朱鎏

摘 要：該文從安全文化理念、安全技能水平、制度剛性執(zhí)行、安全風險辨識控制、設(shè)備安全管理等方面，深刻剖析了供電企業(yè)基層班組安全管理存在的問題，從培養(yǎng)安全文化理念、強化制度的剛性執(zhí)行、提高班組培訓針對性、構(gòu)建人才培養(yǎng)體系四個角度，提出了基層班組安全管理的具體改進意見，對夯實班組安全管理基礎(chǔ)、提高安全管理能力起到積極改進作用。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè) 基層班組 安全管理 改進意見

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）06（b）-0122-02

基層班組是供電企業(yè)最末端的組織，是從事安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的主要力量，他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力以及技能水平直接影響供電企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。因此，抓好基層班組管理基礎(chǔ)是提高供電企業(yè)整體實力的關(guān)鍵所在，而班組的安全基礎(chǔ)管理更是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。隨著特高壓電網(wǎng)、智能電網(wǎng)的建設(shè)以及互聯(lián)網(wǎng)+、新能源技術(shù)開發(fā)，大量的新技術(shù)、新設(shè)備、新管理工具的應(yīng)用，對供電企業(yè)員工的安全生產(chǎn)能力提出了更高要求?！鞍踩珶o小事”“安全責任重于泰山”，安全生產(chǎn)是基層班組永恒的主題。

1 基層班組安全管理存在的問題

1.1 安全文化理念與員工的自覺行動尚有差距

安全專家羅云指出“沒有安全文化的理念，事故就會一個接一個，永遠糾纏于事故處理中。”安全生產(chǎn)天天在講，安全知識一看就明，一講就通，但一做就難，甚至有些人明知故犯。主要原因在于安全文化的理念沒有深入人心，沒有變成職工的自覺行動。具體表現(xiàn)在：（1）安全意思淡薄，被動接受“要你安全”的現(xiàn)象普遍存在；（2）對安全生產(chǎn)重要性認識存在上熱下冷現(xiàn)象，對布置的安全工作存在應(yīng)付心理；（3）安全活動收效甚微，學習流于形式和表面；（4）安全知識缺乏，對安全規(guī)程死記硬背，沒有真正理解和掌握。

1.2 安全技能水平與電網(wǎng)的快速發(fā)展尚有不足

隨著社會用電量不斷增長，電網(wǎng)規(guī)模高速發(fā)展，對電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行提出了更高要求，電網(wǎng)企業(yè)的員工需要更新知識、提升技能迫在眉睫，由于體制機制上問題，員工對學習和提高技能的認識參差不齊。具體表現(xiàn)在：（1）盡管近幾年充實了一些新員工到基層班組工作，但仍然滿足不了電網(wǎng)的快速發(fā)展。員工的勞動負荷普遍加大，導致工學矛盾非常突出，學習和培訓時間相對減少；（2）分配體制影響著員工主動學習和工作的積極性，年老的想做事但做不好，年輕的眼高手低簡單的事情不想做，復(fù)雜的事不會做；（3）有經(jīng)驗的老員工面臨退休，剛走上工作崗位的員工還在學習實踐中，工作的銜接存在著青黃不接的現(xiàn)象；（4）大量采用業(yè)務(wù)外包，造成員工實踐鍛煉機會減少；（5）面對新技術(shù)、新設(shè)備，還憑經(jīng)驗做事。

1.3 安全管理剛性規(guī)定與員工執(zhí)行力尚有距離

安全事故基本上在班組中發(fā)生，其中大多數(shù)事故是人為造成的。事故的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性，但違章是發(fā)生事故的主要因素。沒有勝任力，就沒有執(zhí)行力，也就沒有安全生產(chǎn)的保障。剛性規(guī)定必須剛性執(zhí)行，供電企業(yè)制定的一整套完整的安全規(guī)程都是血的教訓總結(jié)，但是基層班組在實際的工作中，違章作業(yè)屢見不鮮。具體表現(xiàn)在：（1）安全規(guī)章制度束之高閣，存在著落實口頭上重視，行動上次要現(xiàn)象；（2）忽視安全管理基礎(chǔ)工作，安全寫在紙上、掛在墻上、“說起來重要、忙起來不要”“以會議落實會議、以文件落實文件”；（3）反違章沒有始終保持高壓政策，有時睜一眼、閉一眼。

1.4 安全管理與安全風險辨識控制尚有隱患

隨著交直流特高壓電網(wǎng)的混合運行，電網(wǎng)運行環(huán)境愈來愈復(fù)雜，這無疑增加了供電企業(yè)班組安全管理難度。在電網(wǎng)新技術(shù)、新設(shè)備快速發(fā)展的今天，供電企業(yè)很多基層班組仍采用老方法、老經(jīng)驗應(yīng)對安全生產(chǎn)的新形勢，以至于基層班組對新形勢下的安全風險評估及防范認識不到位，不能有力地推動安全風險的辨識，從而導致風險應(yīng)對能力差，這很大程度上使得供電企業(yè)安全管理工作存在巨大隱患。

1.5 設(shè)備管理與設(shè)備質(zhì)量尚有風險

隨著國內(nèi)設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的快速提高，電網(wǎng)企業(yè)大量采用國產(chǎn)設(shè)備，但由于最低價中標，很多制造商為了中標，以降低成本而犧牲設(shè)備質(zhì)量，致使有些設(shè)備存在較多缺陷，有些設(shè)備運行不穩(wěn)定等，再加上有些員工對設(shè)備的狀態(tài)檢修理解片面，沒有科學準確評估設(shè)備的狀態(tài)，以狀態(tài)檢修為借口，錯誤用不修來代替應(yīng)修必修，設(shè)備的本質(zhì)安全得不到保障，對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行潛在著巨大安全風險。

2 基層班組安全管理的改進意見

2.1 培養(yǎng)安全文化理念

安全工作是供電企業(yè)的重中之重，要實現(xiàn)安全生產(chǎn)，離不開人、設(shè)備、壞境、管理四個要素。嚴格的管理、高質(zhì)的設(shè)備和好的作業(yè)環(huán)境是保證安全生產(chǎn)的前提，而要實現(xiàn)人的安全，重點做好以下幾點：（1）引導員工轉(zhuǎn)變觀念。從安全哲學，安全倫理學觀點出發(fā)，牢固樹立生命第一的觀念，突出以人為本，把實現(xiàn)職業(yè)安全健康視為全體員工共同的價值目標；（2）建立本質(zhì)安全管理體系。通過規(guī)范化、標準化管理，使保障安全工作的“四要素”實現(xiàn)管理無漏洞；（3）加強安全文化宣傳和教育。拓展安全文化載體，建設(shè)安全文化落地工程，讓“我想安全、我會安全、我能安全”的安全文化理念深入人心，變成員工的自覺行動；（4）改善作業(yè)場所的安全環(huán)境。強化作業(yè)環(huán)境風險的辨識和控制，確保員工的身心健康。

2.2 強化制度的剛性執(zhí)行

每一起事故的發(fā)生，都是一次血的教訓，都要付出慘重的教訓。違反安全規(guī)章制度及操作規(guī)程是造成每一起事故禍端的主要根源，因此，剛性規(guī)定必須嚴格執(zhí)行，如同密制的強大安全“高壓線”，對違反剛性規(guī)定要絕不姑息，堅決鏟除“當老好人、怕得罪人”的人情迷局。重點做好以下幾點：（1）完善各類安全管理制度和操作規(guī)程；（2）組建稽查隊伍，以“三鐵”反“三違”，保持反違章的高壓態(tài)勢；（3）違章計分與員工的職業(yè)通道、績效掛鉤；（4）加大對事故責任者追責的力度；（5）加強教育培訓，讓“制度管人、文化管心”的企業(yè)文化深入人心，使員工不愿“違”、不能“違”、不敢“違”。

2.3 提高班組培訓針對性

建設(shè)一支業(yè)務(wù)素質(zhì)精湛的高素質(zhì)員工隊伍離不開基層班組的培訓工作。為提高班組培訓的針對性和實效性，重點做好以下幾點：（1）建立基層班組各專業(yè)崗位基礎(chǔ)技能標準、評價標準，使員工知道什么是標準，應(yīng)該學什么；（2）完善基層班組培訓體系，按照“干什么、學什么”“缺什么、補什么”的原則，制定相應(yīng)的培訓大綱、培訓內(nèi)容以及培訓計劃，開發(fā)對應(yīng)的配套課程，技能培訓教材、技能操作工具包、微視頻、微教材等模塊化標準課件；（3）創(chuàng)新培訓方式，推進“網(wǎng)絡(luò)培訓+集中培訓”的培訓模式；（4）員工培訓與技能提升與個人績效掛鉤。

2.4 構(gòu)建人才培養(yǎng)體系

構(gòu)建人才體系就是鎖定目標人群，通過甄選、培養(yǎng)、發(fā)展三個階段實現(xiàn)基層班組員工技能的“強技、提升、超越”發(fā)展。供電企業(yè)應(yīng)通過疏通職業(yè)發(fā)展通道、師傅帶徒、上派下掛、崗位競聘、技能比武、人才幫扶、獎懲機制等手段構(gòu)建系統(tǒng)的人才培養(yǎng)體系，提高基層班組員工學習和提高技能的主觀意愿，使基層班組建設(shè)成為凝聚人才、培育人才、發(fā)展人才的成長基地。

3 結(jié)語

該文分析了基層班組安全管理存在的諸多問題，通過培養(yǎng)安全文化理念、強化制度的剛性執(zhí)行、提高班組培訓針對性、構(gòu)建人才培養(yǎng)體系四個角度，提出了安全管理的改進意見，對提高班組安全生產(chǎn)將起到積極改進作用。

參考文獻

[1] 趙靚雯.電力企業(yè)基層班組安全管理工作的探討[J].寧夏電力，2008（2）：63-66.

[2] 周爐熊.淺析基層班組安全管理和建設(shè)[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2015（16）.