田原

農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策實(shí)施以來，其資金管理和使用一直備受關(guān)注，也一直問題較多。據(jù)報(bào)道，審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)某省2010至2013年農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼資金中，就發(fā)現(xiàn)騙取財(cái)政資金6700多萬元，全省立案批捕115人，其中國家工作人員106人，企業(yè)人員9人，已有22人被起訴。其涉案金額之大、人員之多令人震驚。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)管理，針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的資金管理漏洞，國家財(cái)政和農(nóng)業(yè)部門對(duì)原有政策進(jìn)行了調(diào)整，自2013年起從農(nóng)戶差價(jià)購機(jī)補(bǔ)貼企業(yè)的方式改為全價(jià)購機(jī)直補(bǔ)到戶。但最近，我們在對(duì)農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金審計(jì)中，僅在3個(gè)區(qū)縣就查處了9起涉嫌騙取農(nóng)機(jī)具購置財(cái)政補(bǔ)貼的案件線索，農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼存在的問題仍不容忽視，應(yīng)引起重視。這9起案件主要是通過虛報(bào)數(shù)量、虛抬單價(jià)、虛構(gòu)交易、化整為零等手段，在審計(jì)查處時(shí)有一定難度。

結(jié)合我們審計(jì)的情況，各地審計(jì)機(jī)關(guān)在此項(xiàng)資金的審計(jì)中應(yīng)重點(diǎn)抓住“一個(gè)圍繞，三個(gè)關(guān)注”，即：要圍繞農(nóng)民專業(yè)合作社這個(gè)群體。近幾年農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展很快，難免參差不齊、良莠難分，這9起案件大多是以各種合作社之名實(shí)施的，要緊緊抓住。要關(guān)注申購農(nóng)機(jī)具數(shù)量較大的交易活動(dòng)，關(guān)注單價(jià)高、補(bǔ)貼多的大宗農(nóng)機(jī)具申購活動(dòng)，關(guān)注易拆分的農(nóng)機(jī)具申購活動(dòng)。數(shù)量大、單價(jià)高、補(bǔ)貼多，弄虛作假獲利就大，易拆分的農(nóng)機(jī)具更易于以次充好、以零充整，騙取補(bǔ)貼。抓住了這幾個(gè)重點(diǎn)基本就能發(fā)現(xiàn)大的問題，也有利于防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，審計(jì)結(jié)束后，更重要的是要建議有關(guān)部門在制度建設(shè)層面進(jìn)一步引起重視，切實(shí)研究問題，拿出可行的解決辦法，使政策更加健全完善，讓黨的惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處。