劉華蓉

最近看到諸多關(guān)于教育“免費”的提議，有的提議義務(wù)教育免費向兩頭延伸，或者向?qū)W前教育、高中階段教育一頭延伸，此外還有各種專項教育免費的提議。“免費”一時成為教育熱詞，不僅專家在論，一般百姓在議，一些地方政府也紛紛推出了新的免費舉措。本世紀(jì)初，筆者曾有幸參與過呼吁義務(wù)教育免費，這一愿望最終變成現(xiàn)實時的欣喜，至今還歷歷在目。但近來看到討論“免費”的聲音這么多，卻頗有不安。

國富民強，國家有錢了，把錢投入到教育上，是最有眼光和價值的選擇。為需要的群體提供免費教育，是最大的德政工程、民心工程。義務(wù)教育免費、貧困生資助、中等職業(yè)教育免學(xué)費等舉措，帶來了教育事業(yè)的飛速發(fā)展，對我國教育總體水平邁入世界中上行列功不可沒。

在這樣的情況下，繼續(xù)推動更多的教育免費政策，似乎是很好的選擇。一些地方政府結(jié)合自身財力，增加教育免費項目和年限，同樣是高度重視教育、支持教育發(fā)展的表現(xiàn)。但在全國范圍暢言免費，還為時過早。

最近和中西部地區(qū)的一些教育局長交流，大家對“免費”聲音這么多也頗不贊成。從中國教育的整體發(fā)展要求來看，目前最重要的不是延長義務(wù)教育年限，不是增加更多的免費項目，而應(yīng)側(cè)重提高現(xiàn)有教育質(zhì)量，穩(wěn)定和充實優(yōu)秀教師隊伍，把教育深層次的隱憂，如辦學(xué)機制、教師編制、教師管理等問題逐步解決掉；留守兒童進(jìn)了校園后，讓他們留得住、學(xué)得好、玩得高興，并在更多的學(xué)校成為現(xiàn)實……把更多的經(jīng)費投入到這些地方，才能真正辦出更高質(zhì)量更加公平的教育。

從中國經(jīng)濟發(fā)展形勢來看，經(jīng)濟下行的壓力還很大。在確保國家財政性教育經(jīng)費支出占GDP4%之外，在短期里大幅度增加教育投入，還存在實際困難。從中國家庭經(jīng)濟狀況看，2015年，全國人均可支配收入已經(jīng)達(dá)到21966元，相當(dāng)多的家庭特別是城市家庭完全有能力分擔(dān)子女的一部分教育費用?！梆B(yǎng)不教，父之過”，中國人對家庭在孩子教育中的作用的重視，也使普通老百姓認(rèn)為支付子女教育費用是家庭職責(zé)所在，有分擔(dān)子女教育費用的意愿，這也是曾經(jīng)帶來教育巨變的“人民教育人民辦”現(xiàn)象的堅實社會心理基礎(chǔ)。

說暢言免費為時過早，是免費不宜過多過濫，但該免費的一定要免，而且要做得更好。當(dāng)前，免費已經(jīng)涵蓋了義務(wù)教育全領(lǐng)域：中等職業(yè)教育的免費政策，正在改變著現(xiàn)代農(nóng)民工的知識、素質(zhì)和能力；現(xiàn)有資助渠道從理論上已經(jīng)完全能夠?qū)崿F(xiàn)所有貧困家庭子女全覆蓋……這些免費項目要繼續(xù)堅持、鞏固，做得更精準(zhǔn)、更細(xì)致、更扎實，確保不讓一個學(xué)生因貧困失學(xué)，不讓一個家庭因供子女上學(xué)而陷于貧困或重新返貧。

現(xiàn)階段，對學(xué)生和家庭而言，加強供給側(cè)改革，為他們提供更高質(zhì)量更加公平的教育，這才是他們的根本需要，而不是簡單地追求免費。

教育部部長袁貴仁在今年全國兩會新聞發(fā)布會上說：“我們不延長九年義務(wù)教育，把重點放在把義務(wù)教育辦得更好。”正體現(xiàn)的是穩(wěn)扎穩(wěn)打、一步步辦出更高質(zhì)量更加公平教育的發(fā)展思路和路徑選擇。

播下龍種，收獲的卻是跳蚤。在歷史上，這樣的鏡鑒很多——出于善意和良好愿望的決策，不一定能夠換來最優(yōu)選擇和最好的結(jié)果，甚至適得其反。在教育領(lǐng)域推行更多的免費措施，也要想好了、瞄準(zhǔn)了、走穩(wěn)了，一步步來。（摘自《中國教育報》作者系《中國教師報》總編輯）