黃旭

【摘要】：21世紀是人口老齡化的世紀。我國自2000年邁入人口老齡化社會以來，老齡化的速度和程度都在不斷提升，因此清醒地認識我國人口老齡化的發(fā)展有非常重要的意義。本文在對人口老齡化兩個基本問題進行再認識的基礎上，從理論層面分析了人口老齡化對經(jīng)濟增長的最基本和最直接的影響，最后提出要以發(fā)展的眼光來看待和思考人口老齡化問題。

【關鍵詞】：人口老齡化;經(jīng)濟增長;認識與思考

一、引言

人口老齡化是人口轉變的必然結果。近幾十年來，隨著生育率的下降和預期壽命的提高，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家和地區(qū)，都正在經(jīng)歷（或即將面臨）人口年齡結構趨于老化的態(tài)勢。如果按照國際通用標準，65歲及以上人口占該社會總人口的比重超過7%就可以稱為進入了老齡化的社會來說，2000年全球65歲以上人口占總人口的比重剛好達到7%，因此，我們可以認為，21世紀不僅是全球化的世紀，也是人口老齡化的世紀。我國自2000年邁入了老齡化社以來，人口老齡化發(fā)展迅速。截止到2015年底，65歲以上老年人口占總人口的比重達到了10.1%，相比于2000年時老齡化的速度為1.4%，2015年老齡化的速度達到了3.7%，未來人口老齡化的速度將進一步加快。

二、對人口老齡化兩個基本問題的再認識

對人口老齡化概念的界定是研究人口老齡化問題的前提。目前很多研究中都反映出對人口老齡化概念界定的模糊，理解存在偏差。

人口老齡化是人口年齡結構不斷老化的過程，表現(xiàn)為老年人口在總人口的比重持續(xù)提高，人口年齡中位數(shù)不斷上升。我國在1986年出版的《人口學辭典》當中，將人口老齡化定義為：“人口中老年人比重日益提高的現(xiàn)象，尤指已達年老狀態(tài)的人口中老年人比重繼續(xù)提高的過程。”因此我們可以做出這樣的判斷：人口老齡化是一個過程，是老年人口比重的變動。反映的是一個動態(tài)的結構變化。過往的許多文獻在描述人口老齡化的時候，把老年人口規(guī)模龐大當成人口老齡化的特征就存在一定的問題。老年人口規(guī)模是從數(shù)量的角度來看，是靜態(tài)的;而老齡化是結構的變化過程，是動態(tài)的。兩者描述的狀態(tài)并不在同一個維度層面，因此就不能歸為一談，混淆概念。

三、人口老齡化對宏觀經(jīng)濟增長影響的理論分析

1.撫養(yǎng)比的經(jīng)濟含義

過往研究人口變動對經(jīng)濟增長的影響時，為了反映年齡結構的變動通常使用“撫養(yǎng)比”這一指標。同時“撫養(yǎng)比”本身也帶有一定的經(jīng)濟含義，它反映了一個國家或地區(qū)的勞動年齡人口的負擔狀況。一般而言，過高的撫養(yǎng)比會加重勞動者的負擔。根據(jù)莫迪利安尼提出的生命周期假說，勞動者的收入一部分用于消費，包括教育、醫(yī)療以及社會保障等支出增大，一部分用于儲蓄滿足未來老年時的需求，撫養(yǎng)比的上升會導致處于勞動年齡人口消費支出的增加，用于儲蓄的投入相對就減少，這在一定程度上會阻礙以高儲蓄率推動的經(jīng)濟增長。

2.人口紅利與經(jīng)濟增長

有些學者對人口老齡化下的經(jīng)濟增長十分擔憂，主要基于人口紅利消退的視角。所謂人口紅利是人口轉變中的一個特殊階段，人口由高出生率和高死亡率轉向低出生率和低死亡率的階段。此時，少兒撫養(yǎng)比和老年撫養(yǎng)比都較低，勞動年齡人口增長快，且數(shù)量較為龐大。人口紅利對經(jīng)濟增長的影響在過往研究中都得到了學者的證實。David bloom將東亞地區(qū)高速的經(jīng)濟增長中30%左右的貢獻歸因為人口紅利的作用，稱之為“東亞奇跡”。國內(nèi)的學者認為中國30多年來經(jīng)濟的高速增長中，人口紅利起到了非常重要的影響。

3.代際財富流和養(yǎng)老支持

在農(nóng)業(yè)文明時期，老年人代表家族和社會的權威，從總的財富轉移來看，主要是自上向下的流動，老年人通過將一生所得的財富和資產(chǎn)采取饋贈和繼承等方式給予自己的子女。而進入現(xiàn)代社會，傳統(tǒng)觀念發(fā)生了改變，老年人社會地位逐漸下降。特別是在社會化的大生產(chǎn)下，市場競爭激烈，財富的獲取和積累對于老年人來說更加困難。隨著預期壽命的延長，社會如何承受老年人較為昂貴的生活成本成為了一個大問題。歐洲等福利國家甚至出現(xiàn)了總財富往上流的趨勢（Ronald Lee， 2013）。

而從我國社會保障養(yǎng)老模式來看，主要是政府、社會和個人共同負擔養(yǎng)老。具體來說，按照Ronald lee的測算，在老年的財富轉移支持中，我國超過一半以上主要是靠公共財富轉移，而家庭財富和個人資產(chǎn)財富的支持均不及1/3。公共財富轉移的一大部分就是養(yǎng)老金的給付。在我國養(yǎng)老金籌集中，采取的是社會統(tǒng)籌和個人賬戶的繳費模式。工作中的勞動力將收入的一部分劃轉到個人賬戶中，而企業(yè)和國家撥付的將歸為社會統(tǒng)籌，退休時再按月支取。但是長期以來，為了解決已退休老人的養(yǎng)老金支付問題，社保機構直接挪用個人賬戶中的資金，通過不斷地透支個人賬戶來填補社會統(tǒng)籌資金的不足，于是就導致了個人賬戶的空賬，即養(yǎng)老金缺口問題。同時，學者指出，人口快速老齡化導致養(yǎng)老金供需矛盾不斷激化，養(yǎng)老金缺口問題日趨嚴峻（曹冬梅，辜勝阻，2015）。

四、人口老齡化的思考

1.人口結構的轉變是一個長期的過程

人類社會經(jīng)歷了200多年的時間才將人口從高出生率和高死亡率轉變?yōu)楝F(xiàn)在的低出生率和死亡率。而且隨著全球經(jīng)濟水平和醫(yī)療衛(wèi)生水平的不斷發(fā)展，低死亡率將會長期的維持下去。而生育率的下降也是經(jīng)濟、社會、文化共同作用的結果，旨在提高生育率的政策影響從近年來日本、韓國、臺灣等國家地區(qū)來看并沒有顯著的效果。因此至少從目前來看，生育率的反彈在短期內(nèi)也很難實現(xiàn)。因此，人口老齡化將在未來很長時期內(nèi)伴隨著我們。清醒認識人口老齡化這一長期過程，積極的應對人口老齡化是我們的當務之急。

2.未來的消費方式將更多以老年人為主

人口老齡化最主要的表現(xiàn)就是老年人口占總人口比重的持續(xù)上升。人口除了從供給層面對經(jīng)濟產(chǎn)生影響，需求層面的也不能忽視?？側丝谥欣夏耆吮戎卮?，人口的消費模式就會發(fā)生巨大的改變，以年輕人為主的消費方式將逐漸向老年人為主的消費方式轉型。為滿足老年人需求的養(yǎng)老、醫(yī)療、照料等產(chǎn)業(yè)將會得到發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構將發(fā)生新的調整，政府和市場應給予更多的關注。

3.為二次人口紅利創(chuàng)造條件

人口老齡化并不必然導致經(jīng)濟衰退。提高人均收入水平特別是老年人的收入，給予他們在經(jīng)濟和制度層面的保障，同時加快金融市場的發(fā)展，為老年人提供多元化的金融投資工具，同時加大宣傳力度，為二次人口紅利的到來創(chuàng)造制度條件，以發(fā)揮二次人口紅利對經(jīng)濟增長的正向影響，促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻：

[1]Ronald Lee，“The Demographic Transition： Three Centuries of Fundamental Change，”Journal of Economic Perspective，17（4） 2003，167-90.

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[6]曹冬梅，辜勝阻，方浪.老齡化背景下我國養(yǎng)老金缺口的對策研究[J].統(tǒng)計與決策.2015（10）.