解頌華

摘 要：食品檢驗(yàn)檢測工作關(guān)系著食品安全，也關(guān)系著消費(fèi)者的身體健康，因此，食品檢驗(yàn)檢測工作是非常必要的。該文分析了我國食品檢驗(yàn)檢測中存在的主要問題，并針對這些問題提出了相應(yīng)的解決措施，以期促進(jìn)我國食品檢驗(yàn)檢測工作的持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：食品檢驗(yàn)檢測 存在問題 措施

中圖分類號：F203 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）05（a）-0123-02

當(dāng)前，我國食品安全的問題越來越突出，人們對于食品質(zhì)量的要求也越來越高，因而食品檢驗(yàn)檢測工作也越來越受到社會的廣泛關(guān)注?？梢哉f，食品檢驗(yàn)檢測工作直接關(guān)系到當(dāng)前食品的安全，沒有通過食品檢驗(yàn)檢測就進(jìn)入市場流通的食品具有潛在的危險(xiǎn)性，而食品檢驗(yàn)檢測的疏忽也可能導(dǎo)致食品安全問題的產(chǎn)生。因此，應(yīng)順應(yīng)當(dāng)前食品安全的現(xiàn)實(shí)需要，認(rèn)識到食品檢驗(yàn)檢測工作的重要性，著力發(fā)展食品檢驗(yàn)檢測，提高檢驗(yàn)檢測的標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格要求，針對當(dāng)前所出現(xiàn)的一些問題制定具體的措施，以建設(shè)安全健康的食品環(huán)境。

1 當(dāng)前食品檢驗(yàn)檢測工作存在的問題

1.1 缺乏全面有效的科學(xué)檢驗(yàn)檢測方法

當(dāng)前，我國食品檢驗(yàn)檢測的方法比較單一，缺乏針對食品添加劑和食品工業(yè)發(fā)展相對應(yīng)的食品檢測檢驗(yàn)的科學(xué)檢測方法和技術(shù)。尤其對于現(xiàn)代生產(chǎn)中所涉及到的一些食品添加劑、食品包裝的污染問題、食品貯運(yùn)中的質(zhì)量問題等無法做到全面的檢驗(yàn)檢測，致使部分不符合食品衛(wèi)生安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品也進(jìn)入到市場流通環(huán)節(jié)。另外，抽檢或者免檢的形式，也使得在對一些企業(yè)進(jìn)行食品檢驗(yàn)檢測時(shí)放松了警惕性。因此，需要更加完善檢驗(yàn)檢測方法，并采用實(shí)用性強(qiáng)、全面覆蓋的方式來加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測。

1.2 缺乏行業(yè)規(guī)范和市場準(zhǔn)入機(jī)制

當(dāng)前由于食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入機(jī)制尚未完善，因此，存在著行業(yè)規(guī)范缺失的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象導(dǎo)致了當(dāng)前食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)缺乏權(quán)威的檢驗(yàn)檢測效力，也存在著某些不合理的行業(yè)壁壘，從而使得當(dāng)前的食品檢驗(yàn)檢測的監(jiān)督和管理存在一定難度，也影響了社會中介組織介入的可能，更加促使了檢驗(yàn)檢測問題的形成。

1.3 食品生產(chǎn)者缺乏必要的自檢，帶來了工作難度

食品生產(chǎn)者缺乏食品安全意識，缺乏必要的行業(yè)自律，且存在部分食品生產(chǎn)者故意隱瞞、刻意規(guī)避、欺瞞執(zhí)法檢驗(yàn)等行為，造成了食品檢驗(yàn)檢測工作落實(shí)受到阻礙和困擾，造成了一定程度上的負(fù)面影響，影響了食品檢驗(yàn)檢測工作的配合和檢驗(yàn)順利的進(jìn)行。這也是導(dǎo)致食品檢驗(yàn)檢測工作未能達(dá)到預(yù)期目的的一大原因。

1.4 缺乏全面及時(shí)有效的檢驗(yàn)檢測監(jiān)督工作

當(dāng)前針對食品藥品監(jiān)督管理的工作主要集中在國家食品藥品監(jiān)督管理局，而由于食品、保健品、藥品等分類對應(yīng)的食品安全監(jiān)督部門又存在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、藥監(jiān)系統(tǒng)等權(quán)責(zé)系統(tǒng)范圍，一定程度上存在著權(quán)責(zé)劃分不清、職能監(jiān)管重疊等現(xiàn)象。這直接導(dǎo)致當(dāng)前食品檢驗(yàn)檢測的工作在實(shí)際工作中缺乏直接對應(yīng)且全面及時(shí)的有效監(jiān)管。

2 解決當(dāng)前食品檢驗(yàn)檢測問題的具體措施

2.1 提高檢驗(yàn)技術(shù)優(yōu)化食品檢驗(yàn)方法

當(dāng)前我國食品檢驗(yàn)檢測的技術(shù)還存在一定不足，應(yīng)重點(diǎn)參照國際先進(jìn)的食品檢驗(yàn)檢測技術(shù)水平，完善我國當(dāng)前較為落后的食品檢驗(yàn)技術(shù)，并根據(jù)當(dāng)前食品工業(yè)發(fā)展的具體變化，有針對性地研究和提高針對食品添加劑、食品貯存儲運(yùn)、食品檢疫等具體運(yùn)用環(huán)境下的食品檢驗(yàn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)開發(fā)和關(guān)鍵技術(shù)的突破。特別是針對我國國情，引進(jìn)國外技術(shù)，進(jìn)行本地環(huán)境適應(yīng)和變化調(diào)整。除此之外，還必須加大對相關(guān)的專業(yè)人才的培養(yǎng)，強(qiáng)化食品檢驗(yàn)技術(shù)專業(yè)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，滿足不斷發(fā)展的食品檢驗(yàn)市場的需要[1]。

2.2 建立嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和完善的市場準(zhǔn)入機(jī)制

建立健全我國食品檢驗(yàn)檢測的市場準(zhǔn)入機(jī)制，建成食品檢驗(yàn)檢測的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化市場資源配置，達(dá)到最理想的食品檢驗(yàn)體系機(jī)制，是促使促進(jìn)我國食品檢驗(yàn)檢測發(fā)展的迫切需要。并且只有建立嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督監(jiān)管的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，才能夠?qū)崿F(xiàn)食品的市場競爭達(dá)到規(guī)范性和合理性，促成開放、有序、公平、競爭的食品檢驗(yàn)檢測市場，形成良性發(fā)展。當(dāng)前，食品檢驗(yàn)檢測工作應(yīng)實(shí)現(xiàn)全局化的統(tǒng)籌管理，建立建成食品檢驗(yàn)檢測的數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行全面地動態(tài)監(jiān)控。

2.3 對食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)跟進(jìn)

當(dāng)前食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)職能有限，且食品檢驗(yàn)檢測結(jié)果公開力度不夠，食品檢驗(yàn)檢測監(jiān)督監(jiān)管機(jī)構(gòu)跟進(jìn)不及時(shí)，導(dǎo)致對危害食品安全的違法行為和影響食品安全的不合格、不達(dá)標(biāo)食品處理不夠及時(shí)，因而影響了食品檢驗(yàn)檢測工作的最終效果。因此，應(yīng)加強(qiáng)各方面各職能機(jī)構(gòu)的協(xié)同配合，加強(qiáng)執(zhí)法力度，增加對食品檢驗(yàn)檢測結(jié)果的公開化、透明化，引入社會輿論、媒體監(jiān)督、公示平臺建設(shè)等，讓公眾了解食品檢驗(yàn)檢測的各個(gè)環(huán)節(jié)，并放心消費(fèi)。同時(shí)推進(jìn)食品生產(chǎn)者參與食品檢驗(yàn)檢測的過程，在這方面可以嘗試做出硬性規(guī)定，實(shí)行強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。對于不符合食品檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)加大處罰力度，從而增加企業(yè)生產(chǎn)違規(guī)有害食品的成本，從而有效減少影響食品安全的行為。食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)測工作還應(yīng)該實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)跟進(jìn)，避免“雷聲大，雨點(diǎn)小”的尷尬局面。同時(shí)，進(jìn)行多方面、多層次的食品檢驗(yàn)檢測，包括食品原材料、食品加工、食品添加劑、食品貯運(yùn)等，在每個(gè)影響食品安全的環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)針對食品的檢驗(yàn)檢測工作進(jìn)行全面系統(tǒng)的監(jiān)督管理[2]。

2.4 建立功能完善的監(jiān)督機(jī)構(gòu)

食品檢驗(yàn)檢測應(yīng)該有專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，因此，應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)完善權(quán)責(zé)明晰、垂直對應(yīng)的食品檢驗(yàn)檢測監(jiān)督機(jī)構(gòu)，讓各個(gè)監(jiān)督部門和機(jī)構(gòu)能夠在自己權(quán)責(zé)范圍內(nèi)展開工作。且配合相關(guān)的、完善的法律法規(guī)和具體條文，能夠通過有效地監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)對食品檢驗(yàn)檢測的整個(gè)行業(yè)環(huán)境產(chǎn)生正確的管理和引導(dǎo)，從而促使食品檢驗(yàn)檢測的實(shí)際工作從上而下得到有效的管理、健康的引導(dǎo)，從而促使食品生產(chǎn)走上安全發(fā)展的道路，促使食品檢驗(yàn)檢測工作取得更加積極的效果。

2.5 實(shí)現(xiàn)必要的行政管理

在當(dāng)前食品市場形成的市場選擇的情況下，也要借助一定的政府行政補(bǔ)助或者其他方式，實(shí)現(xiàn)對食品檢驗(yàn)檢測的調(diào)控。比如：增加對偏遠(yuǎn)地區(qū)的食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的設(shè)置，并為其提供食品檢驗(yàn)檢測的相關(guān)技術(shù)、提供相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)助以及稅費(fèi)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)其采用新技術(shù)等方式來提高這些地區(qū)食品檢驗(yàn)檢測工作的順利進(jìn)行。還可以通過支持食品企業(yè)建立自檢機(jī)構(gòu)和部門，或者委派專業(yè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的技術(shù)指導(dǎo)和支援，形成有一定積極引導(dǎo)作用的行政管理措施，實(shí)現(xiàn)對各地區(qū)食品檢驗(yàn)檢測工作的促進(jìn)作用[3]。

2.6 強(qiáng)化全社會的食品安全教育

當(dāng)前很多食品安全問題是由于食品生產(chǎn)者、食品加工企業(yè)和消費(fèi)者各方面缺乏必要的食品安全意識，缺乏必要的食品安全知識而造成的。因此，應(yīng)針對食品安全進(jìn)行全社會廣泛深入的知識普及和安全教育，引導(dǎo)正確的社會輿論，強(qiáng)化食品安全信心，增強(qiáng)公民對食品安全的關(guān)注，引導(dǎo)全社會正確認(rèn)識食品安全問題的影響，從而能夠提高食品檢驗(yàn)檢測的社會效能，促進(jìn)食品檢驗(yàn)檢測工作的順利開展。得到社會各界的重視和必要的配合。也是穩(wěn)定市場，強(qiáng)化食品市場的信心所必需的一項(xiàng)措施[4]。

綜上所述，食品安全問題是貼近具體生活、貼近社會民生的一項(xiàng)重要議題，相應(yīng)的食品檢驗(yàn)檢測的工作應(yīng)該得到社會各界的足夠重視，才能實(shí)現(xiàn)在食品生產(chǎn)制造源頭到食品消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)上全面提高我國食品安全質(zhì)量水平。

參考文獻(xiàn)

[1]麥學(xué)娟.對我國食品檢驗(yàn)檢測體系中相關(guān)問題的要點(diǎn)分析[J].科技與企業(yè)，2012（20）：39.

[2]陳磊.食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)面臨的問題與應(yīng)對措施[J].食品安全導(dǎo)刊，2015（30）：98.

[3]張旭秋.完善我國食品檢驗(yàn)檢測體系的思考[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012（34）：106.

[4]潘虹.我國食品檢驗(yàn)檢測體系的特點(diǎn)[J].科技創(chuàng)業(yè)家，2013（24）：125.