徐蘋 王秀琴

【摘要】：水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成部分，堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是今后一個時期水利重點工程建設管理的內在要求，也是推動水利重點工程再上新臺階的根本保證，本文將就水利工程與生態(tài)問題進行相關討論。

【關鍵詞】：水利;生態(tài);保護;協(xié)調;文明

水不僅是一種資源，也是一種文化載體，是人與自然溝通的載體，體現(xiàn)人與自然相處的方式以及和諧程度，可以說，水生態(tài)文明建設最終也必須達到這樣的高度。

1水利工程生態(tài)保護的重要性

水利工程本來是人類為改善自己生存環(huán)境質量而建設，是促進社會經濟發(fā)展的產物。然而，在為人類造倡的同時，水利工程不可避免的也會產生一系列負面效應，主要表現(xiàn)在：水利工程對水資源的影響包括水文、水質和水溫等方面的變化。當水庫下游河道水位大幅度下降以至斷流時，勢必造成水質的惡化。

對陸生生物的影響主要是山于水利工程的修建將會淹沒大片陸地，自接破壞陸生生物生存的生境。對水生生物的影響主要是水庫的興建抬高了水位，改變了河流水生生態(tài)系統(tǒng)，破壞了水生生物的生長、產卵所必需的水文條件和生長環(huán)境。

修建大壩后可能會觸發(fā)地震、塌岸、滑坡等不良地質災害。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進和全球氣候變化影響加劇，我國水安全呈現(xiàn)出新老問題交織的嚴峻形勢，水資源短缺、水災害頻發(fā)、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等問題愈加凸顯，已成為制約經濟社會發(fā)展的突出瓶頸。

水利工程是解決水安全問題的重要物質基礎，也是保障經濟社會發(fā)展的重要支撐體系。現(xiàn)代水利工程建設要以解決水安全問題為先導，以經濟社會發(fā)展為要求，統(tǒng)籌協(xié)調、綜合平衡，優(yōu)化工程建設布局，完善水利基礎設施網絡。并且，重點水利工程建設呈現(xiàn)出投資大、項目多的特點，同時也帶來建設管理的新情況，比如基層建管力量薄弱、設計變更較多、安全監(jiān)管難度大等，加強水利工程中生態(tài)保護意識采取一定的措施勢在必行。

2水利工程生態(tài)保護措施

2.1理念上重視

“綠色”理念核心是在人類社會發(fā)展進程中，不僅要考慮人類自身的需求，同時兼顧整個生存環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)的其他利益，盡量降低人類活動對生態(tài)環(huán)境的負面影響，最終實現(xiàn)人與自然和諧相處。水利工程建設貫徹綠色發(fā)展理念，根本就是要立足人水和諧的思路，把握好自然內在的生命運動規(guī)律，協(xié)調好人類治水與環(huán)境的關系，從根源上解決人類面臨的水安全困境，同時實現(xiàn)人水和諧的可持續(xù)發(fā)展。

在建設理念上，要統(tǒng)籌水安全、水資源、水生態(tài)。治水，是人類認識自然、利用自然的一項重要實踐活動。在農業(yè)經濟社會，洪澇災害是經濟社會發(fā)展的突出矛盾，水利工程建設主要突出防洪排澇的考慮;到工業(yè)經濟社會，由于工業(yè)化、城市化的加快推進，水資源環(huán)境方面的矛盾越來越凸現(xiàn)，水利工程建設不僅要保證防洪安全，而且要保障水資源和水生態(tài)的安全。這就需要我們的治水思路和實踐與時俱進，創(chuàng)新發(fā)展，推動水利工程建設從單純的防洪排澇、供水灌溉向水安全、水資源、水生態(tài)統(tǒng)籌發(fā)展轉變。落實最嚴格的水資源管理制度，嚴守用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”方面持續(xù)發(fā)力，制定出臺一系列實行最嚴格水資源管理制度的規(guī)章制度、實施方案和考核辦法，建立最嚴格水資源管理制度體系。

2.2建設上

在建設內容上，要統(tǒng)籌流域、區(qū)域和城市水利。在流域治理上，要加快大江大河大湖治理和骨干引排水工程建設，在城市水利建設中，要積極推進城市水利建設，逐步形成流域、區(qū)域、城市相協(xié)調的防洪除澇和水資源配置工程體系。節(jié)約用地。在傳統(tǒng)水利工程設計建設中，存在重節(jié)約投資，輕節(jié)約資源的現(xiàn)象，大量占用土地資源，給失地農民的生產生活帶來較大影響。在當前耕地不斷減少，要通過完善施工設計、優(yōu)化施工方案、創(chuàng)新施工工藝，減少工程建設占地，節(jié)約土地資源，推動水利工程建設集約式發(fā)展。打造水美環(huán)境，造福群眾。依托水利工程建設，努力打造“水清、岸綠、景美”的水利風光帶，為市民提供優(yōu)美的休閑、娛樂、觀光和居住環(huán)境;同時，結合工程修建和生態(tài)修復，有重點地建設一批生態(tài)效益顯著、經濟聯(lián)動性強的水利風景區(qū)，讓水管單位和周邊地區(qū)從景區(qū)發(fā)展中得到實惠，為推進民生水利又好又快發(fā)展作出貢獻。

進一步加大執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴守用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，以此形成“倒逼機制”，通過嚴控用水總量，促進用水方式和發(fā)展方式轉變，引導生產力空間布局、經濟結構、發(fā)展方式以及生活方式與水資源稟賦條件、水環(huán)境承載能力相適應.

保護環(huán)境，要加強工程施工環(huán)境管理，切實開展施工區(qū)粉塵、噪聲、水體監(jiān)測，實時掌握施工區(qū)環(huán)境狀況，特別是要加大揚塵整治，減少對霧霾天氣的影響;要認真做好廢水、廢氣、噪聲、固體廢棄物的污染治理，減少對周邊環(huán)境的二次污染;要注重改善整治后的河道生態(tài)環(huán)境，同時做好工程完工后的水保和環(huán)保，恢復工程周邊的生態(tài)環(huán)境。

2.3管理上

引進先進技術和設備，促進水利科技進步。加強水利科技的交流合作，是提升江蘇重點水利工程建設科研水平的重要途徑。在今后的水利工程建設中，要按照技術引進、合作研究、消化吸收、創(chuàng)新推廣相結合的技術發(fā)展路線，縮短我省重點水利工程科技與行業(yè)先進水平的差距。引進先進管理經驗和理念，加快建設管理體制改革。通過學習借鑒住建、交通等行業(yè)在施工圖設計審查、安全監(jiān)管等方面好的經驗和做法，研究制訂相應制度規(guī)程，提高施工圖設計文件審查效率，保證施工圖設計質量;加快重點水利工程安全生產規(guī)范化、標準化建設，進一步提升安全生產監(jiān)管能力。

結束語：

隨著自然資源開發(fā)利用程度的提高，任何一項水利工程其本

質都應該是生態(tài)工程在改變自然的同時不能以破均、生態(tài)為代價，保護生態(tài)是水利工程應有之義。水利工程建設應當樹立和落實科學發(fā)展觀，按照人與自然和諧相處的理念正確認識和處理水利工程生態(tài)影響問題，實現(xiàn)水利工程與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。

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