梁喜

【摘 要】文章從建筑安裝工程成本控制的經(jīng)濟(jì)意義出發(fā)，對(duì)目前建設(shè)安裝工程項(xiàng)目成本控制存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并對(duì)這些問(wèn)題形成的原因進(jìn)行了較為深入的探討，然后針對(duì)問(wèn)題提出了相應(yīng)的改善措施，提出了建筑安裝工程的成本控制的解決方法和策略。

【關(guān)鍵詞】成本控制；建筑工程；對(duì)策

【中圖分類(lèi)號(hào)】TU99；TU723.3【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2016）10-0075-03

0 引言

建筑安裝工程施工是蘊(yùn)含了計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、工程機(jī)械、電氣技術(shù)等相關(guān)學(xué)科并且將它們有機(jī)結(jié)合應(yīng)用的一項(xiàng)綜合且復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在整個(gè)工作過(guò)程中，需要在時(shí)間和空間上穿插利用各學(xué)科的技術(shù)手段來(lái)完成相應(yīng)的任務(wù)。有效的成本控制和管理是決定企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成功與否的基本要素，也是建筑安裝施工企業(yè)賴(lài)以發(fā)展的重要條件。企業(yè)能否盈利，經(jīng)濟(jì)效益能否得到提高，取決于工程項(xiàng)目是否能按時(shí)、按質(zhì)、按量完成及對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行行之有效的控制。隨著建筑安裝技術(shù)、安全、質(zhì)量管理水平的全面提高，有效的成本管理對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的建筑安裝施工企業(yè)來(lái)說(shuō)顯得尤為重要，已經(jīng)成為衡量建筑安裝工程企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的最權(quán)重的因素。

1 對(duì)建筑安裝工程成本進(jìn)行管理及控制的意義

建筑安裝成本的管理及控制是指在建筑安裝工程的實(shí)施過(guò)程中，對(duì)其工程項(xiàng)目成本中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所耗費(fèi)的人力和物質(zhì)資源、各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行行之有效的指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，并在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能及時(shí)采取行之有效的措施加以改進(jìn)，以促使影響工程成本的各項(xiàng)耗費(fèi)控制在計(jì)劃范圍之內(nèi)，最終達(dá)到盡量少的物化消耗和勞動(dòng)消耗來(lái)降低工程成本的目的。

建筑安裝成本是以批準(zhǔn)的施工圖為基礎(chǔ)，由人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和其他直接費(fèi)、間接費(fèi)用等成本項(xiàng)目構(gòu)成。其中，其他直接費(fèi)包括由于自然因素如雨雪天氣造成的施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、租賃施工機(jī)具的支出費(fèi)、必須進(jìn)行的特殊工程技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)、施工現(xiàn)場(chǎng)放置的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)等。間接費(fèi)用是指雖不直接由施工的工藝過(guò)程所引起，但卻與工程總體有關(guān)的，建筑安裝企業(yè)為組織施工和進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，以及間接為建筑安裝生產(chǎn)服務(wù)而產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用。在施工項(xiàng)目管理的整個(gè)過(guò)程中，成本管理控制無(wú)處不在，施工項(xiàng)目的所有管理工作均受其影響或制約，施工進(jìn)度因其而加快或遲滯。施工項(xiàng)目成本管理能直接反映出施工企業(yè)的成本管理水平，施工企業(yè)是否進(jìn)行了有效的成本管理，直接影響施工企業(yè)的收益。

2 當(dāng)前建筑安裝企業(yè)在工程成本控制管理中的常見(jiàn)問(wèn)題

2.1 建筑施工管理人員不掌握成本控制管理理論知識(shí)、管理方法過(guò)時(shí)

當(dāng)前的施工管理人員大都簡(jiǎn)單地認(rèn)為工程的成本控制管理就是對(duì)生產(chǎn)成本的控制管理，覺(jué)得只需要在施工過(guò)程中控制材料的用量就可以節(jié)約成本，就可以控制生產(chǎn)成本，乃至于偷工減料，導(dǎo)致工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。對(duì)事前成本的推測(cè)和決議缺乏科學(xué)性，忽視影響施工成本的建筑設(shè)計(jì)特點(diǎn)、施工地域、施工環(huán)境等因素，最終造成承包基數(shù)偏差嚴(yán)重，生產(chǎn)成本失控。基本不了解諸如管理量本利分析法、價(jià)值工程、經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)模型等現(xiàn)代成本管理理論，更逞論綜合應(yīng)用這些理論，致使成本管理的預(yù)期目標(biāo)難以達(dá)成。同時(shí)，由于施工線程長(zhǎng)，作業(yè)點(diǎn)多，分散度高，使得工程技術(shù)指導(dǎo)、成本預(yù)結(jié)算等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏，施工現(xiàn)場(chǎng)一線的工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊，各專(zhuān)業(yè)班組之間疏于協(xié)調(diào)溝通，未能充分應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，導(dǎo)致計(jì)劃不嚴(yán)，統(tǒng)計(jì)失實(shí)，計(jì)量不準(zhǔn)，無(wú)法反映成本的真實(shí)性。

2.2 施工組織不精細(xì)，沒(méi)有實(shí)施全面成本控制

大部分的工程項(xiàng)目經(jīng)理缺乏全局觀念，工作分配中，簡(jiǎn)單地認(rèn)為只要由項(xiàng)目成本管理主管或財(cái)務(wù)人員來(lái)負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本的控制就可以了，其結(jié)果就是技術(shù)人員只管工程質(zhì)量和技術(shù)指導(dǎo)，工程組織人員也只過(guò)問(wèn)工程實(shí)施和施工進(jìn)度，而材料管理人員只承擔(dān)采購(gòu)、檢驗(yàn)和發(fā)放材料。對(duì)整個(gè)項(xiàng)目施工沒(méi)有進(jìn)行事前設(shè)計(jì)和規(guī)劃，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，關(guān)鍵時(shí)刻手忙腳亂。事實(shí)上，如果項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工準(zhǔn)備不足，在人員進(jìn)場(chǎng)后，沒(méi)有根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的具體情況做一份科學(xué)的、切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)來(lái)對(duì)施工進(jìn)行合理的統(tǒng)籌安排，勢(shì)必會(huì)增加諸如人工、材料、運(yùn)輸?shù)戎苯映杀镜闹С觯簽橼s工期而貿(mào)然增加施工人員和設(shè)備，引起窩工產(chǎn)生額外的人工費(fèi)；技術(shù)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)一知半解，導(dǎo)致超額的材料二次倒運(yùn)費(fèi)；在實(shí)際施工中，為確保工程質(zhì)量而不得不采取昂貴的技術(shù)補(bǔ)救措施，亦導(dǎo)致成本的增加；材料管理人員不按“同貨比價(jià)”的原則采購(gòu)材料，最終也招致成本超支；對(duì)單項(xiàng)施工技術(shù)措施的編制粗糙，使得技術(shù)部門(mén)和現(xiàn)場(chǎng)施工部門(mén)管理配合松懈，技術(shù)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有深入了解，不能及時(shí)調(diào)整施工措施以應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的變化，拖延了施工工期，最終也造成成本增加。

2.3 成本控制簡(jiǎn)單粗放，缺乏工程成本預(yù)算，管理費(fèi)用失控

施工管理和成本管理脫節(jié)，沒(méi)有形成專(zhuān)門(mén)的預(yù)算制度。目前，許多建筑安裝公司都是簡(jiǎn)單粗糙地制定工程目標(biāo)成本，只是憑經(jīng)驗(yàn)粗略地設(shè)定一個(gè)工程成本降低率作為目標(biāo)成本，忽視工程現(xiàn)場(chǎng)關(guān)于環(huán)境、施工需求、工期等具體數(shù)據(jù)，項(xiàng)目經(jīng)理又將這個(gè)目標(biāo)成本費(fèi)用不分輕重主次，簡(jiǎn)單地按照工程成本的構(gòu)成即人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、間接費(fèi)用等按同比例套算，對(duì)這些成本項(xiàng)目利潤(rùn)空間不加以計(jì)算，無(wú)法使成本控制取得好的效果。對(duì)項(xiàng)目成本沒(méi)有分門(mén)別類(lèi)，實(shí)際發(fā)生的成本與預(yù)算成本（計(jì)劃成本）從來(lái)不進(jìn)行比對(duì)，施工過(guò)程中不管什么費(fèi)用均可報(bào)銷(xiāo)，尤其是沒(méi)有建立責(zé)權(quán)明確的項(xiàng)目成本責(zé)任制，沒(méi)有將成本控制與員工的收益掛鉤。因此，基層員工的成本控制意識(shí)幾乎沒(méi)有，甚至還有在項(xiàng)目部設(shè)置冗余機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致管理人員增多，各種費(fèi)用膨脹。財(cái)務(wù)預(yù)算管理松散，對(duì)管理費(fèi)用開(kāi)支都沒(méi)實(shí)行責(zé)任成本管理，費(fèi)用開(kāi)支控制過(guò)于隨意。

3 加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制措施

（1）盡可能地提升所有工程相關(guān)人員對(duì)成本的控制意識(shí)，建立高效運(yùn)行的管理機(jī)構(gòu)。建筑安裝工程施工單位務(wù)必高度關(guān)注工程的成本控制，并依據(jù)自身的特點(diǎn)，建立健全切實(shí)可行的管理方式，提升全體員工的成本控制意識(shí)。充分發(fā)揮員工的主人翁精神，提高他們的積極性和主觀能動(dòng)性，組織與工程項(xiàng)目相關(guān)人員參與討論論證工程的成本管理及具體管理方案，改進(jìn)不合理部分，使最終形成的方案更合理可靠，材料上選用新材料、新產(chǎn)品，施工過(guò)程中不斷采用新技術(shù)，通過(guò)開(kāi)展技術(shù)革新、提升施工的機(jī)械化程度等來(lái)提高施工質(zhì)量和降低工程成本。此外，對(duì)施工消耗、管理開(kāi)支、利潤(rùn)收益等項(xiàng)目的收支狀況進(jìn)行細(xì)化和量化管理，在項(xiàng)目管理和工程施工的整個(gè)過(guò)程都貫徹執(zhí)行成本控制（每階段、各環(huán)節(jié)、各工序）均進(jìn)行層層分解，將引起工程成本超標(biāo)問(wèn)題的因素從根本上消除。同時(shí)，建立健全一個(gè)高效運(yùn)行的組織以加強(qiáng)建筑施工工程項(xiàng)目的成本管理，為成本控制提供基本保障。以成本控制為中心，健全的項(xiàng)目管理組織機(jī)制和責(zé)權(quán)分明的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為抓手，組建項(xiàng)目的成本控制責(zé)任體系，并對(duì)該體系進(jìn)行具體量化，根據(jù)項(xiàng)目組織的職位進(jìn)行逐層分解，將成本控制的責(zé)權(quán)限落實(shí)到個(gè)人，施以相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。同時(shí)，致力于應(yīng)用最優(yōu)控制、系統(tǒng)工程、價(jià)值工程等新管理方法以提升管理質(zhì)量，降低成本。

（2）加強(qiáng)人和物的管理和使用勞動(dòng)力資源管理，降低工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)及機(jī)械使用費(fèi)等項(xiàng)目成本。人工費(fèi)在建設(shè)工程成本中所占的比例一般是10%左右，占用比例不算小，因此要合理安排勞動(dòng)力，改善勞動(dòng)組織及提高工作效率，加強(qiáng)定額用工管理，嚴(yán)格控制人工費(fèi)。在施工開(kāi)始前，按照施工進(jìn)度計(jì)劃，有序安排每道工序、用工，預(yù)算人工費(fèi)。在工程開(kāi)工后，嚴(yán)格管理勞動(dòng)力定額、出勤率、加班加點(diǎn)等情況；對(duì)派工不恰當(dāng)、窩工、停工等問(wèn)題造成的不合理人員安排及時(shí)予以調(diào)整，降低人工成本。在施工過(guò)程中，加強(qiáng)施工班組負(fù)責(zé)人對(duì)責(zé)任的認(rèn)知，直接與班組負(fù)責(zé)人協(xié)商民工調(diào)配、問(wèn)責(zé)等問(wèn)題。材料費(fèi)用大約占工程費(fèi)用的70%，工程成本和經(jīng)濟(jì)效益取決于材料費(fèi)用，因此必須對(duì)材料用量和價(jià)格進(jìn)行控制。要依據(jù)規(guī)定設(shè)定材料的使用定額；對(duì)材料的使用進(jìn)行合理部署，盡可能減少二次搬運(yùn)以降低材料費(fèi)用。在項(xiàng)目工程開(kāi)工前，項(xiàng)目經(jīng)理、施工員務(wù)必熟悉工程設(shè)計(jì)圖紙并對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)狀況加以分析，明確工程對(duì)材料的需求，制訂出準(zhǔn)確無(wú)誤的材料申請(qǐng)計(jì)劃，要求各分項(xiàng)工程對(duì)相關(guān)材料的使用嚴(yán)格把關(guān)，材料消耗特別大的施工（操作）工序由項(xiàng)目經(jīng)理直接對(duì)接。控制工程成本的有效措施還包括機(jī)械費(fèi)的控制。當(dāng)前的建筑施工機(jī)械化、自動(dòng)化程度日益提高，對(duì)施工機(jī)械的使用越來(lái)越多，合理安排和使用機(jī)械設(shè)備，既避免機(jī)器閑置造成的浪費(fèi)，又可以加快施工進(jìn)度和降低機(jī)械使用費(fèi)。

（3）健全責(zé)任考核及獎(jiǎng)懲制度，減少管理費(fèi)用開(kāi)支。明確地界定成本管理體系中的各個(gè)工作人員的責(zé)權(quán)范疇，督促相關(guān)工作人員嚴(yán)格履行相應(yīng)的職責(zé)。在職責(zé)分配制度的基礎(chǔ)上，將逐層分解成本控制目標(biāo)，逐層簽訂責(zé)任狀，將其與經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤，以深化全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)。獎(jiǎng)勵(lì)準(zhǔn)時(shí)或提前、保質(zhì)保量竣工的工程小組或人員，徹底打破吃“大鍋飯”的局面，建成一個(gè)目標(biāo)到位、控制得當(dāng)、整體高效、積極向上的成本控制體系。要求每個(gè)工程人員特別是領(lǐng)導(dǎo)小組成員加強(qiáng)對(duì)成本控制的思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格照章辦事，不貪公、不浪費(fèi)，將支出經(jīng)費(fèi)過(guò)大、資金浪費(fèi)從源頭上予以杜絕。嚴(yán)格控制工程施工期間的間接費(fèi)用，尤其是差旅、辦公、水電、低值易耗品等具有彈性的項(xiàng)目費(fèi)用的支出，對(duì)所有的支出均需嚴(yán)格遵守上報(bào)審批的預(yù)算制度。要求全體員工厲行節(jié)約，要求每位員工從節(jié)約一張紙、一度電，從身邊的小事做起，成本控制與每位員工息息相關(guān)，不斷強(qiáng)化員工的成本意識(shí)。同時(shí)，要完善節(jié)約管理體系，采用崗位盤(pán)算、班組核算、過(guò)程倒算、項(xiàng)目結(jié)算等措施，把成本指標(biāo)細(xì)化，責(zé)任到人；管理層人員實(shí)施定崗定員，控制人力資源成本。

4 結(jié)語(yǔ)

項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的管理工作，是項(xiàng)目工程管理的核心，它不僅與工程的施工進(jìn)度和質(zhì)量息息相關(guān)，還直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此管理部門(mén)應(yīng)高度關(guān)注、積極支持，厘革舊的管理體制，創(chuàng)新和完善成本管理機(jī)制，建立一個(gè)全員參與、全方位監(jiān)管、全過(guò)程控制、動(dòng)態(tài)化的項(xiàng)目成本管理體系，充分調(diào)動(dòng)全體項(xiàng)目管理人員的主觀能動(dòng)性和工作積極性，整體提高項(xiàng)目管理水平，降低成本，以達(dá)成成本控制的目標(biāo)。

參 考 文 獻(xiàn)

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[3]羅海麗.施工企業(yè)成本管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].山西建筑，2008，34（18）：265-266.

[責(zé)任編輯：高海明]