汪小平

摘 要：該文介紹了徽州區(qū)無公害大棚蔬菜的生產(chǎn)與發(fā)展現(xiàn)狀，梳理了徽州區(qū)無公害大棚蔬菜生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，分析了制約無公害大棚蔬菜發(fā)展的因素和存在的主要問題，并有針對(duì)性地提出發(fā)展全區(qū)無公害大棚蔬菜對(duì)策和措施。

關(guān)鍵詞：無公害；大棚蔬菜；對(duì)策；徽州區(qū)

中圖分類號(hào) S63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2016）13-0073-02

徽州區(qū)地處皖南腹地。京福高鐵快速通道、合銅黃高速、205國道（山深線）等交通要道穿境而過，徽杭高速依區(qū)而行，交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯；境內(nèi)氣候溫暖濕潤，四季分明，土質(zhì)優(yōu)良，土壤肥沃，自然地理?xiàng)l件得天獨(dú)厚，各類蔬菜作物宜種宜發(fā)，沿豐樂河一帶群眾具多年的大棚蔬菜種植基礎(chǔ)。

1 大棚蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀

全區(qū)年蔬菜播種面積0.24萬hm2（含復(fù)種指數(shù)），其中大棚栽培蔬菜0.03萬hm2，蔬菜種植品種達(dá)10余類60余個(gè)。拳頭產(chǎn)品有番茄、菜豆、蓮藕等。以豐樂河兩岸為主線，主要分布在巖寺鎮(zhèn)、西溪南鎮(zhèn)和潛口鎮(zhèn)的10余個(gè)行政村，并以巖寺鎮(zhèn)臨河村、祊塘村及上朱村，西溪南鎮(zhèn)西溪南村、琶村及石橋村，潛口鎮(zhèn)澄塘村為重點(diǎn)。所產(chǎn)蔬菜除供應(yīng)本地市場(chǎng)外，還銷往浙江、江西、河南、山東等省市及周邊地區(qū)。大棚基地菜農(nóng)人均年收入超萬元，菜業(yè)收入已成為其家庭經(jīng)濟(jì)收入的主要來源之一。

2 大棚蔬菜農(nóng)業(yè)發(fā)展措施

徽州區(qū)在加快無公害大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，主要采取了以下措施：

2.1 制定了蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 蔬菜產(chǎn)業(yè)是徽州區(qū)農(nóng)業(yè)7大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。為了進(jìn)一步加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，徽州區(qū)專門成立了蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《徽州區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》和《徽州區(qū)無公害蔬菜示范基地建設(shè)實(shí)施方案》，明確了發(fā)展目標(biāo)與思路，提出了發(fā)展任務(wù)與舉措。并從2009年起連續(xù)8a組織實(shí)施菜籃子民生工程，將大棚蔬菜基地建設(shè)作為重點(diǎn)，在棚架、道路、水利、供電等設(shè)施方面給予資金扶持。除壯大了一批老蔬菜基地外，還新建了一批規(guī)?；母邩?biāo)準(zhǔn)鋼架大棚蔬菜基地，提升了全區(qū)蔬菜基地的規(guī)?；?、設(shè)施化水平。2012年潛口大棚蔬菜專業(yè)合作社還創(chuàng)建了澄塘國家級(jí)設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。2016年2月，又出臺(tái)了《徽州區(qū)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》，制定了包括蔬菜產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的《徽州區(qū)促進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，通過貼息、品牌建設(shè)、主體培育、基地建設(shè)、營銷等獎(jiǎng)補(bǔ)形式，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.2 嚴(yán)格無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程 結(jié)合徽州區(qū)蔬菜生產(chǎn)實(shí)際編寫制定了《無公害菜豆標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》和《無公害菜豆產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)》，經(jīng)質(zhì)監(jiān)局審定批準(zhǔn)作為地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。此外，還組織專業(yè)技術(shù)人員編寫實(shí)用、操作性強(qiáng)的番茄、辣椒、豇豆、黃瓜、小白菜等10余種蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。開展蔬菜基地取土化驗(yàn)，研定蔬菜生產(chǎn)施肥配方，提出蔬菜配方施肥建議卡，指導(dǎo)菜農(nóng)開展無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

2.3 培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 注重培育蔬菜專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。全區(qū)1.33hm2以上連片種植的大棚蔬菜種植大戶有12戶，榮獲市級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人稱號(hào)的有4人；涉及大棚蔬菜生產(chǎn)的家庭農(nóng)場(chǎng)有7家，其中省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)1家；注冊(cè)成立的大棚蔬菜專業(yè)合作社有11家，其中市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社有1家。2015年，培訓(xùn)了蔬菜專業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民37人，基本覆蓋大棚蔬菜生產(chǎn)專業(yè)村，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

2.4 加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度 一是認(rèn)真組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳、貫徹落實(shí)工作。2016年又按照《黃山市農(nóng)作物病蟲草害防治推薦農(nóng)藥品種目錄》要求，開展農(nóng)藥集中配送工作，推薦使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥；在蔬菜產(chǎn)區(qū)及農(nóng)資經(jīng)營店發(fā)放、張貼《禁止和限制使用的農(nóng)藥名錄》等，進(jìn)一步明確蔬菜生產(chǎn)中農(nóng)藥使用范圍和要求，提高廣大菜農(nóng)對(duì)蔬菜質(zhì)量安全知識(shí)的知曉率。二是開展蔬菜病蟲測(cè)報(bào)?；罩輩^(qū)自2010年開始在全市率先開展蔬菜病蟲測(cè)報(bào)工作，指導(dǎo)基地蔬菜病蟲害防治，減少盲目用藥。三是成立了農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，聯(lián)合工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門經(jīng)常組織開展農(nóng)業(yè)投入品的市場(chǎng)監(jiān)管和產(chǎn)地環(huán)境的整治工作，加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度。四是重視蔬菜農(nóng)殘抽檢工作，充分利用現(xiàn)有的儀器與設(shè)備，落實(shí)專人，開展日常的農(nóng)殘定性抽檢工作。2016年通過實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品安全民生工程，建立健全農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測(cè)體系，將在大棚蔬菜生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建4套蔬菜農(nóng)殘快檢系統(tǒng)。通過抓源頭、重監(jiān)管、強(qiáng)規(guī)范，使徽州區(qū)的蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量得到了提升。

2.5 大力培訓(xùn)和發(fā)展蔬菜品牌 著重加強(qiáng)蔬菜品牌意識(shí)的培育，大棚蔬菜合作社成功注冊(cè)的商標(biāo)有“潛口”、“徽水蕓”牌，已獲省農(nóng)委無公害農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜）產(chǎn)地認(rèn)定的有巖寺鎮(zhèn)祊塘早蓮藕基地和潛口鎮(zhèn)澄塘蔬菜基地，獲無公害農(nóng)產(chǎn)品證書的有祊塘早蓮藕和澄塘分蘗芥、菜豆。蔬菜加工產(chǎn)品有“徽鮮”牌速凍蔬菜、“穿鼻香”及“古徽府衙門”牌名醬。并通過組織大棚蔬菜種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、加工企業(yè)參加全市“農(nóng)超對(duì)接”洽談會(huì)，蔬菜加工龍頭企業(yè)參加農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等，進(jìn)一步提高徽州區(qū)蔬菜產(chǎn)品的知名度。

3 存在問題

3.1 無公害蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善 目前徽州區(qū)經(jīng)區(qū)質(zhì)監(jiān)部門批準(zhǔn)發(fā)布的僅有無公害菜豆的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。

3.2 大棚蔬菜從業(yè)人員老齡化 近年來非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞務(wù)工資上漲，使種植大棚蔬菜這種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的比較效益下降，青壯年勞力大多外出從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，從事蔬菜生產(chǎn)人員減少，菜農(nóng)接受“四新”技術(shù)意識(shí)及能力不強(qiáng)。

3.3 菜農(nóng)的田園清潔意識(shí)淡薄 田間污染源主要來自農(nóng)藥、化肥、地膜、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的廢棄包裝物等農(nóng)業(yè)投入品，以及植株病殘?bào)w拋棄田邊及秸稈隨意堆放，造成病菌滋生，蔬菜生產(chǎn)環(huán)境不夠清潔。

3.4 菜農(nóng)質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng) 目前蔬菜生產(chǎn)還離不開化學(xué)農(nóng)藥的使用，受市場(chǎng)供求、勞動(dòng)力資源、投入成本以及生產(chǎn)者專業(yè)素質(zhì)等各種綜合因素影響，菜農(nóng)質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)。

3.5 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體整體規(guī)模偏小 蔬菜生產(chǎn)合作社、種菜大戶的橋梁與紐帶作用沒有真正發(fā)揮，牽動(dòng)力和帶動(dòng)作用不強(qiáng)，蔬菜品牌樹立與影響力還有待加強(qiáng)。

3.6 產(chǎn)銷矛盾依然存在 菜農(nóng)與市場(chǎng)之間缺乏長效性聯(lián)系，生產(chǎn)與銷售之間尚未實(shí)現(xiàn)完全對(duì)接，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)難以體現(xiàn)，菜農(nóng)的投入與產(chǎn)出不對(duì)等，制約蔬菜品質(zhì)的進(jìn)一步提高。

4 對(duì)策措施

4.1 統(tǒng)籌兼顧促進(jìn)發(fā)展 在產(chǎn)業(yè)布局、工作體制、技術(shù)人才引進(jìn)、資金籌措和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展上，將無公害大棚蔬菜發(fā)展與之緊密聯(lián)系起來，積極開創(chuàng)大棚蔬菜發(fā)展工作新局面。

4.2 大力提高科技興菜水平 積極引進(jìn)推廣蔬菜新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藥、新設(shè)施等“四新”技術(shù)；著重應(yīng)用省、市主推品種和主推技術(shù)，引進(jìn)蔬菜嫁接栽培；加大集約化育苗、誘蟲板、殺蟲燈、性誘劑、遮陽網(wǎng)、防蟲網(wǎng)、防霧滴棚膜、避雨栽培、膜下滴灌、高溫悶棚等10項(xiàng)生態(tài)栽培技術(shù)推廣力度；提倡綠色防控，減少蔬菜病蟲害發(fā)生幾率和農(nóng)藥使用量，提高蔬菜品質(zhì)。

4.3 加強(qiáng)蔬菜科技培訓(xùn)指導(dǎo) 持續(xù)加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)的宣傳、培訓(xùn)、示范與推廣工作。結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)等項(xiàng)目，與蔬菜生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，以大棚蔬菜專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為側(cè)重點(diǎn)，邀請(qǐng)省、市級(jí)蔬菜專家進(jìn)行專業(yè)授課指導(dǎo)。同時(shí)強(qiáng)化農(nóng)技人員科技入戶服務(wù)，深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)藥減量和精準(zhǔn)施肥，著力提高菜農(nóng)的科技應(yīng)用水平。組織外出參觀交流，擴(kuò)大菜農(nóng)視野。

4.4 進(jìn)一步抓好蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管 在遵循農(nóng)業(yè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)“有標(biāo)貫標(biāo)，無標(biāo)制標(biāo)”的原則，組織農(nóng)業(yè)和質(zhì)監(jiān)部門，開展市場(chǎng)調(diào)研，根據(jù)市場(chǎng)需求完善蔬菜無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（制）修訂，促進(jìn)無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)蔬菜新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育與指導(dǎo)，完善蔬菜生產(chǎn)檔案，加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度，積極爭創(chuàng)并發(fā)展品牌，發(fā)揮品牌效益。逐步建立質(zhì)量可追溯制度。

4.5 多舉措提高經(jīng)濟(jì)效益 逐步試驗(yàn)示范農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，有效控制農(nóng)業(yè)投入品的過量使用，節(jié)約生產(chǎn)成本，在提質(zhì)增效上做文章。結(jié)合草莓、西甜瓜種植等，探索農(nóng)旅結(jié)合，帶動(dòng)發(fā)展觀光、旅游、采摘等休閑農(nóng)業(yè)。

4.6 加大惠農(nóng)政策扶持力度 整合涉農(nóng)資金向大棚蔬菜生產(chǎn)傾斜，完善基地棚架、道路、水利、供電、噴滴灌等配套基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮現(xiàn)有的規(guī)?；笈锸卟嘶氐氖痉蹲饔?；引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)資金投入大棚蔬菜生產(chǎn)，多創(chuàng)省級(jí)、國家級(jí)設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。在促進(jìn)菜農(nóng)增收的同時(shí)，不斷增強(qiáng)全區(qū)的蔬菜綜合生產(chǎn)能力和應(yīng)急供應(yīng)保障能力，使徽州區(qū)的大棚蔬菜發(fā)展越上新臺(tái)階。