丁文

摘 要：本文通過對醫(yī)療衛(wèi)生改革等新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工會組織存在問題的梳理和分析，思索加強基層工會組織建設的對策和建議，期望對加強對衛(wèi)計系統(tǒng)基層工會組織建設具有一定的指導作用。

關鍵詞：加強；衛(wèi)生院；工會；建設；思考

在醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展的新形勢下，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工會組織建設中存在的問題，減少了職工對工會的信譽度，直接影響了工會工作的有效開展。因此，加強基層衛(wèi)生院工會組織建設，必須因勢應變，堅持與時俱進，不斷推進工作創(chuàng)新，更好的發(fā)揮工會的橋梁紐帶職能，更好地為職工服務。

1當前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工會組織存在的問題

1.1工會組織行政化傾向普遍

近年來，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工會主席大多數(shù)都由院黨政副職兼任，以致從組織形成工會與行政工作合二為一，使衛(wèi)生院工會成了黨群工作中的一塊應付工作差事的一塊招牌。工會一方面要支持和履行行政職權，另一方面要站在職工群眾方面維護其合法權益。工會主席的工資等切身利益與衛(wèi)生院業(yè)務工作緊密相連，所以不少衛(wèi)生院工會主席說話辦事都要看院主要領導的臉色。另外，他們經(jīng)常把主要精力用于醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務和管理工作中，而往往忽略了作為工會干部關心職工、幫助職工的責任，從而脫離了職工群眾，造成了不良影響。

1.2缺乏完善的工作運行機制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工會作為衛(wèi)計系統(tǒng)最基層工會組織，工作頭緒多，任務重，人手少，工作“被動應付”的現(xiàn)象比較普遍。造成院領導不重視，覺得工會干的都是打雜的活；職工群眾不滿意，認為工會對上多，對下少，脫離群眾。同時，院工會過多地忙于應付黨政工作差事，沒有足夠的時間研究如何根據(jù)自己的情況開展工作，基層工會的活力就很難得到有效的增強。

1.3工會工作缺乏應有的活力

由于衛(wèi)生院工會主要干部的“兼職”身份，導致他們沒有時間、沒有精力提高自身工會工作方面的素質(zhì)，一味的應付差事，對開展工會工作熱情不高，許多工作落實不到位，活動開展不深入。主要表現(xiàn)在四個方面：一是工會干部隊伍素質(zhì)不高，遠遠不能適應衛(wèi)生改革與發(fā)展的需要；二是思想觀念陳舊，缺乏創(chuàng)新與活力；三是工作方法滯后，與衛(wèi)生院實際和職工需求貼得不緊，缺乏針對性和實效性，工作顯得被動；四是維權作用缺位，有的衛(wèi)生院工會根本沒有成為職工群眾的代言人，失去了職工群眾的信賴。

1.4工會組織的凝聚力不強

在深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革中，涉及職工權益的問題越來越多，職工強烈要求工會來維護自己的合法權益，而一些衛(wèi)生院工會領導怕這怕那，站不端，立不穩(wěn)，軟弱無力，腰桿不硬，不能理直氣壯地提出維護，干什么事情過分注重人情，包括年度考評，隨意的取舍而不顧忌職工的想法。面對現(xiàn)實，部分職工對工會組織失望，遇事也不愿找工會，有的甚至采取極端的辦法，自己去解決矛盾。

2加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工會組織建設的對策和建議

2.1明確職工會責，突出工作重點

首先要正確認識到，衛(wèi)生院工會不是黨政的一個機構，更不是業(yè)務的一個科室，而是獨立自主的群眾組織。工會應把“代表和維護職工利益”作為自己的首要職能，突出它，強化它，并由此出發(fā)來安排全盤工作。其次，要收縮工會戰(zhàn)線，有所不為才能有所為?，F(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工會涉及的領域太多，既要抓民主管理，又要抓服務質(zhì)量，既要關心職工生活，又要抓職工教育，既要抓勞動爭議調(diào)解，又要搞勞動保護，這使得工會組織牽扯的工作過多過雜，以至于該干的沒干好，干不夠，而大量不該干、干不好、干不了的事卻都緊緊纏在工會干部身上。

2.2認清服務主體，緊緊依靠群眾

工會工作是為職工群眾服務的，又是職工群眾直接參加的，職工群眾自己的事由他們自己來辦，就能發(fā)揮出他們積極性。開展各項活動都要廣泛征求職工的意見和要求，以職工滿意不滿意、高興不高興作為評價工會工作得失成敗的標準。依靠會員群眾辦工會，建立一套行之有效的工作運行機制，團結和吸引會員參加到工會活動中來，實現(xiàn)大家的事情大家辦。同時要增強工會工作的民主性，定期召開會員大會或會員代表大會，向會員報告工作和經(jīng)費收支情況，以取得會員群眾的監(jiān)督。

2.3堅持政工分開，做到各司其職

工會是工人階級的群眾組織，起著聯(lián)系執(zhí)政黨與大眾的橋梁作用。工會是黨領導的工人階級的群眾組織，是職工群眾自愿結合的組織，是職工利益的代表者和維護者。若一直實行委派制，不僅影響會員民主選舉權利的落實，而且減弱了工會干部維權的責任感，不利于工會工作的開展。應實施衛(wèi)生院工會領導“會員直選制”，采取直選基層工會主席的辦法，由會員選舉產(chǎn)生工會干部，向會員負責，這就保證了工會組織能夠成為職工利益的代表者和維護者，有利于實現(xiàn)工會的群眾化、民主化。工會要成為職工群眾信賴的組織，最大限度地調(diào)動好、保護好、發(fā)揮好廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，就必須時刻保持與廣大職工的密切聯(lián)系，與廣大職工同呼吸、共命運，為他們說話辦事。

2.4加強隊伍建設，提升干部素質(zhì)

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工會領導班子建設，要注重工會干部的內(nèi)在素質(zhì)的提高，應通過學習培養(yǎng)不斷提升衛(wèi)生院工會干部綜合素質(zhì)。要把那些組織能力強、知法守法，敢于和善于維護職工群眾利益的精兵強將選拔到工會領導崗位上；把那些真真正正為職工謀利益的優(yōu)秀干部放在工會領導崗位上，尤其是對損害職工合法權益的人和事，能旗幟鮮明，不怕“惱人”，不畏“困難”，讓職工放心滿意的優(yōu)秀干部，使其全心全意為職工服務，為職工解決實際困難。維護職工合法權益是工會的基本職責，而工會組織和工會干部要履行好這一職責，僅靠工作熱情是不夠的，不但要熟知相關法律、法規(guī)、政策，而且要學好、弄懂、吃透。才能認清理兒，摸準道兒，才能在各種監(jiān)督、反映、協(xié)商、談判解決問題中，將維權“維”在點子上，“護”到要害處，從而取得維權實效。

3結論

綜上所述，工會工作是衛(wèi)生院管理工作的重要環(huán)節(jié)之一，要充分發(fā)揮其在政治思想工作、道德文化建設等方面的作用，及時發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，并要善于運用恰當?shù)慕逃椒ê退囆g手段，才能實現(xiàn)新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的和諧可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：江蘇省灌云縣伊山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院）