趙曉偉

摘要：隨著社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的深化，建筑行業(yè)又迎來巨大的發(fā)展機遇，而作為建筑行業(yè)中關(guān)鍵的重心--工程概預(yù)算和工程造價時刻影響著建筑行業(yè)的發(fā)展，由于影響工程概預(yù)算和造價準(zhǔn)確度的因素比較復(fù)雜，所以在實際操作中難度較大。本文以工程概預(yù)算誤差與提升造價精度為研究的中心，具體分析影響工程概預(yù)算誤差和造價精準(zhǔn)度的原因，通過原因找到解決問題的基本途徑和減少概預(yù)算誤差的測算模式。

關(guān)鍵詞：工程概預(yù)算；工程造價；工程概預(yù)算誤差；工程造價精準(zhǔn)度

中圖分類號：TU72文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2016） 01 （B）-0000-00

隨著社會主義市場經(jīng)濟與城鄉(xiāng)一體化的不斷發(fā)展，為工程類的項目提供了發(fā)展機遇，比如建筑工程、水利工程和鉆井工程等等。但是在工程實際運行和運營的過程中關(guān)鍵的難點不是在于設(shè)計圖紙和設(shè)計團隊技術(shù)的水平的高低，關(guān)鍵是在于工程的概預(yù)算和造價問題上?？v觀企業(yè)發(fā)展的規(guī)律，經(jīng)濟效益決定了企業(yè)發(fā)展程度，而工程概預(yù)算和造價才是決定經(jīng)濟效益的關(guān)鍵因素之一。由于在實際的操作中影響工程概預(yù)算和造價的因素很復(fù)雜，所以本文就工程概預(yù)算誤差和提升造價精度問題進行解釋與研究，具體分析影響工程概預(yù)算和造價精準(zhǔn)度的因素，提出完善概預(yù)算誤差和提升造價精準(zhǔn)度的相關(guān)措施方法與政策建議。

1、工程概預(yù)算概念及作用

工程概預(yù)算是在工程建筑過程中從籌建到竣工驗收全部工程費用的經(jīng)濟文件，也就是建設(shè)項目的總費用。費用的設(shè)定需要根據(jù)不同設(shè)計階段的設(shè)計文件的具體內(nèi)容和相關(guān)定額、指標(biāo)和收費標(biāo)準(zhǔn)來確定的。概預(yù)算的主要作用大體包括七個方面：

1.1開展可行性研究和編制工程計劃書的可靠依據(jù)

在對建設(shè)展開長遠規(guī)劃研究時，工程概預(yù)算的作用就顯得尤為突出，它可以作為主要依據(jù)，對技術(shù)經(jīng)濟的可行性方面展開分析討論，同時也可以對竣工后的的效益做出估算。在編制人員制作基本建設(shè)計劃任務(wù)書時，概預(yù)算又可以成為編制人員主要提托的工具。

1.2是確定與控制投資額度的主要依據(jù)

在開工之前，應(yīng)當(dāng)制定基本建設(shè)計劃，用來確定施工中固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的投資方向、內(nèi)容、進度和效果。所以，當(dāng)編制人員制定了工程概預(yù)算，工程的全部費用以及所需要的材料和設(shè)備的經(jīng)費都有了主要依據(jù)。同時它也是施工過程中控制投資額度的有力把控工具，未得到相關(guān)批準(zhǔn)，不得隨意更改使用材料或設(shè)備，更不得突破概預(yù)算中的限額。

1.3是對方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析時的重要工具

施工設(shè)計方案是進行施工的主要依托，而在建設(shè)項目的各個設(shè)計方案出來以后，可以通過概預(yù)算得出的數(shù)據(jù)，對設(shè)計中的總造價指標(biāo)、各工程項目的造價指標(biāo)、單位面積造價指標(biāo)、單位產(chǎn)品成本等各項指標(biāo)進行比較，通過比較得出差距，從而找出施工設(shè)計方案當(dāng)中的不足支出，給設(shè)計人員提供了改進的依據(jù)，同時也對整個工程的實際耗材和投資進行了控制與分析，從而降低了不必要的浪費，節(jié)省了資金與資源。以概預(yù)算為依據(jù)修改的施工設(shè)計方案也更加的科學(xué)合理，通過分析討論也促進了設(shè)計方案的進一步提升和進一步改善。

1.4是簽訂承包合同，進行工程項目投資推行招標(biāo)投標(biāo)的依據(jù)

施工之前需要簽訂工程承包合同來明確法人雙方權(quán)益和義務(wù)，工程合同從法律層面明確的規(guī)定了工程范圍、施工時間、工程質(zhì)量、工程造價、工程材料與設(shè)備供應(yīng)、以及撥款、貸款和結(jié)算的具體要求。在簽訂工程項目承包合同時，可以為工程項目投資包干中投資額和主要材料消耗包干提供依據(jù)。

1.5是辦理建設(shè)銀行工程撥款、貸款和結(jié)算，實行財政監(jiān)督的重要依據(jù)

銀行在為工程辦理各項財務(wù)手續(xù)時，工程概預(yù)算就成為了重要的依據(jù)，銀行會通過概預(yù)算來確定工程項目的貸款最高限額，并在日后的施工中以此為依據(jù)進行財政監(jiān)督，累計總額不得突破工程的概預(yù)算。

1.6是施工方開展經(jīng)濟核算，落實承包經(jīng)濟責(zé)任制的依據(jù)

工程概預(yù)算是施工方開展經(jīng)濟核算時的主要依據(jù)，通過工程概預(yù)算來考核企業(yè)承包工程后的經(jīng)營管理水平和能力，通過開展經(jīng)濟活動分析，來考核和衡量施工方案是否合理，對于出現(xiàn)的問題可以進行逐級細致的分析，從而找到超出預(yù)算的項目，及時的提出控制成本。

（7）是基建會計核算和統(tǒng)計工作的重要依據(jù)

會計的計算是以實物和貨幣指標(biāo)來衡量的，工程會計的核算的實際消耗是人工、材料。在此過程中最為重要的時建筑材料的會計計算。只有喝基本建設(shè)工程預(yù)算對口，才能核對成本的支出，明確工程建設(shè)資金是否浪費。當(dāng)然在基本建設(shè)統(tǒng)計過程中，必須保障實際和計劃目標(biāo)相一致與對口，只有依靠實際情況與實際統(tǒng)計出的數(shù)據(jù)才能得出有價值的結(jié)論，才能反映出基本建設(shè)中存在的問題。

2、導(dǎo)致工程概預(yù)算誤差及影響造價精度的主要因素

工程概預(yù)算編制具有高科學(xué)性與技術(shù)性，在制定概預(yù)算編制的時候必須要求制定編制人員具有豐富經(jīng)驗和實戰(zhàn)經(jīng)驗。建筑工程中工程概預(yù)算與工程的經(jīng)濟效益直接掛鉤，所以為了保證最大化的經(jīng)濟效益必須制定合理有效的編制預(yù)算，合理科學(xué)的概預(yù)算將會提前完成工程完成時間，確保投資的合理性，有效抑制投資中的失誤比如嚴(yán)重的投資過大或者過小，一般情況下影響工程概預(yù)算的精確度一般有如下幾個因素。

2.1 市場經(jīng)濟不斷深化發(fā)展，經(jīng)濟活力增強

隨著社會主義市場經(jīng)濟不斷深化，各種經(jīng)濟主體不斷的增加，打破了原有的市場進入壁壘和分工程度，使產(chǎn)業(yè)分布格局不斷的調(diào)整，對于有周期性發(fā)展的建筑企業(yè)將會阻礙企業(yè)的發(fā)展。大量建筑企業(yè)的不斷涌入，把原有的市場中經(jīng)濟利潤平分開來，這一方面利于社會良好的競爭，一方面將會加速建筑企業(yè)設(shè)計技術(shù)的下降。層次不齊的設(shè)計建筑企業(yè)通過質(zhì)量不過關(guān)的技術(shù)進行對工程的概預(yù)算從而抑制了工程預(yù)算精確度不斷下降。

2.2 技術(shù)發(fā)展“拖住”進步的步伐

隨著市場的改革，競爭激烈將會促進企業(yè)不斷地改進自己的技術(shù)。但是技術(shù)的創(chuàng)新是一把雙刃劍，不僅加速企業(yè)的發(fā)展，但是同時會降低企業(yè)進步的速度，這是因為現(xiàn)代新技術(shù)、新材料、新工藝層次不齊，每種新技術(shù)都有自己的使用范圍和使用條件，但是企業(yè)為了使自己優(yōu)勢突出將會亂用技術(shù)所以將會使工程概預(yù)算精確度下降。并且新技術(shù)的發(fā)展對工程概預(yù)算需要時刻動態(tài)監(jiān)控，動態(tài)監(jiān)控時不確定因素將會影響概預(yù)算的準(zhǔn)確性。

2.3 建筑公司過度追求經(jīng)濟利益

企業(yè)生存的必要條件是周轉(zhuǎn)資金和剩余利潤，為了追求利益最大化建筑單位會沒有底線的壓投資額度，這將會大大的影響實際的概預(yù)算的精準(zhǔn)度。建筑成本的高低是決定建筑公司收益的重要條件，因此建筑企業(yè)將會虛報工程量，增大施工的利潤，這會影響工程項目概預(yù)算實際和計劃的差異。

2.4 施工過程中的不確定性

由于設(shè)計和實際情況常常會有誤差，在實際施工過程中受到工程變更、管理費用和市場價格波動，工程概預(yù)算會頻繁的改動，這意味著前期的概預(yù)算和工程造價都已經(jīng)無法正常準(zhǔn)確的反映工程實際情況，從而影響工程概預(yù)算的準(zhǔn)確度。

2.5設(shè)計人員技術(shù)缺乏

由于工程概預(yù)算編制具有較強的綜合性，所以對專業(yè)人員素質(zhì)要求比較高，但是目前我國在人才培養(yǎng)計劃中，專業(yè)造價和概預(yù)算的技術(shù)人員明顯的缺失，與國外技術(shù)人員相比較明顯的不足。工程概預(yù)算人才不僅是專業(yè)知識過硬而且是實戰(zhàn)經(jīng)驗充分，兩者不能和諧的共處將會影響工程的精確度比如發(fā)生錯落，錯計和重復(fù)計算情況。

2.6 工程概預(yù)算和工程造價的相關(guān)考核制度不完整

追求表面的經(jīng)濟效益，建筑公司人員職責(zé)劃分不明確，任務(wù)分配的精細度沒有具體的考核標(biāo)準(zhǔn)，容易導(dǎo)致勞動和收入不成正比如多勞少得，多得少勞。沒有標(biāo)準(zhǔn)就沒有執(zhí)行力，沒有執(zhí)行力就沒有動力，影響工作人員的積極性造成懶惰的情緒，間接的影響造價和概預(yù)算設(shè)計方案和精確度。

3、減少概預(yù)算誤差與提升造價精度方法

3.1 熟悉項目規(guī)劃，了解工程情況

一個項目的規(guī)劃，不僅僅需要根據(jù)社會發(fā)展的需求和國家政策決定，還需要根據(jù)工程所在地的各項環(huán)境來決定，如資源、經(jīng)濟、技術(shù)、環(huán)境等。通過對各項環(huán)境的綜合分析和研究，來確定具體的項目總體構(gòu)思和框架。對項目的整體流程做到心中有數(shù)，對施工現(xiàn)場的每一個階段的施工程序和工藝都要了解掌握，通過對每一個項目的認(rèn)真分析研究，從中做出最合理科學(xué)的工程概預(yù)算，把因工程概預(yù)算而導(dǎo)致的成本超支現(xiàn)象降到最低。要想做到每一項都心中有數(shù)，這就需要工程概預(yù)算人員對施工圖紙了如指掌，這其中包括諸多方面，如結(jié)構(gòu)施工圖、建筑施工圖、水電施工圖、裝修施工圖等。對每一個細節(jié)都要準(zhǔn)確的計算工程量，制定合理的概預(yù)算編制，讓實際工程成本與工程概預(yù)算設(shè)計的一致。根據(jù)項目中的各項具體問題提出此昂木的主要內(nèi)容和內(nèi)在結(jié)構(gòu)，再根據(jù)經(jīng)濟數(shù)據(jù)分析得出預(yù)期目的和最終效果。熟悉整個流程就可以在具體的關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)計出科學(xué)合理的數(shù)據(jù)，從而減少工程概預(yù)算的誤差，提高造價的精度。

3.2 緊跟現(xiàn)場節(jié)奏，充分掌握工程實情

想要提高工程概預(yù)算的精度，就必須深入現(xiàn)場認(rèn)真查看，充分的掌握現(xiàn)場的實際情況和進度，在實際中對照施工設(shè)計及概預(yù)算數(shù)據(jù)進行仔細分析，這樣才能有效的避免概預(yù)算中錯算、漏算、重復(fù)計算的問題發(fā)生。在緊跟現(xiàn)場的同時，要認(rèn)真分析現(xiàn)場的環(huán)境來確定所需要使用的工藝，施工工藝是一個工程在實際施工過程中采用的技術(shù)和方法，它的科學(xué)使用可以直接影響到造價成本，所以選擇正確的工藝方法也是概預(yù)算中非常重要的一步。

決定施工工藝的因素有很多，這其中包括施工所在地的地質(zhì)地貌、人口環(huán)境、施工技術(shù)、人才層次、施工安全等諸多綜合因素，通過根據(jù)這些因素的系統(tǒng)分析比較，選擇出最適合的技術(shù)工藝、設(shè)備以及施工材料。為了達到節(jié)約成本，科學(xué)有效利用資金的目的，往往合適的工藝比使用最先進的工藝更重要，因為先進的科技也就代表著高額的資金投入，而根據(jù)綜合環(huán)境的不同，最先進的技術(shù)不一定可以帶來最好的工程效果，必須要將經(jīng)濟和施工技術(shù)綜合分析。在選擇工藝時，一定要做到具體問題具體分析，如在空曠的場所施工，就應(yīng)當(dāng)盡量使用大型機械來完成，減少人工的勞動強度，加快施工的進度。但是如果在比較狹窄的施工場地，就應(yīng)當(dāng)采用人工與機械協(xié)同工作的方法或者單純依靠人工的方法作業(yè)，施工的工藝不同，就會產(chǎn)生不同的造價費用和不同的工程量。

3.3熟知工程范圍，掌握概預(yù)算要領(lǐng)與關(guān)鍵點

工程概預(yù)算工作對編制人員的專業(yè)性和政策性要求很強，編制人員必須清晰的掌握國家工程行業(yè)規(guī)范和法規(guī)，各項工程政策及收費標(biāo)準(zhǔn)和價格，各種施工工藝的使用成本和工程量。編制時需要廣泛的收集各種材料和數(shù)據(jù)來進行分析，既要熟悉行業(yè)規(guī)則，又要了解實際情況，對工程中個各項小的項目做到心中有數(shù)，把握住可能超支的關(guān)鍵點，做到持之有據(jù)，貼近實情，可以保證工程順利有序的開展，也可以確保預(yù)算的精度，將最終造價的誤差降到最低，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成施工并達到預(yù)期效果。

3.4注重編制人員素質(zhì)，提升專業(yè)技能水平

由于工程概預(yù)算工作是所有施工工作的重要依據(jù)，所以概預(yù)算的編制工作往往是時間緊、任務(wù)重，這就導(dǎo)致編制人員的工作壓力大，精神緊張，并且面多繁多的項目計算表和定額條目需要反復(fù)的抄寫和校對，不免會出現(xiàn)一些低級的錯誤。如算錯數(shù)目、重復(fù)計算或者漏算的現(xiàn)象，而且大量的重復(fù)計算也浪費了時間。這就需要提高編制人員的工作效率來解決這些問題，計算機的應(yīng)用就可以很好的解決這些問題。電腦的使用可以使繁雜的計算變得清晰簡單，現(xiàn)在有許多針對概預(yù)算專門制作的軟件可以很大程度上的減輕編制人員的工作量和工作壓力，通過電腦的批量化處理和顯示，將所需要的數(shù)據(jù)成表格的體現(xiàn)出來，這樣可以大大提高概預(yù)算編制人員的工作效率和質(zhì)量。除了將無紙化辦公引入編制人員的工作中以外，還應(yīng)到對設(shè)計工作的管理和概預(yù)算編制人員進行定期的培訓(xùn)，加強人員的技能鍛煉，提高各方面的專業(yè)素質(zhì)。一個不合理或者不具備可操作性的工程設(shè)計是影響工程造價的主要因素，它可以使工程大額的超出預(yù)算開支，所以要想避免這種情況的發(fā)生，就應(yīng)當(dāng)做到限額設(shè)計。這就需要在設(shè)計中將各種設(shè)計融為一體，將各項技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合，做到將加強建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝設(shè)備以及占地面積等情況綜合考慮，設(shè)計要做到不僅保證了建筑的各方面質(zhì)量，還要確保企業(yè)可以盈利，更好的體現(xiàn)出概預(yù)算對工程造價的各方面積極影響。因此，需要編制人員具有良好的專業(yè)知識和豐富的工程建設(shè)經(jīng)驗，對發(fā)現(xiàn)的各類問題可以提出自己有建設(shè)性的意見，使工程概預(yù)算做到準(zhǔn)確無誤，同時，建筑單位應(yīng)當(dāng)給予概預(yù)算編制人員更好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺，為他們創(chuàng)造深造和提升能力的機會，促進編制人員的培養(yǎng)發(fā)展，這樣才可以使企業(yè)收獲更長遠的發(fā)展和更持久的利益。

3.5利用科學(xué)計算方法，準(zhǔn)確建立模型

概預(yù)算的誤差除了由于施工中環(huán)境的影響導(dǎo)致造價不準(zhǔn)外，還有可能受計算方法的影響，所以科學(xué)的計算方法及合理的模型建立也可以減少工程概預(yù)算誤差和提升造價的精度。

在建立模型時，首先要根據(jù)環(huán)境認(rèn)真的分析影響因素，然后根據(jù)影響因素建立矩陣，在根據(jù)矩陣的計算結(jié)果進行加權(quán)測量，最終根據(jù)實際環(huán)境計算出數(shù)值。

根據(jù)公式計算可以通過各個關(guān)鍵數(shù)值的表示計算出影響因素i，通過X、i、j的表示，算出關(guān)系。

最后在將這些影響因素進行加權(quán)計算，通過對實際情況的考察，對各因素的影響程度進行加權(quán)計算，加權(quán)計算一般有和法、根法、特征根法、最小平方法等，得出綜合評價結(jié)果矩陣。

4、總結(jié)

在當(dāng)今這個工程發(fā)展的良好契機下，大量的工程涌現(xiàn)出來，高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高質(zhì)量的工程概預(yù)算就顯得尤為重要，它不僅是各項工程的施工計劃參考依據(jù)，同時也是控制投資的有效工具。而由于工程概預(yù)算是一個涉及面廣，專業(yè)性強，技術(shù)要求高的工作，所以在工程中的依據(jù)地位就更加突出，本文也從多個方面闡述了工程概預(yù)算誤差的減少與提升造價的精度有著密切的關(guān)系，工程概預(yù)算的成功就是工程項目成功的一半。在提升工程概預(yù)算精度的道路上，不僅僅需要的是高度的重視，更重要的是人才的培養(yǎng)，只有編制人員隊伍強大，才能更好的控制工程造價，有效的提高造價精度，使工程項目更加順利有序的進行。

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