李榮深

摘 要：近些年我國(guó)民爆物品發(fā)生爆炸的情況時(shí)有發(fā)生，出現(xiàn)這些事故的原因不僅僅是因?yàn)槿藗兊陌踩庾R(shí)差，還與生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的疏忽有著一定的聯(lián)系。為了提升民爆物品的安全管理措施，就一定要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門(mén)的管理意識(shí)。文章首先會(huì)對(duì)我國(guó)民用爆炸物品安全管理存在的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析，并對(duì)如何加強(qiáng)我國(guó)民用爆炸物品安全管理的路徑進(jìn)行具體的闡述。

關(guān)鍵詞：民爆物品；安全管理；存在的問(wèn)題；分析

中圖分類(lèi)號(hào)：D631.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2016）05-0139-01

民爆物品的安全管理關(guān)系到人民群眾的安全，民爆物品如果管理不善會(huì)造成十分危險(xiǎn)的后果，例如在一定的外界作用下，爆炸物品很容易產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，對(duì)于周?chē)目諝夂铜h(huán)境都會(huì)造成很大的污染。另外如果對(duì)民爆物品沒(méi)有制定好的管理措施，也很容易引起爆炸，一旦發(fā)生爆炸，將會(huì)對(duì)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成很大的影響。所以由此可見(jiàn)加強(qiáng)民用爆炸物品的安全管理是非常重要的[1]。

1 我國(guó)民用爆炸物品安全管理存在的問(wèn)題

1.1 政府相關(guān)部門(mén)對(duì)民用爆炸物品安全監(jiān)督不力

政府相關(guān)部門(mén)對(duì)于民爆物品的安全管理不到位也是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因，如今民用爆炸物品的銷(xiāo)售和運(yùn)輸中都隱藏著很大的隱患，一些民用爆炸物品在運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中也沒(méi)有做好防護(hù)措施，這就與政府相關(guān)部門(mén)的管理有著密切的關(guān)系，公安機(jī)關(guān)應(yīng)該負(fù)責(zé)民用爆炸物品運(yùn)輸過(guò)程中的安全問(wèn)題，杜絕一切火源，因?yàn)槊裼帽ㄎ锲肥且兹家妆锲?，一旦接觸火源發(fā)生爆炸，所造成的后果將不堪設(shè)想。

但是實(shí)際上由于公安機(jī)關(guān)監(jiān)管力度松懈而導(dǎo)致的爆炸事件非常多，筆者建議一定要加強(qiáng)有關(guān)部門(mén)對(duì)于民用爆炸物品的安全監(jiān)管力度，只有從根本上加強(qiáng)安全管理，才會(huì)更好的保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全[2]。

1.2 涉爆單位在民用爆炸物品安全管理不嚴(yán)

在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下我國(guó)各行各業(yè)的發(fā)展也越來(lái)越壯大，人們對(duì)于民爆物品的需求量也逐年的攀升，生產(chǎn)民爆物品的企業(yè)越逐漸增多，隨著競(jìng)爭(zhēng)程度的增加，一些民爆生產(chǎn)企業(yè)為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，卻忽視了安全生產(chǎn)。在近些年中，我國(guó)就出現(xiàn)了一些民爆物品生產(chǎn)企業(yè)為了加快生產(chǎn)速度，提升自身的產(chǎn)量而忽視了對(duì)于安全生產(chǎn)的管理，進(jìn)而導(dǎo)致爆炸事故的發(fā)生。實(shí)際上導(dǎo)致爆炸發(fā)生的主要原因就是有關(guān)涉爆單位沒(méi)有將自己內(nèi)部的工作人員和工作環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致的管理，導(dǎo)致很多專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)的人員也在流水線中工作?；蛘咭恍┕ぷ魅藛T年紀(jì)比較大，這些都會(huì)導(dǎo)致民爆物品生產(chǎn)出現(xiàn)安全隱患。

2 加強(qiáng)我國(guó)民用爆炸物品安全管理的路徑

2.1 積極開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)

據(jù)有關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，很多民用爆炸物品的事故都與管理部門(mén)的安全意識(shí)有著直接的關(guān)系，一些民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)的人員存在著安全意識(shí)較差，平日里對(duì)工作不負(fù)責(zé)的情況。這些是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的主要原因，所以筆者認(rèn)為只有定期的開(kāi)展一些安全教育講座，或者是開(kāi)展一些安全培訓(xùn)，才會(huì)從根本上提升現(xiàn)有工作人員的安全意識(shí)，積極地開(kāi)展安全活動(dòng)是至關(guān)重要的。有關(guān)企業(yè)的管理部門(mén)一定要定期的安排和宣傳安全意識(shí)，不要讓工作人員對(duì)于安全意識(shí)松懈。民爆物品生產(chǎn)與其他的行業(yè)有所不同，還行業(yè)所接觸的都是一些易燃易爆的藥劑，稍一疏忽很有可能就造成無(wú)法挽回的損失，所以加強(qiáng)工作人員的安全意識(shí)至關(guān)重要[3]。

2.2 建立民用爆炸物品監(jiān)管部門(mén)協(xié)作機(jī)制

由于民爆物品監(jiān)管涉及到很多個(gè)部門(mén)，其中政府的相關(guān)機(jī)構(gòu)，還有公安、工商、安全監(jiān)管等多個(gè)部門(mén)，很多時(shí)候這些部門(mén)之間存在著分工不明確的情況，一旦發(fā)生安全隱患或者是安全事故，就會(huì)出現(xiàn)互相推諉的情況。

針對(duì)于這一問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)該建立各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)作機(jī)制關(guān)系，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)該將具體的工作人員和監(jiān)管任務(wù)都進(jìn)行明確的分配，并要求各個(gè)部門(mén)之間要建立協(xié)作關(guān)系，一旦發(fā)生任何的事故要井然有序的進(jìn)行安排和處理，這樣才會(huì)更好的提升有關(guān)部門(mén)的工作效率。

2.3 嚴(yán)格審批許可和準(zhǔn)入的條件與標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格的審批是保證民爆物品生產(chǎn)企業(yè)安全的關(guān)鍵因素，現(xiàn)如今越來(lái)越多的涉爆企業(yè)正在步入市場(chǎng)中，這些生產(chǎn)民用爆炸物品企業(yè)是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定還需要進(jìn)一步的進(jìn)行證實(shí)。這就要求政府等有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格的按照《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《爆破器材運(yùn)輸車(chē)安全條件》對(duì)民爆生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查。對(duì)于一些安全管理和設(shè)備不合格的企業(yè)不給予生產(chǎn)條件。除此之外，還要嚴(yán)令杜絕拉關(guān)系、走親戚、說(shuō)人情等腐敗行為。要明確有關(guān)部門(mén)制定的規(guī)章制度，必須要符合生產(chǎn)規(guī)定的企業(yè)才能夠生產(chǎn)民爆企業(yè)，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一定要嚴(yán)肅處理[4]。

2.4 以信息管理系統(tǒng)為平臺(tái)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理

現(xiàn)代化的社會(huì)是二十一世紀(jì)信息化社會(huì)，無(wú)論是任何的企業(yè)都應(yīng)該采用信息化的管理模式。現(xiàn)在爆炸物品生產(chǎn)管理企業(yè)正在不斷地增加，具有效統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)已存在的民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)就多達(dá)405家，而經(jīng)營(yíng)民用爆炸物品的企業(yè)就有2 000家，至于存儲(chǔ)民用爆炸物品的庫(kù)房就更多了，所以加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理是非常重要的。

有關(guān)部門(mén)可以采取信息化網(wǎng)上交流模式，這樣更有助于各個(gè)企業(yè)之間及時(shí)的進(jìn)行交流。這種以信息系統(tǒng)為平臺(tái)的管理模式，也可以更好的實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化的管理，讓民用爆炸物品管理可以實(shí)現(xiàn)跟蹤管理。

2.5 建立健全規(guī)章制度，嚴(yán)格安全檢查，打擊違法犯罪活動(dòng)

嚴(yán)格的管理制度是民用爆炸物品管理的必要條件，所以一定要要求有關(guān)部門(mén)建立完善的管理制度和管理體系，并且加大對(duì)于民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)的檢查力度。從生產(chǎn)線、庫(kù)房存儲(chǔ)以及銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)，都應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，杜絕一切安全隱患和安全事故的發(fā)生。為了更好的保證民用爆炸物品的安全性，筆者建議還應(yīng)該將檢查范圍更細(xì)致化，可以深入到各個(gè)車(chē)間、庫(kù)房等，對(duì)這些地區(qū)進(jìn)行不定期的檢查，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患就要在第一時(shí)間進(jìn)行解決[5]。

2.6 嚴(yán)格責(zé)任追求

加強(qiáng)民爆物品管理是避免民用爆炸事故發(fā)生的重要條件，所以嚴(yán)格的責(zé)任追求制度也是非常重要的，建立責(zé)任追求制度是強(qiáng)化相關(guān)單位和人員的有效措施。很多時(shí)候民用爆炸事故的發(fā)生都是因?yàn)楸O(jiān)管力度不健全導(dǎo)致的，所以就一定要設(shè)立嚴(yán)格的責(zé)任追求管理?xiàng)l例，如果發(fā)生任何的安全隱患和安全事故，都應(yīng)該在第一時(shí)間找到責(zé)任負(fù)責(zé)人和有關(guān)的管理部門(mén)。

3 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，筆者簡(jiǎn)單的論述了我國(guó)民用爆炸物品安全管理的一些方法，通過(guò)分析可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)現(xiàn)如今在民用爆炸物品管理方面還有很多的缺陷，只有在實(shí)際的工作中不斷地發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，并且積極的對(duì)其進(jìn)行解決，才會(huì)實(shí)現(xiàn)民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。民用爆炸物品的安全管理關(guān)系到人民群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，一定要將這項(xiàng)管理落實(shí)到實(shí)處，通過(guò)加強(qiáng)民用爆炸物品的安全管理，來(lái)降低安全事故的發(fā)生概率。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉延?xùn)|，王月月，李星云.明確安全責(zé)任強(qiáng)化安全管理——《民用爆炸 物品安全管理?xiàng)l例》及配套規(guī)章的解讀[J].國(guó)防科技工業(yè)，2013，（9）.

[2] 尹英華. 公安機(jī)關(guān)民爆物品管理長(zhǎng)效機(jī)制探析——以晉城市公安機(jī) 關(guān)為例[J].山西警官高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)，2012，（5）.

[3] 張婕.淺談民用爆炸物品安全管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].鐵道警官 高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)，2014，（4）.

[4] 王新建.《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》實(shí)施效果分析[J].中國(guó)人民公 安大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，（10）.

[5] 劉艷明.加強(qiáng)民用爆炸物品管理切實(shí)維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定[J].山西警官 高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)，2014，（11）.