蔡立紅

摘 要：校局合作中，“?！敝腹差愒盒＃弧熬帧敝腹簿?；“合作”指公安類院校為提高學(xué)校學(xué)生的專業(yè)技能水平及綜合素質(zhì)，與市場需求接軌，實現(xiàn)自身進(jìn)一步發(fā)展，采取一系列目的性明確的實際措施，充分發(fā)揮學(xué)校及公安機(jī)關(guān)的優(yōu)勢特長，進(jìn)而達(dá)成資源共享、雙方獲利的工作方式。

關(guān)鍵詞：校局合作；多元模式；發(fā)展；探索

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）04（b）-0000-00

校局合作是指公安類院校為更好的與市場需求接軌，加強(qiáng)對學(xué)生專業(yè)技能水平以及綜合素質(zhì)的培養(yǎng)力度，實現(xiàn)自身進(jìn)一步發(fā)展，采取一系列目的明確的實際措施，進(jìn)而與公安機(jī)關(guān)進(jìn)行發(fā)揮雙方優(yōu)勢，實現(xiàn)資源共享、雙方獲利的合作工作方式。校局合作代表了公安體系中理論與實踐的交流活動，其具體合作方式包括警官講座、校局聯(lián)合交流會、實踐交流會、建立公安實踐基地以及資料互換等多種合作形式。校局合作對于提升公安學(xué)院教育水平、加強(qiáng)公安院校畢業(yè)生綜合能力、以及促進(jìn)公安機(jī)關(guān)務(wù)實性發(fā)展都具有重要意義。但是，現(xiàn)階段校局合作存在較多問題，阻礙了雙方合作的深度進(jìn)行，因此，如何解決校局合作間的問題，實現(xiàn)校局合作的多元化發(fā)展，成為公安院校及公安機(jī)關(guān)共同探討的重要課題。

1 校局合作現(xiàn)狀及客觀存在的問題

校局合作的基礎(chǔ)以及目標(biāo)是實現(xiàn)學(xué)校與公安機(jī)關(guān)共同獲利，在合作中公安機(jī)關(guān)實踐經(jīng)驗充足，可為公安院校在課程調(diào)整、教學(xué)重點以及成績考核等方面，結(jié)合實際市場發(fā)展需求、知識技能體系以及人才需求等因素，給出專業(yè)性參考意見。公安院校通過對公安機(jī)關(guān)的需求分析，通過一系列教學(xué)調(diào)整及校局合作措施，制定符合市場需求的學(xué)生培養(yǎng)計劃，進(jìn)行有針對性的重點培養(yǎng)，提升學(xué)生專業(yè)技能水平及綜合素質(zhì)的同時，促進(jìn)自身的進(jìn)一步發(fā)展。因此，校局合作的實質(zhì)是雙方彼此間的要求及供給過程，現(xiàn)階段的校局合作仍處于初級階段，探究其阻礙因素主要為以下幾點。

（一）供求關(guān)系嚴(yán)重失衡

“共贏”是保證校局合作關(guān)系可以長久、深入進(jìn)行的前提及必要條件，校企合作的本質(zhì)即是合作雙方彼此間的要求及供給過程，但在現(xiàn)階段的校局合作中，這種供求關(guān)系是嚴(yán)重失衡的，其具體表現(xiàn)為。

第一，公安院校在尋求公安機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作時，本身就是帶著極強(qiáng)的目的性的。公安院校教學(xué)中所涉及的教學(xué)素材、教學(xué)領(lǐng)域理論，以及畢業(yè)生的就業(yè)問題，都離不開合作公安機(jī)關(guān)的大力支持，在以往的校局合作過程中，公安機(jī)關(guān)也一直承擔(dān)著對公安院校的供給。

第二，公安機(jī)關(guān)在校局合作中更多的是尋求理論性的支持，需求相應(yīng)的理論指引其業(yè)務(wù)的規(guī)范發(fā)展。按照校企合作的設(shè)定，公安院校應(yīng)承擔(dān)這部分義務(wù)，但是在現(xiàn)階段的校企合作中，公安院校在理論方面的支持作用基本可以忽略不計。公安機(jī)關(guān)面對這種情況，依據(jù)自身優(yōu)勢可以從外部尋求解決方案，也可以在自身內(nèi)部培養(yǎng)理論人才實現(xiàn)自我滿足。

至此，校企合作的供求就出現(xiàn)了嚴(yán)重的失衡，公安院校帶著極大的需求尋求合作，卻不能滿足供給方的實際需求；公安機(jī)關(guān)由于自身需求得不到滿足，對公安院校的供給喪失其積極性。

（二）合作驅(qū)動機(jī)制不明確

校企合作過程中存在著雙方不明確合作驅(qū)動機(jī)制的情況?，F(xiàn)階段的校局合作，部分學(xué)校不能很好的意識到校局合作的現(xiàn)實意義，僅僅是依據(jù)合作計劃進(jìn)行合作各項工作，并不清楚自身所處地位以及應(yīng)發(fā)揮的作用是什么，僅依靠一些對校局合作的理解概念進(jìn)行合作，稱之為概念驅(qū)動合作。而長久有效的合作應(yīng)是由市場驅(qū)動的，合作雙方依據(jù)市場的變化，不斷提出要求，并通過彼此間合作實現(xiàn)彼此間的供給自足，稱為市場驅(qū)動合作。

（三）校企合作基礎(chǔ)并不牢靠

合作的基礎(chǔ)是合作雙方具備一定的合作實力，一般公安機(jī)關(guān)憑借自身資源優(yōu)勢都可以滿足公安院校需求，但是公安院校的水平有高有低，就容易出現(xiàn)合作基礎(chǔ)出現(xiàn)間隙。公安機(jī)關(guān)的需求具體表現(xiàn)為公安院校的理論研究成果，其本質(zhì)是對學(xué)校教師素質(zhì)的要求。因此，公安院校的教師水準(zhǔn)成為影響校局合作的重要影響因素。

2 實現(xiàn)校局合作良性發(fā)展的具體措施

校局合作中公安院校屬于需求方，也是校局合作關(guān)系中決定合作走向發(fā)展的一方，因此，為實現(xiàn)校局合作良性發(fā)展，就需要公安院校在以下三方面做出相應(yīng)的改革。

第一，深入探究公安機(jī)關(guān)實際需求，從根本上加強(qiáng)自身合作資本。公安院校應(yīng)對公安機(jī)關(guān)的實際需求做出詳細(xì)分析，首先從理論上支持其工作，并調(diào)整教學(xué)工作，培養(yǎng)、輸送具備高素質(zhì)、高技能的公安儲備人才。

第二，提升自身教師水準(zhǔn)，促進(jìn)校局合作的深入、長久進(jìn)行。公安機(jī)關(guān)最主要的需求就是對理論研究成果的需求，因此公安院校應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢，加強(qiáng)對教師的培訓(xùn)力度，盡量增強(qiáng)其專業(yè)水準(zhǔn)，進(jìn)而實現(xiàn)校企合作深入、長久的進(jìn)行。

第三，加強(qiáng)學(xué)校與公安機(jī)關(guān)間的交流溝通，積極創(chuàng)新合作機(jī)制。交流是合作中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，公安院校需求公安機(jī)關(guān)最新信息進(jìn)行教學(xué)及理論研究反饋。同時，創(chuàng)新校局合作機(jī)制，促進(jìn)校局合作多元化發(fā)展。

3 實現(xiàn)校局合作多元化的措施研究

校局合作是合作雙方通過這種模式，針對自身需求向?qū)Ψ綄で蠼鉀Q方式，并通過彼此間的供給，解決自身需求問題的過程?，F(xiàn)階段的校局合作仍處于初階段，合作模式較為單一，因此，促進(jìn)校局合作的多元化發(fā)展，是校局進(jìn)行深入合作的主要發(fā)展方向，其具體模式主要分為以下幾種。

（一）運(yùn)用理論進(jìn)行實踐

將理論應(yīng)用于實踐是最常見及最多的校局合作模式，其具體操作為公安機(jī)關(guān)將一些簡單易行的日常工作，交于公安院校的師生解決，即將部分公安職能交于公安院校師生承擔(dān)，使學(xué)生親身感受公安機(jī)關(guān)的工作氛圍，并充分將理論知識付諸實踐。

（二）校局開展有效互動

校局互動也是常見的合作模式，公安機(jī)關(guān)與公安院校共同建立實訓(xùn)基地，由公安干警作為教師參與到學(xué)生的教學(xué)工作中，這樣的的做法有效彌補(bǔ)高校教師實訓(xùn)技能上不足。同時這一教學(xué)模式也是順應(yīng)公安部2015年實施的“雙千計劃”的要求。例如，廣東警官學(xué)院交通管理專業(yè)方向已經(jīng)到位一名來自公安交通管理基層部門的駐校教官，由于其具有一定交通管理理論功底，實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富，讓這樣的基層民警參與相關(guān)課程教學(xué)大大提升了學(xué)生實戰(zhàn)的能力。當(dāng)然，學(xué)院教師也要給公安機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)理論的講解，提高他們的理論水平，從而使自己更好的開展教學(xué)工作。

（三）實習(xí)

實習(xí)是指公安機(jī)關(guān)提供真實的工作場地，由學(xué)生深入地參與到日常工作中。這種合作模式可有效解決公安機(jī)關(guān)人手不足的問題。學(xué)生通過實習(xí)可以進(jìn)一步將理論知識應(yīng)用于實踐，從而提升自身專業(yè)水準(zhǔn)。

（四）訂單式教育合作

訂單式教育合作包括兩方面內(nèi)容，一方面是指對人的教育合作，包括公安機(jī)關(guān)依據(jù)實際需求對學(xué)員的能力提出特定要求，以及要求學(xué)院輔助完成新警員的初步培訓(xùn)工作；另一方面是指對業(yè)務(wù)方面的教育合作，即公安機(jī)關(guān)對某一業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)尋求公安院校的教育幫助。

4 結(jié)語

現(xiàn)階段的校局合作仍處于初級階段，這是由于供求關(guān)系的嚴(yán)重失衡、合作驅(qū)動機(jī)制不明確、以及基礎(chǔ)不牢靠造成的，公安學(xué)院需從公安機(jī)關(guān)的實際需求入手，提升自身合作水平，進(jìn)而促進(jìn)校局合作的多元化發(fā)展。校局合作的多元化體現(xiàn)于理論的實際應(yīng)用、校局互動、實習(xí)以及訂單式教學(xué)合作等方面，通過多元化的合作模式，可以使校局合作的深度進(jìn)一步加強(qiáng)，進(jìn)而促進(jìn)校局雙方各方面業(yè)務(wù)能力的全面提升。

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