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        基層會計管理問題研究

        2016-05-30 18:16:31曹君楓
        中國經(jīng)貿(mào) 2016年13期
        關鍵詞:會計管理基層研究

        曹君楓

        【摘 要】為加強基層會計管理,提升基層會計管理工作水平,結合基層會計管理現(xiàn)狀,探究存在問題的原因,提出建議及對策。

        【關鍵詞】基層;會計管理;研究

        為加強基層會計管理,提升會計管理工作水平,近年來,各級財政部門在《會計法》宣傳、執(zhí)行,會計從業(yè)資格管理,會計人員繼續(xù)教育以及會計信息化建設等方面做了大量工作,基層會計管理工作水平明顯提升。但基層會計管理工作仍存在不少問題,現(xiàn)從實際出發(fā),就基層會計管理工作進行研究分析,提出建議及對策。

        一、 現(xiàn)階段基層會計管理工作中存在的主要問題

        1.人員多,分布廣,整體業(yè)務素質(zhì)偏低

        寧晉縣現(xiàn)有會計從業(yè)人員2200余人,其中具有中級會計資格的人不到會計從業(yè)人員的1/10,具有高級會計師資格的僅有3人。這些會計從業(yè)人員分布于寧晉各行各業(yè),很多在行政事業(yè)單位、民營企業(yè)從事會計工作,業(yè)務量小,專業(yè)知識單一,實踐工作經(jīng)驗少,有些并沒有真正從事過會計工作,整體業(yè)務水平較低。

        2.會計從業(yè)人員兩極分化

        近年來,隨著各級各部門對會計管理工作的重視程度的逐步增強,會計從業(yè)人員資格考試的網(wǎng)絡化、規(guī)范化管理,及嚴峻的就業(yè)形勢,一批優(yōu)質(zhì)的高校畢業(yè)生充實到了基層會計隊伍,他們接受新事物、新知識快,為基層會計隊伍注入了新鮮血液,增添了活力,但這部分會計從業(yè)人員往往對現(xiàn)行政策及行業(yè)制度了解不深不透,缺乏實際工作經(jīng)驗;另一方面,當前的會計崗位還有一批從業(yè)時間長,年齡長的人員,這部分人領導信任,實際工作經(jīng)驗豐富,但這部分人多數(shù)憑經(jīng)驗辦事,對計算機網(wǎng)絡不熟悉,接受新鮮事物慢。這種會計從業(yè)人員兩極分化的狀態(tài),加大了基層會計管理工作難度。

        3.會計管理機構不健全,人員少,經(jīng)驗少

        縣級財政會計管理機構大多只有2-3人,有的縣根本沒有獨立的會計管理機構,會計股和其他業(yè)務股室合署辦公。很多會計管理人員只有基本的財務知識,缺乏行業(yè)管理經(jīng)驗,業(yè)務能力和管理水平達不到實際工作需要。在日常工作中,會計管理人員往往忙于安排會計人員日常培訓、報名等工作,沒有時間、精力提高自身業(yè)務水平,研究更深層次的會計管理工作,達不到精確、細致的管理目的。

        4.會計執(zhí)法檢查力度不夠

        新《會計法》實施16年來,縣級財政每年開展會計執(zhí)法檢查,但效果并不明顯,往往問題發(fā)現(xiàn)了,得不到很好的處理,很多事不了了之,導致被查單位出現(xiàn)違法違規(guī)問題根本不在乎,會計管理水平?jīng)]有實質(zhì)性改變。尤其到一些中小企業(yè)會計執(zhí)法檢查經(jīng)常找不到人,有的雖然找到人了,卻是一問三不知,根本做不了主。通知難,執(zhí)法難,處罰難,阻礙了當前會計管理工作的開展。

        5.信息化推廣緩慢

        在這個信息化化已經(jīng)普及的時代,很多基層單位仍停留在手工記賬階段,有的雖然實行了電子記賬,但也只是停留在簡單的軟件記賬階段,沒有充分運用現(xiàn)代信息化管理手段實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一化管理,沒有做到會計監(jiān)管、信息提取、數(shù)據(jù)分析、評價等會計管理工作信息化。

        二、存在問題的原因剖析

        1.領導重視力度不夠

        很多單位領導意識不到會計崗位的重要性,缺乏與時俱進的管理理念,認為會計人員只是報報票,記記賬,不用有很高業(yè)務水平,只要肯學,誰都能勝任。其實隨著時代變遷,很多會計人員肩負管理職責,許多單位會計兼有預算、監(jiān)管、分析等管理職能,要求兼有法律、會計、管理等各方面的知識,還要隨時了解最新法律法規(guī)、政策動向,對領導決策起到參謀作用,對單位或企業(yè)未來管理方向起著至關重要的作用。

        2.會計人員自身能力制約

        有的會計人員不積極主動接受新知識,新政策,遇到事情不去想、不去學,采取拖、推、躲的態(tài)度對待問題,不思進取,得過且過,靠拉著、拽著被動向前移。有的會計人員由于單位和業(yè)務的局限,雖積極主動學習新知識、新業(yè)務,但沒有方向,缺乏目標,達不到管理的成效。有的做事丟三落四,根本不適合會計崗位。所有這些等等都制約了會計管理工作的開展。

        3.技術人員匱乏,資金短缺

        基層會計管理工作現(xiàn)代化、信息化,需要大批技術人員和資金。而基層專業(yè)計算機、網(wǎng)絡類技術人員匱乏,硬件設施、應用軟件配備需要大量資金,而且軟件更新升級、維護管理是一項長期工程,每年都需要資金投入,而基層往往沒有自己的專業(yè)團隊,信息化管理可望不可及。

        三、加強基層會計管理工作的建議及對策

        1.加強業(yè)務指導,提供組織保障

        上級財政部門要積極宣傳基層會計管理的先進經(jīng)驗和做法,營造良好的氛圍,加強對基層會計管理人員的業(yè)務指導,專題培訓?;鶎迂斦块T要高度重視會計管理工作,設立獨立的會計管理機構,配備專業(yè)會計管理人員、為其工作開展提供足夠的經(jīng)費保障。

        2.建立能上能下、能進能出的會計崗位管理機制

        每年對會計崗位人員進行包括法律法規(guī)、財會知識、計算機網(wǎng)絡應用等知識在內(nèi)的綜合業(yè)務能力考核,實行優(yōu)勝劣汰。同時,開通渠道,廣納人才,將具有綜合素質(zhì)人員調(diào)配到會計崗位,參與單位經(jīng)營管理,政策制定等,逐步優(yōu)化會計隊伍結構。

        3.加強培訓,培養(yǎng)綜合性會計人員及會計管理人員

        培養(yǎng)會計及會計管理人員主動學習能力。針對不同的人群,進行分層次、分類別培訓。對會計人員除加強業(yè)務培訓外,還要加強法律法規(guī)培訓,使其主動依法辦事。對會計管理人員除加強專業(yè)培訓,還要就管理方法和管理理念進行培訓,提高其綜合管理能力。同時,對具有計算機網(wǎng)絡等其他專業(yè)知識的人才進行財會、法規(guī)培訓,達到人員、知識的相互交流,融會貫通。培訓形式多樣化,采用網(wǎng)絡、實地多種培訓方式相結合,對培訓結果進行考核。

        4.全面推行會計信息化工作

        從上到下,由內(nèi)到外,全面推行會計信息化管理。寧晉縣2015年在全縣行政事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行會計電算化,使很多單位擺脫了手工記賬的煩惱,且在全部縣直機關事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步實現(xiàn)了利用會計信息提取分析數(shù)據(jù),但對基層企業(yè)信息化管理還處于真空階段。建議優(yōu)化、整合各種會計軟件、信息化管理系統(tǒng),利用現(xiàn)有人力資源和條件實現(xiàn)企業(yè)會計信息聯(lián)網(wǎng),逐步實現(xiàn)會計管理信息化。

        5.加強會計工作監(jiān)管力度

        分步實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管,在信息化系統(tǒng)加入監(jiān)控預警機制,并讓監(jiān)管部門參與其中,實時動態(tài)監(jiān)控會計核算、信息處理等情況。加大會計執(zhí)法處理處罰力度,對違反《會計法》的行為堅決依法依規(guī)處理處罰,該移交司法部門的移交司法部門。

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