【摘要】變電站土建工程施工造價控制是電力項目建設(shè)管理的重要內(nèi)容，變電站土建工程造價一般占整個變電站項目投資的25%，實現(xiàn)土建工程造價的有效控制對提高整個項目的效益具有重要作用?；诖耍疚闹饕獙ψ冸娬就两ㄊ┕さ墓こ淘靸r控制進行分析，僅供參考。

【關(guān)鍵詞】變電站；土建工程；造價控制

1、引言

在確保工程質(zhì)量的前提下，應(yīng)在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段等階段提前對工程相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)進行預(yù)算、估算，主動參與項目建設(shè)的全過程中，協(xié)調(diào)好技術(shù)可行和經(jīng)濟合理這二者之間的關(guān)系，將控制工程造價的意識全面貫徹到各項設(shè)計階段和施工環(huán)節(jié)中，以便為領(lǐng)導(dǎo)決策提高可靠參考，利于實現(xiàn)工程項目管理的最終目標(biāo)，從而提高工程投資效益。

2、變電站土建工程造價控制概論

工程造價主要是工程項目中各環(huán)節(jié)、各階段所有投資費用的總和，一般包括實際開支和預(yù)期開支兩方面，對工程造價進行控制的主要目的即是將建設(shè)項目的投資總額控制在批準(zhǔn)的審定投資總額范圍內(nèi)，若是出現(xiàn)重大設(shè)計或業(yè)主發(fā)生項目重大決策變更等難以處理的問題能按照原審定投資價格進行調(diào)整或及時采取可靠的解決措施，以確保項目造價控制工作可按照原投資目標(biāo)順利進行。一般情況下，工程造價控制主要包括以下方面：①做好投資估算工作；②做好施工圖預(yù)算控制工作；③合同價確定，這是招投標(biāo)階段的主要工作內(nèi)容；④以合同價為基礎(chǔ)進行進度結(jié)算，這是工程施工階段的主要內(nèi)容；⑤竣工驗收階段，主要工作是根據(jù)合同價核定相關(guān)結(jié)算，對工程建設(shè)過程中的全部費用進行匯總來編制竣工結(jié)算。

3、變電站土建施工的工程造價控制

變電站土建工程施工過程是實現(xiàn)建設(shè)項目價值與使用價值的主要過程，也是根據(jù)設(shè)計圖紙對工程實體進行構(gòu)造的過程。土建工程的主要特點是施工周期長、造價控制工作量大等。施工單位應(yīng)做好以下幾個方面的工作，以確保對變電站土建造價進行有效控制。

3.1 施工合同的控制

對工程施工合同進行控制是提高土建造價管理工作效果的關(guān)鍵，施工合同因其具有的法制性與科學(xué)性，決定了其是工程結(jié)算、撥付工程價款等施工過程中關(guān)于工程造價各項目款項的依據(jù)，且對承包方雙方的權(quán)利與義務(wù)進行明確。因此，在簽約合同的過程中，施工單位應(yīng)全面掌握合同條款的內(nèi)容，并在依據(jù)原招標(biāo)文件上約定的合同條款進行合同分析，保障合同的順利執(zhí)行。

3.2 加強工程變更管理

在工程實際施工過程中，工程變更會導(dǎo)致土建造價的上漲，導(dǎo)致工程變更的原因有工程設(shè)計不嚴(yán)謹(jǐn)，工程實際與圖紙不符；當(dāng)前市場供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計要求等，因此應(yīng)加強工程施工階段的變更管理，以實現(xiàn)對土建造價的有效控制，從而保障工程建設(shè)的順利進行。①嚴(yán)格把關(guān)圖紙會審工作，盡量將工程變更控制在施工前期，以最大化降低工程變更對工程建設(shè)所造成的影響；②嚴(yán)禁通過工程變更擅自擴大工程建設(shè)規(guī)?；蛟黾咏ㄔO(shè)內(nèi)容；③若不變更會對工程項目功能產(chǎn)生影響的話，則可允許設(shè)計變更。

3.3 加強工程材料價格控制

工程材料價格控制是土建造價控制的關(guān)鍵，合理的材料價格是有效控制工程造價的基礎(chǔ)。在材料采購的過程中，應(yīng)對進場建筑材料的質(zhì)量進行把關(guān)，及時掌握建筑材料實際價格的信息，主動掌握市場價格變化的情況，但不允許將市場價格信息作為工程結(jié)算的唯一依據(jù)，而是應(yīng)將與供應(yīng)商共同商討的價格為依據(jù)作為工程的內(nèi)部成本計算資料，以實現(xiàn)降低土建工程造價的目的。

3.4 加強現(xiàn)場簽證控制

現(xiàn)場簽證是土建工程建設(shè)中的基礎(chǔ)工作，是工程結(jié)算增減量的主要依據(jù)之一，因此，施工單位應(yīng)對工程簽證這方面的工作予以重視。為做好發(fā)生工程變更時引起的工程量簽證，尤其是隱蔽工程，要以施工圖紙為依據(jù)，結(jié)合相關(guān)文件的規(guī)定和工程實際情況，避免工程結(jié)算時發(fā)生難以解決且不利于施工單位結(jié)算價款的工程簽證糾紛，即重點關(guān)注工程變更的簽證，以降低工程竣工結(jié)算的受審難度，提高工程造價水平的經(jīng)濟效益。

3.5 人工費用的合理利用

人工費用直接關(guān)系到施工人員的自身利益，在市場經(jīng)濟作用下，人工費用在市場上的價格是不斷變化的，且受到諸多因素的影響，可見人工費用是工程造價中情況較為復(fù)雜的指標(biāo)之一。因此，施工單位應(yīng)和市場保持良好的信息溝通狀態(tài)，同時對技能人工費用的合理性進行考慮，在權(quán)衡各方面的利弊的基礎(chǔ)上將人工費用控制在合理范圍內(nèi)。

3.6加強資金支付管理

應(yīng)安排專人對工程合同價款的支付申請進行管理，按照施工組織和工程進度有計劃、有目的的執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，對于那些高回收利用率的資金可進行其它經(jīng)濟活動實現(xiàn)資產(chǎn)增值，還可以根據(jù)施工進度采購相關(guān)專業(yè)材料，節(jié)省資源和材料的準(zhǔn)備時間，有利于削減施工期間由于貸款產(chǎn)生的利息成本。相關(guān)工程實踐表明，若資金超前到位的話，則會導(dǎo)致不必要的浪費現(xiàn)象；若資金到位不足的話，則會導(dǎo)致施工工期延誤。因此，在資金支付及申請方面應(yīng)按照工程計劃及工程進度，對資金使用進行有序控制，以提高工作效率。

4、結(jié)語

綜上所述，變電站土建工程施工造價的確定與控制是一項系統(tǒng)性工程，需要項目建設(shè)所有參與者樹立建設(shè)項目全壽命周期費用最優(yōu)的理念，在工程建設(shè)各項活動中進行全面管理，減少或避免建設(shè)資金的浪費，及時總結(jié)出一套切實可行的控制方案，最大限度地提高建設(shè)資金的社會效益和經(jīng)濟效益。

參考文獻：

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[2]農(nóng)素憶.變電站電力工程土建施工過程的工程造價控制[J].時代金融旬刊，2011（6）：250-251.

作者簡介：龔瓊（1976-），女，本科，經(jīng)濟師，主要從事電力技術(shù)經(jīng)濟等工作。