中國(guó)在基尼系數(shù)較高的情況下保持了社會(huì)穩(wěn)定，主要得益于經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，低收入人群的實(shí)際生活也有所改善。如果社會(huì)經(jīng)濟(jì)格局沒(méi)有大的改進(jìn)，一旦經(jīng)濟(jì)增速放緩，各種問(wèn)題和矛盾就可能集中凸顯，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)就可能迅速加大。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日公布了2003年至2012年全國(guó)居民收入的基尼系數(shù)：2003年基尼系數(shù)為0.479，2004年為0.473，2007年為0.484，2008年曾達(dá)到0.491，此后逐年回落，2012年為0.474。這是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局首次公布最近十年的基尼系數(shù)，引起輿論的廣泛矚目。

基尼系數(shù)是20世紀(jì)初意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼提出的測(cè)量收入分配差異程度的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。國(guó)際上一般把基尼系數(shù)0.4作為收入差距的警戒線(xiàn)，基尼系數(shù)在0.4以上說(shuō)明收入差距較大，可能引發(fā)諸多社會(huì)問(wèn)題；當(dāng)基尼系數(shù)達(dá)到0.5—0.6，說(shuō)明收入分配高度懸殊，很可能出現(xiàn)嚴(yán)重社會(huì)動(dòng)蕩和社會(huì)危機(jī)。

去年12月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局按照新的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)2003年至2011年分城鄉(xiāng)老口徑的住戶(hù)基礎(chǔ)資料特別是收入資料重新進(jìn)行整理，加上新統(tǒng)計(jì)的2012年居民收入資料，計(jì)算出近十年全國(guó)居民基尼系數(shù)。較之以往的統(tǒng)計(jì)，這次調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)以及由此得出的基尼系數(shù)，應(yīng)當(dāng)是相對(duì)可靠的。

盡管如此，十年基尼系數(shù)仍然受到許多人的質(zhì)疑，被認(rèn)為“數(shù)字縮水”。這類(lèi)意見(jiàn)緣于對(duì)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的“習(xí)慣性不信任”，主要是一種情緒化表達(dá)，其理性?xún)r(jià)值有限。畢竟，對(duì)統(tǒng)計(jì)部門(mén)最基本的權(quán)威性還是要承認(rèn)的，否則所有相關(guān)問(wèn)題都無(wú)從談起。

更理性的質(zhì)疑，主要針對(duì)基尼系數(shù)從2009年起“逐年回落”的結(jié)論，認(rèn)為統(tǒng)計(jì)部門(mén)選擇現(xiàn)在公布基尼系數(shù)有其特殊考慮——基尼系數(shù)“逐年回落”可以說(shuō)明，居民收入差距拉大的趨勢(shì)已得到有效遏制。上述推斷不失為一種假設(shè)。實(shí)際上，盡管近年來(lái)普通工人、農(nóng)民工等勞動(dòng)者的收入增長(zhǎng)較快，對(duì)縮小差距起到了明顯作用，但由于調(diào)查手段的局限，一些高收入階層的部分收入也很難進(jìn)入統(tǒng)計(jì)部門(mén)的調(diào)查范圍。如果這兩種作用相互“抵銷(xiāo)”，那么現(xiàn)在計(jì)算出來(lái)的基尼系數(shù)很可能較實(shí)際數(shù)字偏低。這意味著目前收入差距的實(shí)際情況，可能比基尼系數(shù)反映的情況更嚴(yán)重。

對(duì)十年基尼系數(shù)數(shù)據(jù)可以質(zhì)疑，但更重要的是要讀懂公布基尼系數(shù)本身的警示意義。公布的十年基尼系數(shù)，最低值也比國(guó)際公認(rèn)的收入差距警戒線(xiàn)（0.4）高出不少，最高值已經(jīng)接近收入高度懸殊閾值（0.5），應(yīng)當(dāng)引起決策高層和社會(huì)各界的高度警惕。國(guó)家正式發(fā)布這些數(shù)據(jù)，表明我們敢于正視貧富兩極分化、收入分配失衡的現(xiàn)狀，對(duì)基尼系數(shù)增大所揭示的系統(tǒng)性隱患與風(fēng)險(xiǎn)，也有了更加全面的認(rèn)識(shí)。

也有人說(shuō)，中國(guó)的基尼系數(shù)雖然較高，卻沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重社會(huì)動(dòng)蕩，所以“基尼系數(shù)指標(biāo)不適合中國(guó)”。這是一個(gè)不小的誤解。中國(guó)在基尼系數(shù)較高的情況下保持了社會(huì)穩(wěn)定，主要得益于經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，低收入人群的實(shí)際生活也有所改善。如果社會(huì)經(jīng)濟(jì)格局沒(méi)有大的改進(jìn)，一旦經(jīng)濟(jì)增速放緩，各種問(wèn)題和矛盾就可能集中凸顯，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)就可能加大。

總之，十年基尼系數(shù)警示我們，惟有加快收入分配改革及相關(guān)改革，切實(shí)保障和改善民生，著力縮小居民收入差距，中國(guó)才能避免落入“中等收入陷阱”，才能在更高層次上維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。