鄧健

摘 要 在社會主義新農(nóng)村的建設(shè)中，基層農(nóng)機(jī)的推廣工作十分重要?；鶎愚r(nóng)機(jī)推廣工作的開展，不僅關(guān)系到農(nóng)戶工作方式的改變，還有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)水平的增長。但從武宣縣基層農(nóng)機(jī)推廣的現(xiàn)狀看，基層農(nóng)機(jī)推廣工作中還存在著較大的問題?；诖耍P者討論基層農(nóng)機(jī)推廣工作的現(xiàn)狀，并以此提出新形勢下如何做好基層農(nóng)機(jī)推廣工作的對策。

關(guān)鍵詞 新形勢；基層；農(nóng)機(jī)推廣；武宣縣

中圖分類號：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.29.042

1 武宣縣基層農(nóng)機(jī)推廣現(xiàn)狀

1.1 新形勢下基層農(nóng)機(jī)推廣存在的問題

1.1.1 缺乏完善的農(nóng)機(jī)推廣體系

從當(dāng)前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣的現(xiàn)狀來看，雖然大部分已建立了一套基層農(nóng)機(jī)推廣體系。然而，該體系在理論和實(shí)際執(zhí)行中都存在較大的問題，導(dǎo)致推廣體系的作用無法完全發(fā)揮，負(fù)責(zé)推廣的工作隊(duì)伍也存在一些問題。而經(jīng)過不斷改革，當(dāng)前武宣縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站已被設(shè)為獨(dú)立單位，由武宣縣的農(nóng)機(jī)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同管理。在人員的編制上，一般是2～4名工作人員負(fù)責(zé)工作。眾所周知，農(nóng)機(jī)的推廣工作需要工作人員深入到各個鄉(xiāng)村，這樣一來就導(dǎo)致農(nóng)機(jī)推廣人員嚴(yán)重不足。再加上政府資金投入較少，工作人員的薪酬較低，且工作較為艱苦，使得工作人員的積極性大打折扣。

1.1.2 工作人員素質(zhì)普遍偏低

當(dāng)前，武宣縣大部分從事農(nóng)機(jī)推廣工作的人員素質(zhì)普遍偏低。無論是受教育程度，還是對于農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)與專業(yè)知識的了解程度都較低。而這種情況會導(dǎo)致在開展農(nóng)機(jī)推廣工作時，工作人員自身都沒有清楚地了解農(nóng)機(jī)的作用與重要性，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)推廣工作受到阻礙。

1.1.3 政府的扶持力度不夠

從目前武宣縣農(nóng)機(jī)推廣工作實(shí)際的開展情況來看，管理人員的薪酬都已到位，但基層農(nóng)機(jī)推廣的經(jīng)費(fèi)卻沒有得到保障。出現(xiàn)這樣的情況并不是說縣政府有意克扣，而是政府財(cái)政資金的困難導(dǎo)致在許多時候政府無力加大經(jīng)費(fèi)的投入，這對于基層農(nóng)機(jī)推廣工作就會產(chǎn)生極大的阻礙。

1.2 管理上的漏洞

武宣縣基層農(nóng)機(jī)推廣的管理工作當(dāng)中存在許多漏洞。例如，由于我國政府目前缺乏嚴(yán)格規(guī)定拖拉機(jī)使用年限的政策，導(dǎo)致在實(shí)際的生產(chǎn)過程中，農(nóng)戶為創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，過度使用拖拉機(jī)，同時也為節(jié)約資金，有意不去掛牌和年檢農(nóng)機(jī)，為農(nóng)機(jī)的使用帶來了極大的安全隱患。同時，出于環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的目的，現(xiàn)已研發(fā)出越來越多的新型農(nóng)機(jī)[1]。然而，由于新型農(nóng)機(jī)較之傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)價格較高。而農(nóng)戶較為著重眼前的利益，因此在挑選時，他們會選擇傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)，這不僅會加大資源的消耗，還會帶來極大的生態(tài)環(huán)境污染問題。

農(nóng)戶在挑選農(nóng)機(jī)時會選擇價格便宜，但污染環(huán)境且能耗較高的傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)，主要有兩點(diǎn)原因。首先，農(nóng)戶并不能清楚的了解新型農(nóng)機(jī)的好處，而這也側(cè)面印證了基層農(nóng)機(jī)推廣的不足。其次，政府的補(bǔ)貼力度較小，農(nóng)戶采購新型農(nóng)機(jī)需要支付比傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)更高的價格。然而，考慮到武宣縣大部分農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)水平，農(nóng)戶即便想要購買新型農(nóng)機(jī)，但也因?yàn)樽陨斫?jīng)濟(jì)實(shí)力的不足，而無法采購。此外，隨著我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；潭鹊牟粩嗵岣?，武宣縣為響應(yīng)政府號召，也開始了甘蔗與水稻的全程機(jī)械化生產(chǎn)，然而，由于基層農(nóng)機(jī)裝備的整體水平不高，因此有許多農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中并沒有完全的機(jī)械化與規(guī)模化，也嚴(yán)重制約著武宣縣經(jīng)濟(jì)水平的增長。

2 武宣縣基層農(nóng)機(jī)推廣的對策建議

2.1 加強(qiáng)政府的扶持力度

要改善當(dāng)前武宣縣基層農(nóng)機(jī)推廣的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為首先要做到的一點(diǎn)就是加強(qiáng)政府的扶持力度，確保在農(nóng)機(jī)推廣工作當(dāng)中有足夠的資金投入。要這樣做的原因是當(dāng)前基層農(nóng)村地區(qū)會出現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化程度不夠，基層農(nóng)機(jī)推廣工作成效不大，基層農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)較弱，農(nóng)村居民受教育程度偏低等。因此，筆者認(rèn)為，要想轉(zhuǎn)變基層農(nóng)機(jī)推廣現(xiàn)狀，就必須要加大資金的投入。而政府加大資金的投入需要進(jìn)行兩個方面的工作，首先是要將農(nóng)機(jī)推廣工作中所需要的資金歸到財(cái)政預(yù)算中，從政策和財(cái)政上保障基層農(nóng)機(jī)推廣工作的資金。其次，上級部門要加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼額度，確保農(nóng)戶在購置農(nóng)機(jī)時能獲得更多的資金補(bǔ)貼。這對于新型農(nóng)機(jī)的推廣與應(yīng)用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化與產(chǎn)業(yè)化有著極大的幫助。

2.2 農(nóng)機(jī)推廣工作機(jī)制的創(chuàng)新

要想加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)的推廣工作，除政府的扶持外，負(fù)責(zé)推廣工作的工作人員與管理人員還要注重農(nóng)機(jī)推廣工作機(jī)制的創(chuàng)新，這樣才能在基層農(nóng)村中更好地開展農(nóng)機(jī)推廣工作[2]。而工作機(jī)制的創(chuàng)新主要包括兩個方面的內(nèi)容。首先，在推廣前，武宣縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站要根據(jù)武宣縣的實(shí)際情況，制定相關(guān)的規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)的推廣工作，更好地激發(fā)工作人員的責(zé)任感，并且提高他們的工作積極性。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站也可以采取扶持農(nóng)機(jī)大戶以及建設(shè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的方式，聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、高等院校和龍頭企業(yè)，共同研發(fā)新型農(nóng)機(jī)，并且加強(qiáng)農(nóng)機(jī)的推廣與應(yīng)用工作。

2.3 采用不同的推廣方式

如果只是一味按照傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)推廣工作方式，那么農(nóng)機(jī)推廣工作將無法跟上當(dāng)前的時代潮流和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。因此，在基層農(nóng)機(jī)推廣中，應(yīng)采取不同的推廣方式，以此來加強(qiáng)基層的農(nóng)機(jī)推廣工作。任何農(nóng)機(jī)推廣方式的開展，都需要工作人員充分地調(diào)研當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，了解農(nóng)戶真正的需求，才能更有針對性地進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣工作，而這對提高農(nóng)機(jī)推廣的效率也極為有幫助。

2.4 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣工作人員的素質(zhì)

在農(nóng)機(jī)的推廣工作中，工作人員的素質(zhì)是阻礙農(nóng)機(jī)推廣工作的因素之一，這是因?yàn)殡S著當(dāng)前科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，農(nóng)機(jī)的制造與研發(fā)中也加入了許多新興技術(shù)。因此，基層工作人員必須充分了解這些技術(shù)，才能在推廣工作當(dāng)中更好地為農(nóng)戶答疑解惑，從而提高農(nóng)機(jī)推廣的工作效率。而要做到這一點(diǎn)，除政府與機(jī)構(gòu)要組織相關(guān)的農(nóng)機(jī)技術(shù)講座外，農(nóng)機(jī)推廣工作人員也需要主動學(xué)習(xí)，真正提高自身的專業(yè)知識和專業(yè)技能，從而更好地進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣工作。

參考文獻(xiàn)

[1]吳秋香.新形勢下做好基層農(nóng)機(jī)推廣工作之我見[J].商品與質(zhì)量：消費(fèi)研究，2015（5）：42.

[2]丁路濤.淺談在新形勢下如何加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)推廣工作[J].農(nóng)民致富之友，2015（8）：200.

（責(zé)任編輯：劉昀）