施正鳳

【摘 要】近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的進(jìn)一步發(fā)展，化工產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)一步降低，我國(guó)化工產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上面臨更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。加之，近幾年人民幣的大幅升值、國(guó)際原油價(jià)格波動(dòng)的不確定性等因素的影響，使得我國(guó)化工產(chǎn)品的出口面臨更加嚴(yán)峻的形勢(shì)。因此，本文較為全面系統(tǒng)地分析我國(guó)化工產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的狀況及其影響因素，并提出相關(guān)的對(duì)策建議，對(duì)于提升我國(guó)化工產(chǎn)品的出口具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】化工產(chǎn)品出口；國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；措施

一、中國(guó)石油化工和化工產(chǎn)品出口現(xiàn)狀分析

據(jù)中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，2011—2015年，我國(guó)石油和化工行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、固定資產(chǎn)投資、利潤(rùn)、出口總額年均增長(zhǎng)率分別達(dá)到9. 19%、14.03%、-1.3%、6.26%。2015年，全行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到13.14萬(wàn)億元，比2010年增長(zhǎng)55.2%，化學(xué)工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到8.84萬(wàn)億元，比2010年增長(zhǎng)82%。石油產(chǎn)量、天然氣產(chǎn)量和原油加工量分別居世界第四位、第六位、第二位，無(wú)機(jī)原料、乙烯、甲醇、化肥、農(nóng)藥、合成樹(shù)脂、合成橡膠等重要大宗產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居世界前列。

最近幾年，國(guó)際貿(mào)易摩擦持續(xù)升級(jí)。我國(guó)出口的產(chǎn)品多為低附加值的初級(jí)產(chǎn)品，這些產(chǎn)品是遭受?chē)?guó)際貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū)。一方面，美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家歷來(lái)是對(duì)我國(guó)發(fā)起貿(mào)易“雙反”措施的主要國(guó)家和地區(qū)；另一方面，歐債危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，部分發(fā)展中國(guó)家與我國(guó)的貿(mào)易摩擦也逐步升級(jí)。持續(xù)不斷的貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)化工貿(mào)易造成了不利影響，這在一定程度上成為促使化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的現(xiàn)實(shí)壓力。

二、工產(chǎn)品出口的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不足之處

1.化工企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)化工產(chǎn)品品種和質(zhì)量不能適應(yīng)市場(chǎng)需求，存在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過(guò)剩和結(jié)構(gòu)性短缺并存的矛盾，造成一般產(chǎn)品總量供過(guò)于求而高新產(chǎn)品供不應(yīng)求的局面。一方面是低附加值的基礎(chǔ)性原料的產(chǎn)品生產(chǎn)能力過(guò)剩，在市場(chǎng)上供大于求，大量產(chǎn)品在中低檔次和相當(dāng)于生產(chǎn)成本的價(jià)位上惡性競(jìng)爭(zhēng)，如無(wú)機(jī)化工原料等資源型產(chǎn)品；另一方面高附加值和高技術(shù)含量的產(chǎn)品比重低，需要大量從國(guó)外進(jìn)口。部分有機(jī)化工原料和合成樹(shù)脂的市場(chǎng)占有率只有50%，國(guó)產(chǎn)染料品種數(shù)只能滿(mǎn)足紡織工業(yè)需求的50%，國(guó)產(chǎn)新品種農(nóng)藥僅占農(nóng)藥總量的20%，新品種染料僅占35%，子午線輪胎僅占32%（世界平均已達(dá)80%以上）。

2.國(guó)際貿(mào)易環(huán)境不斷惡化

化工產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易面臨諸多不確定因素和變化，如反傾銷(xiāo)、環(huán)保安全問(wèn)題、國(guó)內(nèi)進(jìn)出口政策和關(guān)稅調(diào)整以及國(guó)際上各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義和技術(shù)性壁壘等等，其影響將直接或間接地反映在產(chǎn)品進(jìn)出口量和價(jià)格的變化中。此外，近年來(lái)由于國(guó)內(nèi)部分化工產(chǎn)品的能力擴(kuò)張較快，過(guò)去自身缺口較大的產(chǎn)品現(xiàn)在自給率大大提高，進(jìn)口需求下降，而自身產(chǎn)能充足的產(chǎn)品在能力擴(kuò)張、內(nèi)需趨緩的形勢(shì)下，加快了國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)拓。隨著入世后過(guò)渡期的結(jié)束，涉及化工行業(yè)的承諾基本到位，即取消配額和其它進(jìn)口限制、減讓關(guān)稅、給予外國(guó)公司貿(mào)易權(quán)和分銷(xiāo)權(quán)等，我國(guó)化工產(chǎn)品將面臨市場(chǎng)全面開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)加劇、貿(mào)易摩擦增多、進(jìn)一步提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等新的更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

生產(chǎn)和出口位居世界前列的輪胎就能充分說(shuō)明目前我國(guó)化工產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境的嚴(yán)峻形勢(shì)。目前全球已有澳大利亞、巴西、秘魯、埃及、阿根廷、土耳其、南非、墨西哥和印度等9個(gè)國(guó)家對(duì)我國(guó)輪胎發(fā)起過(guò)反傾銷(xiāo)調(diào)查。我國(guó)出口輪胎在面臨越來(lái)越多的反傾銷(xiāo)調(diào)查的同時(shí)，出口遭受的國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘和動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫方面的貿(mào)易壁壘也越來(lái)越多。

3.研究開(kāi)發(fā)投入不夠

我國(guó)化學(xué)工業(yè)的增長(zhǎng)主要還是靠資本、勞動(dòng)力和資源的大量投入，研發(fā)投入比較低，技術(shù)創(chuàng)新能力弱。同時(shí)，中國(guó)化工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力不強(qiáng)，研發(fā)能力薄弱。我國(guó)化工企業(yè)的研發(fā)投入不夠，所采取的技術(shù)以及加工裝備都比較落后，而且集成配套設(shè)備的能力較低；高層次的專(zhuān)業(yè)人才比較缺乏，創(chuàng)新技術(shù)不夠，使得產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整缺少必要的技術(shù)支撐。 “十二五”時(shí)期，中國(guó)石油和化工行業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，石油和化學(xué)工業(yè)大國(guó)地位進(jìn)一步穩(wěn)固，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。盡管如此，和其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，科技的總體創(chuàng)新能力仍然存在著明顯的差距。一方面是在企業(yè)的科技研發(fā)方面的投入力度不足；另一方面，在基礎(chǔ)性研究與共性技術(shù)開(kāi)發(fā)工作中方面相對(duì)比較薄弱。最后，也存在著產(chǎn)學(xué)研用沒(méi)有緊密結(jié)合的情況，成果轉(zhuǎn)化率低于30%。

4.品牌效力不足

對(duì)于我國(guó)的化工類(lèi)產(chǎn)品，品牌的創(chuàng)建到維護(hù)本身就比其他行業(yè)的產(chǎn)品具有一定的難度，首先產(chǎn)品的受眾群體比較窄，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量具有一定的資質(zhì)要求，同質(zhì)化嚴(yán)重，同行業(yè)之間品牌存在一定的重復(fù)性，品牌內(nèi)涵和價(jià)值觀念沒(méi)有得到很好地體現(xiàn)。在未來(lái)的化工產(chǎn)品的品牌管理，品牌策略的定位和選擇方面仍就有很長(zhǎng)的路走。

三、提高我國(guó)化工出口產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的措施

1.優(yōu)化化工產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，主要可以從產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)的調(diào)整兩方面來(lái)進(jìn)行。站在行業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，我國(guó)在化工行業(yè)中應(yīng)當(dāng)擴(kuò)展精細(xì)化工新領(lǐng)域，大力發(fā)展資源節(jié)約型化學(xué)工業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，從而使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)從低附加值向高附加值的轉(zhuǎn)變。在規(guī)模經(jīng)濟(jì)與專(zhuān)業(yè)化協(xié)作的原則基礎(chǔ)上，加快對(duì)現(xiàn)有化工企業(yè)的改組，在產(chǎn)業(yè)中形成企業(yè)間充分競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)適度集中，以大企業(yè)為主導(dǎo)、大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。對(duì)化工新材料、輪胎行業(yè)、信息用化學(xué)品、精細(xì)化工等行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展；對(duì)涂料、無(wú)機(jī)鹽、染料、有機(jī)原料和中間體等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整和控制，從而使得產(chǎn)品的生產(chǎn)分布與結(jié)構(gòu)更加的合理。對(duì)于甲醇、純堿等一些產(chǎn)能增長(zhǎng)過(guò)快出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)?；蛘呤遣糠滞顿Y過(guò)熱的產(chǎn)品，要適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行抑制，從而保證行業(yè)的健康發(fā)展。

從產(chǎn)品的角度來(lái)看，我國(guó)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)化學(xué)產(chǎn)品的深加工，重點(diǎn)以當(dāng)前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求比較大的化肥、化學(xué)原料、合成材料、專(zhuān)用化學(xué)品以及附加值高的、技術(shù)水平先進(jìn)的精細(xì)化學(xué)品與新型化學(xué)品為重點(diǎn)。對(duì)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整是一個(gè)永恒的話(huà)題，只要有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)，就會(huì)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題的出現(xiàn)。即使是對(duì)于一些實(shí)力強(qiáng)大的跨國(guó)公司，也需要對(duì)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整?；て髽I(yè)要調(diào)整化工產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，也需要依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，對(duì)產(chǎn)品的技術(shù)含量不斷提高，改進(jìn)管理中的不足之處，對(duì)產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量進(jìn)行提高，從而增加產(chǎn)品的附加值，逐步實(shí)現(xiàn)由出口數(shù)量型向效益型、質(zhì)量型方向的轉(zhuǎn)變。

2.對(duì)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境中的保護(hù)措施積極應(yīng)對(duì)

對(duì)化工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)性貿(mào)易保護(hù)措施要高度重視。行業(yè)協(xié)會(huì)、化工企業(yè)以及政府等，都需提高管理技術(shù)以及環(huán)保意識(shí)，對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘問(wèn)題進(jìn)行研究，在國(guó)際貿(mào)易中要學(xué)會(huì)正確使用技術(shù)性貿(mào)易保護(hù)措施來(lái)對(duì)本國(guó)的化工產(chǎn)業(yè)利益進(jìn)行維護(hù)。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)積極組織產(chǎn)品比較具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)對(duì)該產(chǎn)品的主要國(guó)際市場(chǎng)所在國(guó)積極申請(qǐng)國(guó)際認(rèn)證，從而減少化工產(chǎn)品在進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)時(shí)所產(chǎn)生的技術(shù)壁壘。對(duì)國(guó)際化工標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展動(dòng)態(tài)及時(shí)掌握，尤其是對(duì)于某些相關(guān)國(guó)家或地區(qū)的相關(guān)化工標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定以及技術(shù)法規(guī)等進(jìn)行關(guān)注，這對(duì)于擴(kuò)大出口發(fā)展貿(mào)易具有非常重要的作用。除此之外，還要對(duì)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行追蹤，學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，對(duì)我國(guó)的化工行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，一方面可以擴(kuò)大出口；另一方面可以利用別國(guó)的技術(shù)或者是限制措施對(duì)自己進(jìn)行武裝，從而對(duì)我國(guó)的化學(xué)工業(yè)進(jìn)行保護(hù)，使其更好地發(fā)展。

對(duì)于某些國(guó)家對(duì)我國(guó)化工產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)問(wèn)題，我們不能夠消極地等待，而是需要積極采取切實(shí)可行的措施加以應(yīng)對(duì)。當(dāng)前我國(guó)的反傾銷(xiāo)機(jī)制尚不完善，而且我國(guó)的化工市場(chǎng)廣闊，化工企業(yè)較多，因此建議成立常設(shè)機(jī)構(gòu)——化學(xué)工業(yè)市場(chǎng)調(diào)查聯(lián)席會(huì)議，由各化工行業(yè)協(xié)會(huì)、外經(jīng)貿(mào)委、海關(guān)、反傾銷(xiāo)專(zhuān)家組成，并且在重點(diǎn)企業(yè)中設(shè)置聯(lián)絡(luò)官員。對(duì)國(guó)內(nèi)化工市場(chǎng)進(jìn)行定期或者不定期的調(diào)查，及時(shí)掌握我國(guó)化工行業(yè)在重點(diǎn)產(chǎn)品領(lǐng)域、重點(diǎn)市場(chǎng)的進(jìn)出口情況，逐步形成“預(yù)防為主，防治結(jié)合”為特點(diǎn)的反傾銷(xiāo)預(yù)警機(jī)制，對(duì)敏感、重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)出口數(shù)量、價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)，分析和評(píng)估其對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響，為適時(shí)采取必要措施提供資料和依據(jù)。

如果發(fā)現(xiàn)有傾銷(xiāo)現(xiàn)象，就需要聯(lián)合該類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家主動(dòng)地提出反傾銷(xiāo)申請(qǐng)，協(xié)助行業(yè)主管部門(mén)對(duì)產(chǎn)業(yè)損害進(jìn)行調(diào)查，并提出有效的反傾銷(xiāo)措施。對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的限制，我國(guó)化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)深入研究WTO的各項(xiàng)規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的研究，學(xué)會(huì)利用WTO的規(guī)則所允許的措施對(duì)自己的利益進(jìn)行保護(hù)，擴(kuò)大自身發(fā)展的空間。

3.提高產(chǎn)品的質(zhì)量、加快技術(shù)更新

近些年來(lái)，我國(guó)在出口退稅政策方面進(jìn)行了調(diào)整，這在一定程度上對(duì)國(guó)內(nèi)的化工產(chǎn)品出口產(chǎn)生了一些影響。2007年7月實(shí)行的出口退稅政策的調(diào)整，增加了化工企業(yè)出口的成本，影響到化工產(chǎn)品的多個(gè)領(lǐng)域。2010年7月，國(guó)家又對(duì)部分化工產(chǎn)品出口退稅政策進(jìn)行了調(diào)整。政策的不斷調(diào)整可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)家在資源型、高耗能的產(chǎn)品出口方面進(jìn)行限制，從而對(duì)國(guó)內(nèi)的化工產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)低附加值產(chǎn)品向著高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品方向轉(zhuǎn)移。因此，要想保證我國(guó)化工產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力提高，就需要對(duì)研發(fā)加大投入，促進(jìn)新技術(shù)的研發(fā)，大力提升生產(chǎn)技術(shù)和裝備的水平。當(dāng)前，化工行業(yè)仍然是一項(xiàng)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)技術(shù)的創(chuàng)新能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)起到非常重要的作用，因此，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)于化工行業(yè)而言不僅是擴(kuò)大出口的要求也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。

4.提高企業(yè)綜合素質(zhì)、實(shí)施品牌戰(zhàn)略

伴隨著不斷的發(fā)展實(shí)踐，我國(guó)化工技術(shù)應(yīng)用已初現(xiàn)大體體系，但是受發(fā)展起步相對(duì)晚，水平不足，一些先進(jìn)技術(shù)難以在綠色化工中發(fā)揮有效作用影響，使得我國(guó)綠色化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到一定制約，也不得不要向先進(jìn)國(guó)家進(jìn)口各種先進(jìn)設(shè)備。鑒于此，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化開(kāi)展互動(dòng)交流活動(dòng)，與先進(jìn)國(guó)家大型企業(yè)開(kāi)展交流學(xué)習(xí)，經(jīng)由對(duì)先進(jìn)理論、技術(shù)的學(xué)習(xí)接觸提升自身科研水平。

與此同時(shí)，品牌成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新的利器，成為挖掘企業(yè)發(fā)展?jié)撃艿闹匾矫?，面?duì)這樣的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，化工企業(yè)紛紛通過(guò)提高產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品科技創(chuàng)新等來(lái)進(jìn)行差異化的市場(chǎng)定位，積極尋求本企業(yè)的發(fā)展空間，通過(guò)對(duì)品牌管理與品牌策略的研究為化工企業(yè)的發(fā)展選擇有力的品牌策略，積極開(kāi)拓市場(chǎng)，拓展?fàn)I銷(xiāo)渠道，進(jìn)行產(chǎn)品的品牌定位和產(chǎn)品的形象營(yíng)銷(xiāo)，最終實(shí)現(xiàn)品牌信用度、品牌形象的提升。整個(gè)化工行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到品牌競(jìng)爭(zhēng)的黃金時(shí)代，化工企業(yè)紛紛進(jìn)行品牌管理，進(jìn)行品牌策略的選擇，更好的發(fā)揮品牌的價(jià)值。

四、結(jié)束語(yǔ)

化工產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不僅體現(xiàn)在出口數(shù)量的擴(kuò)張上，還應(yīng)體現(xiàn)在出口產(chǎn)品的質(zhì)量、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的提升以及品牌的管理上。因此，需要積極轉(zhuǎn)變化工產(chǎn)品出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，企業(yè)也需提升出口化工產(chǎn)品技術(shù)含量，進(jìn)一步提升產(chǎn)品附加值，不斷將我國(guó)出口化工產(chǎn)品由資源密集型、高能耗型產(chǎn)品向技術(shù)密集型化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，以增強(qiáng)我國(guó)化工產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力。

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