)有些文化娛樂(lè)活動(dòng)，他們也表示自己“從沒(méi)參加過(guò)”或者只是“偶爾參加”，文化服務(wù)具有“小眾化”傾向，對(duì)于廣大新生代農(nóng)民工群體缺乏吸引力。

對(duì)于其他的供給形式，比如現(xiàn)金補(bǔ)貼，幾乎沒(méi)有農(nóng)民工群體曾經(jīng)享受到政府或單位針對(duì)文化方面的補(bǔ)貼或者資助。而對(duì)于憑單兌換，很少有地方政府或者組織進(jìn)行這樣的福利創(chuàng)新，即使偶有類(lèi)似的實(shí)踐，比如南京市的“旅游券”，也將包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的廣大流動(dòng)人員排斥在外。

二、新生代農(nóng)民工文化福利的構(gòu)建

以上分析表明，在新生代農(nóng)民工文化生活領(lǐng)域，文化福利主體缺位，文化福利資源獲取困難，文化供給形式單一，新生代農(nóng)民工文化生活貧乏，各方面力量的文化供給遠(yuǎn)不能滿足該群體旺盛的文化需求，其文化生活基本處于“非福利”狀態(tài)。構(gòu)建與完善新生代農(nóng)民工的文化福利，是維護(hù)新生代農(nóng)民工權(quán)益，滿足他們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化需求的內(nèi)在要求，也是保護(hù)和優(yōu)化勞動(dòng)力資源、提升人力資源質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧的重要途徑。

（一）明確新生代農(nóng)民工文化福利構(gòu)建的基本原則

構(gòu)建新生代農(nóng)民工文化福利應(yīng)遵循普惠性與特殊性相結(jié)合的基本原則。普惠性原則是指文化福利資源的供給應(yīng)針對(duì)全體公民，而不以城鄉(xiāng)、戶籍、收入等為條件，體現(xiàn)了社會(huì)福利的公平性的特點(diǎn)。所以，新生代農(nóng)民工理應(yīng)享有與城市居民同等的文化權(quán)利。政府的文化福利供給應(yīng)一視同仁，不應(yīng)將包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的廣大流動(dòng)人口排斥在外。特殊性原則是指文化福利的供給應(yīng)具有針對(duì)性，應(yīng)照顧到不同人群的文化程度、收入水平、興趣取向等因素。所以，針對(duì)新生代農(nóng)民工的文化福利供給也應(yīng)考慮到農(nóng)民工群體的特點(diǎn)，為他們提供“有興趣享受”或者“有能力消費(fèi)”的文化產(chǎn)品與文化服務(wù)。

（二）強(qiáng)化文化福利主體的責(zé)任

根據(jù)福利多元主義理論，新生代農(nóng)民工“文化福利”的構(gòu)建要求政府、企業(yè)、社區(qū)、市場(chǎng)等福利主體通力協(xié)作，共同發(fā)揮作用。

1.加強(qiáng)政府投入，充分發(fā)揮政府的政策性與財(cái)源性主體的功能

政府作為政策的主導(dǎo)方、行動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督方以及財(cái)政的補(bǔ)貼方，應(yīng)從宏觀層面推動(dòng)文化福利體系的建立與完善。政府在完善新生代農(nóng)民工文化福利方面首先應(yīng)優(yōu)化相關(guān)政策，倡導(dǎo)關(guān)心農(nóng)民工精神文化生活的良好風(fēng)尚。比如可制定相關(guān)政策法規(guī)，在保障農(nóng)民工的基本生活權(quán)利和勞動(dòng)權(quán)益基礎(chǔ)上，明確企業(yè)規(guī)章制度，將“企業(yè)關(guān)心新生代農(nóng)民工精神文化生活”履行情況納入能否享有政府優(yōu)惠政策的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)之一，吸引企業(yè)強(qiáng)化其精神文化服務(wù)工作。其次應(yīng)強(qiáng)化政府監(jiān)督，保證新生代農(nóng)民工的精神文化生活權(quán)益。政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工情況的法律監(jiān)督力度，對(duì)于違反勞動(dòng)法未簽訂勞動(dòng)合同、超時(shí)用工、虛報(bào)員工培訓(xùn)情況的企業(yè)予以嚴(yán)厲查處。每年舉行“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”評(píng)比活動(dòng)，將企業(yè)的精神文化生活建設(shè)情況列為重要的評(píng)比指標(biāo)，敦促企業(yè)優(yōu)化對(duì)包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的所有員工的文化生活質(zhì)量。另外，政府本身應(yīng)加大文化投入。比如政府可定期給新生代農(nóng)民工發(fā)放“文化消費(fèi)券”鼓勵(lì)農(nóng)民工群體進(jìn)行文化消費(fèi)，或者通過(guò)政策優(yōu)惠或政府補(bǔ)貼的形式，鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位為農(nóng)民工提供文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2.強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任，營(yíng)造用人單位和諧的文化氛圍

用人單位是新生代農(nóng)民工的直接領(lǐng)導(dǎo)者與服務(wù)者，其在豐富新生代農(nóng)民工精神文化生活方面可從以下幾個(gè)方面入手。第一，加大企業(yè)投入，配備和完善企業(yè)文化生活硬件設(shè)施。在企業(yè)內(nèi)部，配備或完善免費(fèi)的讀書(shū)閱覽室、網(wǎng)絡(luò)中心、健身器材等文化硬件設(shè)施，從一定程度上解決新生代農(nóng)民工文化終端利用不便的煩惱。第二，開(kāi)展豐富多彩的員工關(guān)懷活動(dòng)，比如可以以員工的基本生活、家庭和睦、能力提升等為出發(fā)點(diǎn)，開(kāi)展員工生日會(huì)、讀書(shū)會(huì)、職業(yè)技能大賽等活動(dòng)。第三，培育專(zhuān)業(yè)力量，開(kāi)展針對(duì)員工的心理健康服務(wù)。比如可開(kāi)展心理調(diào)查、建立心理健康檔案等心理服務(wù)工作。第四，有條件的企業(yè)可開(kāi)辦“企業(yè)大學(xué)”，提升員工知識(shí)技能。建立針對(duì)新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)中心，自主性地、針對(duì)性地設(shè)計(jì)出如IT技術(shù)運(yùn)用、外語(yǔ)培訓(xùn)、知識(shí)管理、信息管理、人力資源等實(shí)用的培訓(xùn)項(xiàng)目或課程，全面提高新生代農(nóng)民工的工作技能和科學(xué)文化水平，打造高素質(zhì)的年輕工作者隊(duì)伍。

3.充分發(fā)揮基層社區(qū)文化基礎(chǔ)陣地的作用

社區(qū)是文化福利的重要支撐，以社區(qū)為基地，補(bǔ)充和擴(kuò)展新生代農(nóng)民工的精神文化生活服務(wù)具有現(xiàn)實(shí)的必要性與可行性，具體可以從以下三個(gè)方面開(kāi)展工作。首先，深入開(kāi)展社區(qū)調(diào)查，了解社區(qū)流動(dòng)人口文化生活現(xiàn)狀。發(fā)動(dòng)社區(qū)工作者和社區(qū)志愿者走訪農(nóng)民工家庭，了解其家庭各個(gè)成員的基本信息與他們?cè)诰裎幕罘矫娴膫€(gè)性需求，搜集其對(duì)社區(qū)服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量上的意見(jiàn)與建議。在綜合考量社區(qū)實(shí)際擁有的資源后，建立新生代農(nóng)民工居民信息檔案，制定出新生代農(nóng)民工精神文化生活關(guān)愛(ài)計(jì)劃。其次，建立新生代農(nóng)民工社區(qū)文化服務(wù)站，具體的功能可包括組織豐富多彩的、農(nóng)民工喜聞樂(lè)見(jiàn)的文娛體育活動(dòng)及電影、錄像放映等活動(dòng)，書(shū)刊免費(fèi)閱覽，完善社區(qū)文化服務(wù)設(shè)施，舉行“老鄉(xiāng)團(tuán)”“親子會(huì)”等農(nóng)民工特色活動(dòng)，滿足新生代農(nóng)民工群體的文化需求。第三，運(yùn)用社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力，設(shè)置專(zhuān)門(mén)服務(wù)農(nóng)民工群體的社區(qū)社會(huì)工作者職位——“新市民社工”，將服務(wù)新生代農(nóng)民工的工作交給專(zhuān)職社工負(fù)責(zé)。“新市民社工”的工作內(nèi)容和職責(zé)可包括：定期探訪了解新生代農(nóng)民工生活狀況與發(fā)展需求;整合社區(qū)資源，為新生代農(nóng)民工個(gè)人及家庭提供所需的服務(wù)，協(xié)助其解決困難提升社會(huì)功能;建立社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)社區(qū)參與，共建互幫互助的關(guān)懷社區(qū);爭(zhēng)取政府、企業(yè)與其他社會(huì)組織的支持，通力協(xié)作，共同增進(jìn)其包括文化福利在內(nèi)的社會(huì)福利等。

4.加強(qiáng)和諧文化市場(chǎng)的構(gòu)建

新生代農(nóng)民工“文化福利”的構(gòu)建應(yīng)從源頭上，即文化市場(chǎng)上，提供出一批新生代農(nóng)民工喜聞樂(lè)見(jiàn)的、又能夠消費(fèi)得起的文化產(chǎn)品。新生代農(nóng)民工的文化市場(chǎng)具有多元化、節(jié)能化、規(guī)范化的特點(diǎn)。多元的文化市場(chǎng)即應(yīng)提供質(zhì)優(yōu)量多實(shí)惠的文化產(chǎn)品，將新生代農(nóng)民工乃至更多的貧困群體納入到文化市場(chǎng)的消費(fèi)中來(lái)，為他們提供更多免費(fèi)的、實(shí)惠的文化產(chǎn)品，針對(duì)他們的喜好，舉辦一些簡(jiǎn)單易懂又具有文化藝術(shù)的展覽，例如針對(duì)建筑行業(yè)的農(nóng)民工，進(jìn)行節(jié)能、環(huán)保建筑材料或是建筑模型的展覽，讓文化藝術(shù)融入他們的日常生活中去。節(jié)能的文化市場(chǎng)是指防止文化資源的浪費(fèi)，政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)督，充分將文化設(shè)施、文化場(chǎng)館充分利用，切實(shí)發(fā)揮其功能。規(guī)范的文化市場(chǎng)是指應(yīng)該嚴(yán)格打壓違法亂紀(jì)的文化市場(chǎng)，保證文化市場(chǎng)和諧、健康的氛圍，防止不良的文化對(duì)于新生代農(nóng)民工產(chǎn)生負(fù)面影響。

（三）創(chuàng)新文化福利資源供給方式

除了傳統(tǒng)的文化設(shè)施的建設(shè)與文化產(chǎn)品的提供以外，針對(duì)新生代農(nóng)民工群體的文化福利可創(chuàng)新出多元化的供給方式。

一是憑單兌換。政府在進(jìn)行財(cái)政預(yù)算時(shí)，可以預(yù)留一部分經(jīng)費(fèi)作為農(nóng)民工的文化補(bǔ)貼，在進(jìn)行流動(dòng)人口情況摸底的基礎(chǔ)上，以定期定額的“文化消費(fèi)券”將文化補(bǔ)貼按人頭分?jǐn)偨o每位農(nóng)民工，比如每季度50元。農(nóng)民工持此“消費(fèi)券”可在政府規(guī)定范圍內(nèi)的任意一家文化場(chǎng)所（比如公園、博物館、旅行社、KTV、電影院等）抵扣等面值的文化消費(fèi)。

二是服務(wù)供給。依托單位、社區(qū)以及各類(lèi)社會(huì)組織，針對(duì)新生代農(nóng)民工群體可開(kāi)展各類(lèi)文化服務(wù)，具體可包括娛樂(lè)休閑服務(wù)，比如“電影進(jìn)社區(qū)”“秋季運(yùn)動(dòng)會(huì)”“藝術(shù)體驗(yàn)小組”等;就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，比如“勞動(dòng)競(jìng)技大賽”“青年創(chuàng)業(yè)基金”等;家庭與人際服務(wù)，比如“新居民子女服務(wù)中心”“社區(qū)同鄉(xiāng)會(huì)”“青年相親會(huì)”等。

三是心理援助。從廣義上來(lái)講，心理援助也可屬于服務(wù)供給的具體形式，但是心理援助的需求更顯著，而且更具有專(zhuān)業(yè)性。此類(lèi)服務(wù)要求整合社會(huì)資源，建立社區(qū)心理工作室與咨詢(xún)熱線，專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)師進(jìn)社區(qū)，為包括流動(dòng)人口在內(nèi)的社區(qū)居民提供專(zhuān)業(yè)的心理服務(wù)。在農(nóng)民工聚集地，比如企業(yè)集宿區(qū)，建設(shè)“社區(qū)青年之家”，同時(shí)選擇一批活躍、有威信、文化水平較高的青年農(nóng)民工給予專(zhuān)門(mén)的心理培訓(xùn)，成長(zhǎng)為朋輩咨詢(xún)員，讓他們?cè)谵r(nóng)民工群體中宣傳心理知識(shí)，有效舒緩心理壓力。

三、結(jié)語(yǔ)

與第一代農(nóng)民工不同，“80后”“90后”新生代農(nóng)民工對(duì)于尊重、平等、人際交往、自我實(shí)現(xiàn)等有著更多的需求，更渴望融入城市生活之中，他們渴望與城市居民享有均等的福利。文化福利是社會(huì)福利的一個(gè)重要方面，在普遍性與特殊性相結(jié)合的原則下，應(yīng)充分發(fā)揮包括政府、單位、社區(qū)以及市場(chǎng)等福利主體的功能，創(chuàng)新多元化的福利資源供給形式，構(gòu)建與完善新生代農(nóng)民工文化福利體系。

參考文獻(xiàn)：

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