郭玉增

摘要：受經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的影響，社會(huì)對(duì)電力的需求與日俱增，為保證電力企業(yè)健康發(fā)展，電力營(yíng)銷中的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)節(jié)逐漸得到高度重視，其在很大程度上影響著電力企業(yè)的發(fā)展。文章分析了對(duì)電力營(yíng)銷全過(guò)程中可能存在的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)探討了如何加以控制和管理，以期降低電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，改善電力營(yíng)銷現(xiàn)狀。

關(guān)鍵詞：電力營(yíng)銷；全過(guò)程；電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理

眾所周知，電力營(yíng)銷是電力企業(yè)主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，隨著電力需求的不斷增大，電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)與日俱增，如電費(fèi)漏繳、拖欠等問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮，這無(wú)疑對(duì)電力企業(yè)的生存發(fā)展產(chǎn)生不利影響。因此必須立足全過(guò)程對(duì)電力營(yíng)銷中的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，提出切實(shí)有效的解決措施和管理辦法，為當(dāng)下的電力企業(yè)提供重要參考。

一、電力營(yíng)銷全過(guò)程中電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性

在電力市場(chǎng)中，電力營(yíng)銷是指以電力用戶的實(shí)際需求為核心主體，基于供應(yīng)和使用的對(duì)應(yīng)的關(guān)系，為用戶提供經(jīng)濟(jì)、安全、優(yōu)質(zhì)、可靠的電力商品，使其獲得周到、滿意的服務(wù)。

雖然電力營(yíng)銷屬于一種市場(chǎng)營(yíng)銷形式，可以幫助電力企業(yè)獲取利益，可其對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和生活的深遠(yuǎn)意義并未受到影響。但與此同時(shí)，電力企業(yè)作為現(xiàn)代市場(chǎng)的一分子，要想獲得健康、持續(xù)的發(fā)展，就必須以相應(yīng)的利益為基本保障，所以電力營(yíng)銷在實(shí)際過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題便對(duì)自身發(fā)展造成了較大的影響，如收費(fèi)難度加大、回收率不高、電費(fèi)拖欠、漏繳等，故加強(qiáng)電力營(yíng)銷全過(guò)程電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理急不可待。

二、電力營(yíng)銷全過(guò)程中存在的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)

電力企業(yè)在向社會(huì)推廣和銷售電力的過(guò)程中一般涉及用電報(bào)裝、供電合同的簽訂、電能與電費(fèi)的抄、核、算等，那么電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)便可能存在于其中的任一環(huán)節(jié)，因此站在全過(guò)程的角度對(duì)電力營(yíng)銷中的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析十分必要而可行。

（一）用電報(bào)裝環(huán)節(jié)

所謂的用電報(bào)裝是指客戶有用電需求時(shí)要向電力企業(yè)進(jìn)行申請(qǐng)，然后電力企業(yè)根據(jù)勘察結(jié)果提出供電方案，達(dá)成一致且驗(yàn)收合格后進(jìn)行電表、火線以及相關(guān)裝置的安裝。在該環(huán)節(jié)中通常以兩類風(fēng)險(xiǎn)為主，一是用電客戶自身的資信風(fēng)險(xiǎn)，如果客戶存在信用水平較低、資金實(shí)力不夠等情況，那么在日后可能存在拖欠、漏交、拒交電費(fèi)的隱患，這顯然會(huì)對(duì)電力企業(yè)的電費(fèi)回收造成影響；二是用電項(xiàng)目自身風(fēng)險(xiǎn)，比如說(shuō)某一工業(yè)項(xiàng)目規(guī)模較大，但可能并沒(méi)有通過(guò)有關(guān)部門(mén)的立項(xiàng)審批，如此一來(lái)，電費(fèi)回收的風(fēng)險(xiǎn)便會(huì)大大增加。

（二）簽訂合同環(huán)節(jié)

電力企業(yè)在向電力用戶提供電力之前，往往需要根據(jù)實(shí)際情況簽訂相應(yīng)的用電合同，用于保證雙方的合法利益，可是在這個(gè)過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)一定的紕漏進(jìn)而增大電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。一方面是時(shí)效問(wèn)題，在現(xiàn)實(shí)生活中，用電合同并非全部遵守相關(guān)規(guī)定，如果在客戶用電之前沒(méi)有及時(shí)簽訂用電合同，或者在合同到期后沒(méi)有及時(shí)補(bǔ)充合同，那么電力企業(yè)在收繳電費(fèi)時(shí)便處于被動(dòng)地位，風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加；另一方面則是內(nèi)容問(wèn)題，當(dāng)下的用電合同屬于格式合同，但面向的電力用戶卻是不盡相同，所以合同內(nèi)容是否完整和準(zhǔn)確十分關(guān)鍵，以免因細(xì)節(jié)問(wèn)題影響電費(fèi)收繳。

（三）電能計(jì)量環(huán)節(jié)

電能計(jì)量是計(jì)算一些與電力系統(tǒng)相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，主要包括發(fā)電量、用電量、供電量、廠用電、煤耗、線損等，若此環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)對(duì)電費(fèi)回收帶來(lái)直接影響。不可否認(rèn)的是在科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)下電能計(jì)量系統(tǒng)日趨完善，可是用電負(fù)荷不穩(wěn)定，波動(dòng)劇烈，不斷增大峰谷差，致使計(jì)量誤差也越來(lái)越大，以至于不可忽視。

（四）抄表收費(fèi)環(huán)節(jié)

抄表收費(fèi)環(huán)節(jié)主要包括電表抄表、電費(fèi)收費(fèi)、電費(fèi)核算等過(guò)程，可能存在的風(fēng)險(xiǎn)有：?jiǎn)我坏某硎召M(fèi)方法，因電力這種商品較為特殊，無(wú)法實(shí)現(xiàn)隨用隨繳費(fèi)，所以要么是先用電后繳費(fèi)，要么是先繳費(fèi)后用電，現(xiàn)實(shí)生活中采用的往往是后一種繳費(fèi)形式。雖然目前正在推廣使用自動(dòng)充值售電，不過(guò)受高電壓、大容量、高危用戶增加的影響，在技術(shù)上還難以滿足實(shí)際需求，顯然不利于電費(fèi)的及時(shí)回收。再者是人員素質(zhì)和水平問(wèn)題，即責(zé)任心不強(qiáng)、專業(yè)水平不達(dá)標(biāo)的工作人員無(wú)論是在數(shù)據(jù)抄錄環(huán)節(jié)還是電費(fèi)審核、系統(tǒng)操作方面出現(xiàn)失誤，均會(huì)帶來(lái)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

三、電力營(yíng)銷全過(guò)程中電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的管理措施

（一）優(yōu)化電費(fèi)內(nèi)控體系

一個(gè)合理而完善的內(nèi)控體系是提高電力企業(yè)電費(fèi)回收率的基本保障。因此首先要從領(lǐng)導(dǎo)組織著手實(shí)施責(zé)任制度，即根據(jù)實(shí)際情況明確各級(jí)組織中的一把手作為電費(fèi)回收的第一責(zé)任人，在此基礎(chǔ)上設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)小組，用于重點(diǎn)解決電費(fèi)回收中的難題，實(shí)施分片包干，以便將責(zé)任逐層落實(shí)到每個(gè)級(jí)別的小組和成員。然后是細(xì)化責(zé)任范圍，如抄表人員應(yīng)根據(jù)規(guī)定的時(shí)間認(rèn)真核對(duì)用戶信息并準(zhǔn)確的抄量記錄；核算人員應(yīng)在確認(rèn)客戶資料、電費(fèi)價(jià)格無(wú)誤的情況下計(jì)算電費(fèi)并予以認(rèn)真核實(shí)，如果期間發(fā)現(xiàn)電量增減異常等情況，應(yīng)及時(shí)上報(bào)反映；收費(fèi)人員應(yīng)該針對(duì)欠費(fèi)客戶作相應(yīng)的記錄和統(tǒng)計(jì)，如面對(duì)客戶經(jīng)常拖延交費(fèi)的情況，一方面可以讓抄表人員提前催費(fèi)，另一方面則要時(shí)刻提醒用戶，若客戶經(jīng)常欠交，就應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，督促客戶及時(shí)足額繳納。最后是貫徹實(shí)施考核和獎(jiǎng)懲制度，具體可立足實(shí)際細(xì)化考核項(xiàng)目，將領(lǐng)導(dǎo)小組和個(gè)人的績(jī)效與電費(fèi)回收情況進(jìn)行掛鉤，同時(shí)量化電費(fèi)回收使其與工資獎(jiǎng)金相結(jié)合，以此最大限度的提高員工的自覺(jué)性和責(zé)任感，進(jìn)而提高電費(fèi)回收效率和效益。

（二）拓寬電費(fèi)收繳渠道

單一的繳費(fèi)方式是制約電力企業(yè)提高電費(fèi)回收率的一大因素，所以豐富繳費(fèi)渠道十分重要。一方面可以充分發(fā)揮現(xiàn)代科技的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步推廣實(shí)時(shí)繳費(fèi)功能，具體而言，電力企業(yè)可以與當(dāng)?shù)劂y行建立合作關(guān)系，既可以讓用戶在銀行服務(wù)點(diǎn)直接繳費(fèi)或進(jìn)行儲(chǔ)蓄代扣，也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)終端完成繳費(fèi)，如自助查詢與繳費(fèi)、網(wǎng)上銀行繳費(fèi)、電話銀行繳費(fèi)、POS機(jī)繳費(fèi)等，同時(shí)為降低電費(fèi)滯交、現(xiàn)金交易的風(fēng)險(xiǎn)而開(kāi)通短信通知業(yè)務(wù)，但值得注意的是，收費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)根據(jù)用戶的密度、廣度以及便捷性進(jìn)行合理安排。另一方面可推廣使用電費(fèi)儲(chǔ)值卡，與平時(shí)使用的話費(fèi)儲(chǔ)值卡差不多，用戶只需要在購(gòu)買(mǎi)該卡后便可以撥打電力熱線，且不受地域和時(shí)間限制，然后通過(guò)語(yǔ)音提示實(shí)現(xiàn)在線充值繳費(fèi)，同時(shí)充值結(jié)果也會(huì)一并收到，這樣一來(lái)，不僅極大的方便了用戶繳費(fèi)，也可以有效降低電費(fèi)回收難度。目前微信繳費(fèi)、支付寶繳費(fèi)等流行方式也可進(jìn)一步推廣。

（三）構(gòu)建電費(fèi)評(píng)估系統(tǒng)

要想健康持續(xù)的發(fā)展，電力企業(yè)還應(yīng)構(gòu)建并完善電費(fèi)評(píng)估報(bào)告系統(tǒng)，即對(duì)當(dāng)下的電費(fèi)回收情況和存在的弊端進(jìn)行合理的分析結(jié)果，然后預(yù)測(cè)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)程度并予以及時(shí)有效的處理，以期進(jìn)一步降低風(fēng)險(xiǎn)，提高電費(fèi)回收率。這就要求電力企業(yè)務(wù)必做好準(zhǔn)確收集和管理原始數(shù)據(jù)的工作，因?yàn)檎鎸?shí)準(zhǔn)確的原始數(shù)據(jù)是電費(fèi)評(píng)估系統(tǒng)得以順利構(gòu)建的重要基礎(chǔ)，如果沒(méi)有歷史數(shù)據(jù)的支撐，或者數(shù)據(jù)信息有誤，那么風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的目標(biāo)也將無(wú)法實(shí)現(xiàn)，所以構(gòu)件電費(fèi)評(píng)估體系的基礎(chǔ)和關(guān)鍵就是要準(zhǔn)確收集真實(shí)可靠和完整的電費(fèi)數(shù)據(jù)信息，然后任用高素質(zhì)人才、借助先進(jìn)的技術(shù)手段對(duì)信息加以專業(yè)、合理的分析和管理，得出相應(yīng)的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、監(jiān)督和審查報(bào)告，當(dāng)電費(fèi)情況出現(xiàn)異常時(shí)，工作人員便會(huì)向有關(guān)部門(mén)提交風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告，以強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做好應(yīng)對(duì)打算；月底時(shí)有關(guān)部門(mén)可將電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督報(bào)告呈現(xiàn)出來(lái)，然后報(bào)告系統(tǒng)賭氣進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)一步完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)；同時(shí)還要及時(shí)記錄突發(fā)情況，用于補(bǔ)充電費(fèi)評(píng)估系統(tǒng)數(shù)據(jù)，為以后的電費(fèi)回收管理工作提供更多的數(shù)據(jù)支持。

（四）積極推行多方合作

電力企業(yè)在回收電費(fèi)的過(guò)程中，往往會(huì)遇到一些特別的用戶，其因各種理由拖欠電費(fèi)，在工作人員催收后依舊拒不繳納，甚至有恃無(wú)恐，面對(duì)惡意拖欠行為，電力企業(yè)可以通過(guò)合法途徑切實(shí)維護(hù)自身利益。如針對(duì)上述問(wèn)題，可以向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行反饋，使其協(xié)調(diào)、解決問(wèn)題，也可以尋求公共力量，對(duì)惡意拖欠電費(fèi)的用戶施加輿論壓力來(lái)解決問(wèn)題。同時(shí)還應(yīng)提高法律意識(shí)走法律途徑，如為經(jīng)常欠費(fèi)且金額較大的用戶制定相應(yīng)的回收措施，可以通過(guò)資產(chǎn)抵押、財(cái)產(chǎn)擔(dān)保來(lái)防止發(fā)生壞賬等，對(duì)于嚴(yán)重影響電力市場(chǎng)和諧的行為，應(yīng)積極尋求政府管理部門(mén)的幫助，以共同督促用戶主動(dòng)繳費(fèi)。此外，電力企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部人員培訓(xùn)力度，切實(shí)提高工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能，切實(shí)做好電表報(bào)裝、合同簽訂、電能計(jì)量、抄表核算等過(guò)程中的細(xì)節(jié)工作，以期使其更好的服務(wù)于電力營(yíng)銷電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，切實(shí)加強(qiáng)電力營(yíng)銷全過(guò)程電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)實(shí)意義重大，不僅是電力企業(yè)生存立足的內(nèi)在需要，也是其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇，所以為有效降低電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，提高營(yíng)銷績(jī)效，必須充分認(rèn)識(shí)電力營(yíng)銷全過(guò)程存在的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，然后增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，創(chuàng)新管理體系，革新技術(shù)手段，以推動(dòng)電力企業(yè)能夠健康、穩(wěn)步前行。

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（作者單位：國(guó)網(wǎng)冀北灤縣供電公司）