唐麗華 劉莉 孟迪

摘 要：高校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)系十分密切，互相牽制。因此，通過(guò)對(duì)黑龍江高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況的分析，認(rèn)為黑龍江省高校必須通過(guò)科學(xué)論證、優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置、建立動(dòng)態(tài)管理體系等來(lái)協(xié)調(diào)學(xué)科建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，使之互相促進(jìn)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與高等教育發(fā)展的共同進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)；調(diào)整

中圖分類(lèi)號(hào)： G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）11-0065-02

截至2015年，黑龍江省有本科院校36所，獨(dú)立學(xué)9所；本科專(zhuān)業(yè)共有252種，專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)1 150個(gè)，覆蓋了11個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi)。本科專(zhuān)業(yè)數(shù)量最多的是哈爾濱工業(yè)大學(xué)，有79個(gè)專(zhuān)業(yè)，最少的黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)，有17個(gè)專(zhuān)業(yè)，校均53個(gè)；覆蓋學(xué)科門(mén)類(lèi)最多的為10個(gè)（黑龍江大學(xué)、齊齊哈爾大學(xué)、佳木斯大學(xué)），最少的為3個(gè)（哈爾濱醫(yī)科大學(xué)），校均7.4個(gè)；學(xué)校專(zhuān)業(yè)平均規(guī)模最大的為697人（哈爾濱師范大學(xué)），最小的為243人（東北農(nóng)業(yè)大學(xué)），平均395人?？梢哉f(shuō)，黑龍江省大學(xué)專(zhuān)業(yè)數(shù)量較多，學(xué)科覆蓋面廣；但專(zhuān)業(yè)設(shè)置上升的空間不大，大學(xué)的發(fā)展由外延向內(nèi)涵轉(zhuǎn)變的客觀條件已經(jīng)具備，而學(xué)院和獨(dú)立學(xué)院擴(kuò)張的可能性仍然存在。黑龍江省理工科院校較多，在11個(gè)門(mén)類(lèi)專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)中工學(xué)最多，其次是文學(xué)、理學(xué)和管理學(xué)。這四個(gè)門(mén)類(lèi)共907個(gè)專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)，占總數(shù)的79%；這四個(gè)門(mén)類(lèi)共有專(zhuān)業(yè)177個(gè)，占專(zhuān)業(yè)總數(shù)的70%?？梢钥闯鲩T(mén)類(lèi)間的專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)還是比較均衡的，工學(xué)專(zhuān)業(yè)獨(dú)占鰲頭，成為黑龍江省的主導(dǎo)學(xué)科，一直占有優(yōu)勢(shì)地位；其次是文學(xué)、理學(xué)和管理學(xué)等；排在后三位的是哲學(xué)、農(nóng)學(xué)和歷史學(xué)。從招生情況看，2005—2015年這10年中，與第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)程度較大的工學(xué)、理學(xué)在校生人數(shù)有下降的勢(shì)頭，特別是理學(xué)，比重下降較為明顯；與第三產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)較大的經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)在校生人數(shù)比重呈現(xiàn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。黑龍江省專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善的同時(shí)，一些新興專(zhuān)業(yè)也在不斷涌現(xiàn)。隨著黑龍江省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些新行業(yè)的興起，在社會(huì)對(duì)傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)人才需求發(fā)生變化的同時(shí)，也逐漸產(chǎn)生了對(duì)一些新興專(zhuān)業(yè)人才的需求。黑龍江省高校為適應(yīng)這種需求，開(kāi)設(shè)了一些新興專(zhuān)業(yè)，如經(jīng)濟(jì)學(xué)類(lèi)的金融工程、投資學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)管理與精算等。各種新興專(zhuān)業(yè)的設(shè)置，滿足了社會(huì)需求，增強(qiáng)了黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

黑龍江省的國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，第一產(chǎn)業(yè)在絕對(duì)值發(fā)展上雖然有較大進(jìn)步，但從結(jié)構(gòu)上來(lái)看，并沒(méi)有向好的方向發(fā)展。初步核算，黑龍江省2014全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）15 039.4億元，按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)5.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2 659.6億元，增長(zhǎng)5.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值5 591.8億元，增長(zhǎng)2.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值6 788.0億元，增長(zhǎng)9.0%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為17.7：37.2：45.1，第一、二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為11.1%、24.2%和64.7%。產(chǎn)品傾向于以資源開(kāi)發(fā)型與低附加值型產(chǎn)品為主。第二產(chǎn)業(yè)在絕對(duì)值上發(fā)展非常快，但產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)沒(méi)有發(fā)生變化，工業(yè)一直以石油化工、石油機(jī)械制造等資源開(kāi)發(fā)型與低附加值型產(chǎn)品為主；第三產(chǎn)業(yè)呈不斷增長(zhǎng)趨勢(shì)，且第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比例不斷擴(kuò)大。綜合來(lái)看，改革開(kāi)放以后，黑龍江省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是在向好的方向發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)內(nèi)部還存在一定的問(wèn)題。

（一）科學(xué)論證，避免專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目性

高校無(wú)論在新增還是調(diào)整專(zhuān)業(yè)時(shí)，都需要進(jìn)行科學(xué)的市場(chǎng)調(diào)研和行業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)家的論證，要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技進(jìn)步發(fā)展的需要，進(jìn)行合理的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)，高校自身需要明確辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)定位，在專(zhuān)業(yè)調(diào)整時(shí)能符合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、能與學(xué)校的規(guī)模發(fā)展和資源建設(shè)相適應(yīng)、能正確處理好長(zhǎng)期和短期、數(shù)量與質(zhì)量、適度與超前的關(guān)系，避免專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目跟風(fēng)。

（二）科學(xué)預(yù)測(cè)，避免專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后性

如何避免專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的滯后現(xiàn)象，可以從以下三方面考慮。首先，根據(jù)大學(xué)生就業(yè)率進(jìn)行預(yù)測(cè)。這項(xiàng)工作可由高校就業(yè)管理部門(mén)基于歷年大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，也可由公信力較強(qiáng)的第三方教育咨詢和評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)測(cè)，幫助診斷就業(yè)狀況與專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)之間問(wèn)題，提出調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的預(yù)測(cè)結(jié)論。對(duì)于就業(yè)率連年不達(dá)標(biāo)且滯后于社會(huì)需求發(fā)展的專(zhuān)業(yè)應(yīng)及時(shí)調(diào)整或停止招生，對(duì)于就業(yè)率良好專(zhuān)業(yè)也需要維護(hù)和完善。其次，高校應(yīng)當(dāng)通過(guò)走訪、問(wèn)卷調(diào)查等形式，積極主動(dòng)地了解社會(huì)對(duì)專(zhuān)業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)的需求，不斷調(diào)整和改進(jìn)人才培養(yǎng)工作，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新的能力。最后，高校應(yīng)積極把握發(fā)展機(jī)遇。面對(duì)區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)的人才新需求，相關(guān)專(zhuān)業(yè)要快速反應(yīng)，采取靈活多樣的合作模式，盡快為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)緊缺人才。

（三）結(jié)合新形勢(shì)，優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)

《黑龍江省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中提出，“要優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，要適應(yīng)‘八大經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，要調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、有機(jī)互補(bǔ)、特色鮮明的學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系”。目前，黑龍江省高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置雖然數(shù)量多、學(xué)科覆蓋面廣，但布局結(jié)構(gòu)不盡合理，存在文科類(lèi)、管理類(lèi)尤其財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)過(guò)多問(wèn)題。同一專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)數(shù)量過(guò)多， 勢(shì)必造成學(xué)生就業(yè)困難，也不利于學(xué)校辦學(xué)特色的形成。同時(shí)，工科專(zhuān)業(yè)雖多，但與振興東北老工業(yè)基地建設(shè)相關(guān)的理工科專(zhuān)業(yè)相對(duì)較少。具體來(lái)看，開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)過(guò)多的原因，大多是為了追求學(xué)科齊全或擴(kuò)大招生，而沒(méi)有深入結(jié)合黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)。要大力開(kāi)設(shè)為東北老工業(yè)基地服務(wù)的本科專(zhuān)業(yè)，大力發(fā)展與“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)、十大工程”緊密結(jié)合的專(zhuān)業(yè)，特別是要優(yōu)先考慮與黑龍江省能源、制造、化工、食品等支 柱產(chǎn)業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)、煤化工和石油化工產(chǎn)業(yè)、林紙產(chǎn)業(yè)、光伏新材料產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)、新型農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)和交通運(yùn)輸裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置。要根據(jù)市場(chǎng)人才需求設(shè)置專(zhuān)業(yè)，減少就業(yè)難的專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)，對(duì)于一些綠牌專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)較少的專(zhuān)業(yè)，一些高?？梢赃m當(dāng)增設(shè)。要利用國(guó)家和省重點(diǎn)學(xué)科、特色專(zhuān)業(yè)的建設(shè)契機(jī)，做強(qiáng)學(xué)校的有優(yōu)勢(shì)的和有潛力的專(zhuān)業(yè)，做強(qiáng)學(xué)校的品牌專(zhuān)業(yè)。對(duì)于黑龍江省還沒(méi)有的文、理、工等專(zhuān)業(yè)，有條件的高校可以考慮增設(shè)。

（四）建立動(dòng)態(tài)管理體系，加強(qiáng)宏觀管理

根據(jù)全省高等學(xué)校的專(zhuān)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，完善學(xué)科專(zhuān)業(yè)管理辦法，對(duì)專(zhuān)業(yè)的設(shè)置加強(qiáng)宏觀管理，對(duì)各個(gè)高校的各個(gè)本科專(zhuān)業(yè)的定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)、特色等發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行整體規(guī)劃。按照學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理規(guī)定，除國(guó)家控制的布點(diǎn)專(zhuān)業(yè)外，要進(jìn)一步拓寬專(zhuān)業(yè)口徑，鼓勵(lì)學(xué)校自主設(shè)置本科專(zhuān)業(yè)，鼓勵(lì)學(xué)校按二級(jí)類(lèi)別專(zhuān)業(yè)組織招生，設(shè)置多個(gè)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方向，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才供需年度報(bào)告制度，使之與專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模掛鉤。建立專(zhuān)業(yè)預(yù)警和退出機(jī)制，連續(xù)3年就業(yè)率及低的專(zhuān)業(yè)，除個(gè)別特殊專(zhuān)業(yè)外，應(yīng)調(diào)減招生計(jì)劃直至停招。

總之，高校學(xué)科建設(shè)的核心是人才培養(yǎng)，最終還是要服務(wù)于社會(huì)，也就是說(shuō)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)是高校學(xué)科建設(shè)的最終歸宿，因此，高校學(xué)科建設(shè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)系密切。事實(shí)證明，凡是高校越是集中的地區(qū)或城市，其科技創(chuàng)新能力就越強(qiáng)，大學(xué)對(duì)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻(xiàn)率就越高；經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和社會(huì)發(fā)展水平提高，除得益于國(guó)家的改革開(kāi)放政策和優(yōu)越的區(qū)位資源外，當(dāng)?shù)氐母叩冉逃l(fā)展絕對(duì)是功不可沒(méi)。因?yàn)?，地方?jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必須依托人才和科技創(chuàng)新這兩個(gè)核心，而人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新恰恰是高校學(xué)科建設(shè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接推動(dòng)。因此，高校學(xué)科建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須形成良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

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