傅旭

摘要：為了適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，必須加強(qiáng)高職院校學(xué)生就業(yè)工作。文章從闡述高職院校職業(yè)指導(dǎo)工作隊(duì)伍建設(shè)的重要性出發(fā)，分析當(dāng)前高職院校職業(yè)指導(dǎo)工作隊(duì)伍中出現(xiàn)的問題，并初步提出解決這些問題的方法。

關(guān)鍵詞：高職；職業(yè)；指導(dǎo)；隊(duì)伍

一、建設(shè)高職院校職業(yè)指導(dǎo)工作隊(duì)伍的重要性

（一）就業(yè)形式嚴(yán)峻，高職院校畢業(yè)生占據(jù)大學(xué)生畢業(yè)大軍半壁江山，做好高職院校畢業(yè)生就業(yè)工作十分重要

2014年，全國大學(xué)畢業(yè)生達(dá)727萬，有人稱之“史上最難就業(yè)季”。2015年，全國大學(xué)生畢業(yè)生達(dá)749萬，大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)創(chuàng)歷史新高。2015年12月11日，在由中國下一代教育基金會主辦、錦成致遠(yuǎn)職業(yè)發(fā)展教育基金協(xié)辦的首屆中國高?！爸腔劬蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)”論壇上，全國高校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心大學(xué)生就業(yè)研究所所長余艦介紹了中國高校畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)情況，他表示 “2016年中國高校畢業(yè)生規(guī)模將達(dá)到765萬，比今年增長16萬?！笨梢灶A(yù)測，2016年，將迎來另一個“史上更難就業(yè)季”，其中，高職院校畢業(yè)生占總畢業(yè)生人數(shù)的一半以上。以廣東省為例，2015年，高職院校畢業(yè)生人數(shù)為247872人，占總畢業(yè)生人數(shù)的50.24%，與2014年比，人數(shù)增長9.32%。

（二）國家非常關(guān)注大學(xué)生的就業(yè)工作。而加強(qiáng)大學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)工作是解決大學(xué)生就業(yè)問題的重要措施

為了解決大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)難問題，單單近一年，國家就出臺了許多政策，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。如：《財務(wù)部、國家稅務(wù)總局、人力資源社會保障部、教育部關(guān)于支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（財稅〔2015〕18號）中對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供稅收減免，國務(wù)院《關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2015〕53號）中加為加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺、推進(jìn)四眾持續(xù)健康發(fā)展作出了指導(dǎo)意見，教育部還和人力資源社會保障部、商務(wù)部等部門聯(lián)合舉辦多場畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘會，廣開就業(yè)渠道，為大學(xué)畢業(yè)生提供更多的就業(yè)機(jī)會。雖然國家、高校對大學(xué)生就業(yè)給與了高度的重視和大力的支持，但與此同時，整個經(jīng)濟(jì)形勢和中國高校畢業(yè)生就業(yè)也表現(xiàn)出一些新的變化，仍有很大數(shù)量的畢業(yè)生找不到合適的工作。所以，大學(xué)生就業(yè)工作除了拓寬就業(yè)渠道，提供就業(yè)政策支持，還必須推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的職業(yè)教育改革，完善就業(yè)服務(wù)體系，這樣才能努力實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生更充分、更高質(zhì)量地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。早在2007年11月，教育部、人事部、勞動保障部三部委就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于積極做好2008年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（教學(xué)〔2007〕24號），文件指出，“講就業(yè)指導(dǎo)課程切實(shí)納入高校教學(xué)計劃，鼓勵和提倡所有高校從2008年期開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)必修課和必選課，并依據(jù)各校自身具體情況制定教學(xué)計劃。各地和高校要定期開展就業(yè)指導(dǎo)教師培訓(xùn)，開展高校就業(yè)指導(dǎo)人員資格認(rèn)證工作”。文件明確提出了職業(yè)工作的必要性。之后，各省也結(jié)合當(dāng)?shù)氐那闆r，制定了一些措施來建設(shè)職業(yè)指導(dǎo)工作隊(duì)伍，提高職業(yè)指導(dǎo)水平，比如《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（粵府辦〔2013〕22號）中指出“各高校要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，配足人、財、物，健全專兼職結(jié)合的職業(yè)指導(dǎo)師資隊(duì)伍。要落實(shí)高校就業(yè)指導(dǎo)教師待遇，取得職業(yè)指導(dǎo)師、高級職業(yè)指導(dǎo)師資格的就業(yè)指導(dǎo)教師并由所在高校聘用的，同等享受講師、副教授待遇?！?/p>

（三）高職院校大學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)工作的質(zhì)量直接影響學(xué)生的就業(yè)情況，而加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)工作隊(duì)伍建設(shè)是提高職業(yè)指導(dǎo)工作的關(guān)鍵。

當(dāng)前，受經(jīng)濟(jì)形勢、社會發(fā)展等多種因素影響，高校畢業(yè)生就業(yè)表現(xiàn)出的新的變化主要是：

一是就業(yè)多樣性和波動性增加。中國處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期，單一的就業(yè)形式早已不能適應(yīng)千差萬別的職業(yè)需要。除了傳統(tǒng)的就業(yè)方式，越來越多的畢業(yè)生選擇國家鼓勵的自謀出路，自主創(chuàng)業(yè)的就業(yè)方式。但是鼓勵創(chuàng)業(yè)并不是盲目地鼓勵學(xué)生開公司、辦廠，據(jù)了解，實(shí)際上，高等教育和就業(yè)脫節(jié)的現(xiàn)狀，容易造成畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)路上屢屢受挫，大學(xué)生開辦的公司存活率非常有限。在高等院校這座“象牙塔”，普遍存在教學(xué)內(nèi)容陳舊、缺乏實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)象，在強(qiáng)調(diào)實(shí)踐、技術(shù)的高職院校也未能幸免這種現(xiàn)象的出現(xiàn)。使高職院校的畢業(yè)生和普通高校的畢業(yè)生相比，不僅在技能上沒有突出的優(yōu)勢，在學(xué)歷方面又處于絕對的劣勢，造成高職院校學(xué)生就業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量都不高。就業(yè)，尤其是創(chuàng)業(yè)，需要的職業(yè)技能、能力需要在大學(xué)里有教師指導(dǎo)培養(yǎng)。

二是就業(yè)本地化趨向增加。伴隨互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，非中心城市高校大學(xué)生的本地就業(yè)可以利用互聯(lián)網(wǎng)規(guī)避地方經(jīng)濟(jì)中的技術(shù)落差、觀念落差、創(chuàng)新思維落差，可以遵循自身的規(guī)律，結(jié)合地方高校服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)就業(yè)。而職業(yè)教育可以幫助學(xué)生認(rèn)識到地方經(jīng)濟(jì)中的自然資源、人文資源與社會資源，在思維環(huán)節(jié)努力讓學(xué)生認(rèn)識到發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的關(guān)系，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)尋找市場機(jī)遇。

三是畢業(yè)生更加追求就業(yè)質(zhì)量。就業(yè)質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)有三個：薪水、就業(yè)單位的規(guī)模和知名度、職業(yè)發(fā)展的潛力。現(xiàn)在的高職院校畢業(yè)生的就業(yè)期待再也不是社會上所認(rèn)為的成為“藍(lán)領(lǐng)”，而希望得到更高的薪水，能獲得更好的職位，能在知名的企業(yè)工作。這就要求畢業(yè)生在學(xué)校能獲到更好的關(guān)于職業(yè)素養(yǎng)、就業(yè)能力的培養(yǎng)的教育和指導(dǎo)。

二、高職院校職業(yè)指導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）機(jī)構(gòu)健全，但是管理職能突出，職業(yè)指導(dǎo)職能欠缺

各校已經(jīng)建立了自己的職業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，雖然這些職業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)名稱都不盡相同，但是都有比較明確的機(jī)構(gòu)工作宗旨、工作任務(wù)和職責(zé)。機(jī)構(gòu)的建立，對職業(yè)指導(dǎo)工作的推進(jìn)起了積極的作用。但是同時這些機(jī)構(gòu)都兼具了就業(yè)管理職能，實(shí)際上，由于這些機(jī)構(gòu)的行政管理職業(yè)的突出，而忽視了職業(yè)指導(dǎo)工作，職業(yè)指導(dǎo)人員大多同事也是政治輔導(dǎo)員或者是就業(yè)干事，他們將大部分工作的精力放在應(yīng)付行政管理工作中，而相對地減少投入到大學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)工作中的時間和精力。

（二）職業(yè)指導(dǎo)人員的專業(yè)化素質(zhì)薄弱

雖然國家實(shí)行了高校就業(yè)指導(dǎo)人員資格認(rèn)證工作，通過職業(yè)認(rèn)定，在很大程度上提高了職業(yè)指導(dǎo)人員的素質(zhì)。但是職業(yè)指導(dǎo)人員的專業(yè)化方面還有待提高。當(dāng)前，各校的職業(yè)指導(dǎo)人員的培養(yǎng)大多僅僅停留在取得職業(yè)資格層面。對于高職院校，學(xué)生就業(yè)的主要單位是企業(yè)，但是職業(yè)指導(dǎo)人員中，有企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，或者與企業(yè)接觸緊密的并不多見。各校的職業(yè)指導(dǎo)人員也是身兼多職，無暇全身心投入到對學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作之中。

（三）管理者的重視程度不夠，職業(yè)指導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)缺乏有力的支持

國內(nèi)的公辦高職院校大多是由以前的中專層次學(xué)校升格或是教育學(xué)院轉(zhuǎn)制而來的，管理模式還沿用傳統(tǒng)的，比較依賴書本知識的教學(xué)，對職業(yè)需求的關(guān)注度不夠。而民辦的高職院校更愿意把中心投入到學(xué)校校舍的建設(shè)，品牌的宣傳。高職院校的知名度，仍然更多是憑借學(xué)校建立的歷史，國家的投入等方面，學(xué)校的就業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量還沒有真正意義上與學(xué)校的聲譽(yù)掛鉤。而管理者的重視程度不夠就直接導(dǎo)致了職業(yè)指導(dǎo)人員隊(duì)伍的建設(shè)的質(zhì)量，職業(yè)指導(dǎo)人員配備不足，人員的培訓(xùn)程度不夠，沒有建立有效的職業(yè)指導(dǎo)課程體系等缺陷。

（四）沒有建立完善的職業(yè)指導(dǎo)工作評價機(jī)制

教育部要求，專職就業(yè)指導(dǎo)教師和專業(yè)就業(yè)工作人員與應(yīng)屆畢業(yè)生的比例不低于1：500，各高校的職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程不得少于38學(xué)時。但是這只是對高校職業(yè)指導(dǎo)人員的人數(shù)和課時量的硬性規(guī)定。實(shí)際上，職業(yè)指導(dǎo)人員的責(zé)任僅為講授職業(yè)指導(dǎo)課程，對于職業(yè)指導(dǎo)的評價僅僅為對課程的評價。這導(dǎo)致身兼多職的職業(yè)指導(dǎo)人員愿意把工作重心放在那些容易被評價的其它工作中去，而忽視了職業(yè)指導(dǎo)工作。

鑒于此，要加強(qiáng)高職院校職業(yè)指導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)，需要在以下幾個方面努力：

一是，教育主管部門強(qiáng)調(diào)學(xué)校就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量之間對學(xué)校聲譽(yù)的影響。對就業(yè)工作中表現(xiàn)得較好的學(xué)校給與更大的獎勵和支持。加大就業(yè)情況對學(xué)校影響的宣傳力度。這樣可以提高學(xué)校管理者對職業(yè)指導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)的重視。

二是，加大對輔導(dǎo)員的培訓(xùn)力度。建立專門的學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍在當(dāng)前是不現(xiàn)實(shí)的，在職業(yè)指導(dǎo)人員身兼多職的現(xiàn)實(shí)中，職業(yè)指導(dǎo)人員大多都從政治輔導(dǎo)員中產(chǎn)生，加大對輔導(dǎo)員就業(yè)指導(dǎo)能力的培訓(xùn)是推進(jìn)學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍最有效、最現(xiàn)實(shí)的做法。對于高職院校而言，要利用高職院校的特色，擅于利用企業(yè)資源，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)人員的職業(yè)素養(yǎng)，保證職業(yè)指導(dǎo)人員一定要具備企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，或者與企業(yè)聯(lián)系緊密。

三是，建立有效的就業(yè)指導(dǎo)工作的評價機(jī)制。學(xué)校對就業(yè)指導(dǎo)工作開展得較好的，就業(yè)指導(dǎo)工作中取得成績的人員給與激勵，鼓勵就業(yè)指導(dǎo)人員開拓職業(yè)指導(dǎo)方法，在就業(yè)指導(dǎo)工作中投入更多的時間和精力。

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（作者單位：廣州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院）